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????“廣州的校內(nèi)托管在尷尬中前行。”日前，廣州一名小學校長表示，迫于家長的強烈意愿，學校開展托管不敢停；但老師工作時間變長、報酬低、熱情度不高，校方也難以為繼。
????隨著我國城市化、社會化程度的提高，很多父母因為工作原因，午間和放學后一段時間，誰來照料和管理孩子成為難題，托管這種替代管理便應運而生。這本質(zhì)是一種服務，不但需要提供必要的設施場所，還要有可靠的人員隊伍，存在資源誰提供、服務誰組織、成本誰買單的現(xiàn)實問題。
????從廣州近十年的實踐來看，校內(nèi)托管顯得尤為尷尬，最根本的原因在于托管正成為學校一家的責任。公立學校是公益機構，本身不具備造血營收能力，如果缺少必要收入來源，就無法提供充分、穩(wěn)定的托管照料服務，反而讓學校承擔起不匹配的責任與義務，加重負擔。
????事實上，托管首先替代的是孩子父母的責任，跟請保姆、鐘點工理出一轍。盡管孩子父母有現(xiàn)實生活的壓力，卻絕不等于不需要為孩子的托管買單。曾經(jīng)，廣州將午休費視作亂收費而取消，沒有收費的午間托管不但陷入“無米之炊”的困境，也失去了起碼的需求與供給調(diào)節(jié)功能。片面強調(diào)校內(nèi)免費托管，反而變相讓托管成為學校的普遍義務。
????其次，政府教育部門在校內(nèi)托管中該承擔什么角色。如果托管成為義務教育份內(nèi)的職責，那么政府應當在設施、隊伍、服務方面加大真金白銀的投入，像寄宿制私立學校一樣進行建設。當然，對于很多地方來說，目前的財力水平還達不到。但這并不意味著政府教育部門無所作為，比如由學校組織托管服務，采用政府補貼與家長付費相結合的資金保障舉措也是務實之策。
????顯然，當前校內(nèi)托管最急迫的還是如何合理定位。不能一談義務教育，所有的服務都是免費，高質(zhì)量的服務永遠都是建立在可靠投入的基礎上。在現(xiàn)有條件下，解決好校內(nèi)托管問題，不是回避政府、學校和家長各方應當承擔的責任與義務，而是要算好托管成本賬，制定好分攤的方式和組織管理的辦法，求得各方的最大公約數(shù)。一方面，政府要進一步落實辦學責任，把解決托管場所設施建設納入規(guī)劃內(nèi)逐步解決，同時視財力狀況對服務給予補貼；另一方面，家長也要增強產(chǎn)品意識，評判托管服務的不是免費而是質(zhì)量，享受高質(zhì)量的服務就要承擔相應的費用。（木須蟲）
