云南法院探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游審判”模式,在重點旅游景區(qū)和知名景點設立155個旅游巡回法庭和審判點,全部上線百度地圖。在重點旅游景區(qū)和知名景點設立155個旅游巡回法庭和審判點,這是云南“互聯(lián)網(wǎng)+旅游審判”取得的成果,這種舉措不僅是對法制化旅游的布局,也是法制化旅游的一次良好開局,更是旅游法制化的一種創(chuàng)新實踐。
云南作為旅游大省,不僅氣候溫和,景色秀美,而且境內旅游資源豐富,景點景區(qū)眾多,是人們心中的旅游天堂。尤其是近些年,云南旅游蓬勃發(fā)展,更是吸引著全國全球游客的紛至沓來。可是這樣的背景下,也為云南旅游監(jiān)管帶來很大難度和很多難題,比如,一些游客的不文明行為,給旅游資源造成破壞,比如一些旅行社存在零負團費、欺客宰客行為,比如一些旅游從業(yè)人員存在的強制消費、惡性競爭等行為,這些行為不僅侵害著游客權益,也嚴重破壞著云南的旅游形象,甚至一些惡性案件在全國引起較大關注,將云南旅游貼上“負面標簽”。在這種形勢下,迫切需要采取措施,建立嚴格的法制機制,加強法治力度,凈化旅游市場,維護游客權益?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游審判” 旅游巡回法庭建設就是這樣一種形式,這種方式不僅可以實現(xiàn)對旅游市場的法制化監(jiān)管和整治,也是旅游健康發(fā)展的必需。
很多時候,一旦發(fā)生旅游糾紛,司法力量往往因為鞭長莫及或者分身乏術而無法及時介入調查,這就在一定程度上造成工作上的被動,不利于展現(xiàn)法制權威,維護旅游形象。
而今,旅游巡回法庭點不只是司法力量的補充,也是執(zhí)法觸角的延伸,可以滿足現(xiàn)實需要,也能夠形成積極的法制教育和法治震懾效果。發(fā)生旅游糾紛后,巡回法庭就可以積極就近介入,開展工作,及時進入法制程序,不僅減輕著游客維權成本,也提升著司法效率,適合旅游本身的特性,而且還可以對困難當事人實施國家司法救助、法律援助等。這種形式不僅是法制進程的提速,也是旅游的進步。
近些年,云南省在旅游管理方面可謂不遺余力,采取了多種措施維護旅游健康發(fā)展。比如,著力完善旅游公共服務體系,在全省推行“1+3+N+1”旅游綜合監(jiān)管模式,在全省16個州市建立了旅游綜合監(jiān)管調度指揮部及指揮中心;比如,加強旅行社和導游管理,推進旅游行業(yè)協(xié)會改革;再比如,出臺了“史上最嚴22條措施”,全面整治旅游市場秩序。在全省推廣使用“12301”全國旅游投訴舉報平臺,推動省級旅游監(jiān)管平臺建設并投入運行。旅游巡回法庭點也是一樣,不僅是互聯(lián)網(wǎng)時代的司法審判進步,也是對旅游健康發(fā)展的法制護航。
2018年,云南將堅持以“零容忍”態(tài)度整治旅游市場秩序,圍繞“國際化、高端化、特色化、智慧化”目標,以“云南只有一個景區(qū),這個景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”,以“一部手機游云南”為平臺打造“智慧旅游”,以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標建設“一流旅游”,開發(fā)精品自駕旅游線路,加快汽車營地、廁所等基礎設施建設,大力發(fā)展新業(yè)態(tài),制定實施新標準,推動旅游產業(yè)全面轉型升級。這是今年云南兩會上省政府工作報告對云南旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這一定位的實現(xiàn)離不開法制的支持,旅游巡回法庭建設就是法律對現(xiàn)實的回應與關切,應該將這一形式打造成旅游發(fā)展中公平正義的品牌,打造成互聯(lián)網(wǎng)時代旅游管理的一道法制風景線。(彩云網(wǎng)評 特約評論員劉劍飛)