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????????昆明信息港訊 記者昝娟娟 廖拓溪 曹月 姬祥虎 近兩年，OFO、摩拜等共享單車陸續(xù)進(jìn)入昆明，“掃碼騎走、隨借隨還”，為市民出行“最后一公里”提供了極大便利。然而，亂停亂放等亂象，卻成為城市管理的一道頑疾。今年昆明市兩會，政協(xié)委員聚焦共享單車管理，建議以建慢行車道，科學(xué)設(shè)置投放范圍、疏密等，解決共享單車在昆明市的發(fā)展問題。
????在數(shù)量、范圍、疏密設(shè)置上防止“扎堆”停放
????市政協(xié)委員張穎將關(guān)注點(diǎn)投向無序停放這一問題，并提出關(guān)于規(guī)范管理昆明市共享單車停放點(diǎn)設(shè)置的建議。
????張穎指出，2017年5月，《昆明市關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》出臺實施，對共享單車停放點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范。然而實踐發(fā)現(xiàn)，主城區(qū)共享單車停放點(diǎn)的設(shè)置在數(shù)量、范圍、配置疏密上還需進(jìn)一步改進(jìn)。
????許多共享單車停放在人行道、地鐵出入口、道路綠化帶甚至機(jī)動車道，帶來道路擁堵、損害景觀、影響城市形象等問題?！耙匝影册t(yī)院周邊為例，不足300米的醫(yī)院大門兩側(cè)設(shè)置了若干個停放區(qū)域，讓原本就人流量較大的門口共享單車“扎堆”，不僅影響行人通行，還存在一定交通安全隱患?！睂Υ?，張穎建議，應(yīng)合理布局共享單車停放點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)對可供停放的區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并結(jié)合企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)，針對共享單車的數(shù)量和分布，科學(xué)合理地設(shè)置共享單車停放點(diǎn)和指示牌，而不是“見地就畫框”。
????此外，各職能部門應(yīng)按照責(zé)任分工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《昆明市關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》。只有各司其職、責(zé)任到人，才會真正讓共享單車規(guī)范管理出成效。
????建個人征信系統(tǒng)對亂停亂放進(jìn)行扣分、計費(fèi)
????針對共享單車的亂停亂放，影響市容市貌現(xiàn)象，市政協(xié)委員劉煥芝則認(rèn)為關(guān)鍵在于使用者。她建議，建立市民個人征信系統(tǒng)，實行賞罰制度。
????劉煥芝表示，造成共享單車亂停亂放主要有三個層面的原因。即企業(yè)無節(jié)制的投放，線下管理的不到位，同時技術(shù)支撐仍需改進(jìn)；其次，政府監(jiān)督力度不夠、職責(zé)劃分不清，也沒做好提前的預(yù)估和相應(yīng)的解決對策；最后，市民素質(zhì)參差不齊，缺乏主人翁意識等，都是造成共享單車亂停亂放的原因。
????她建議，企業(yè)應(yīng)該和政府部門攜手建立市民個人征信系統(tǒng)。對于亂停亂放的市民給予扣除其個人信用積分，當(dāng)積分扣除達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，將無法騎行任何一家共享單車；對于按要求停放的市民，給予信譽(yù)積分獎勵，可以利用積分換取免費(fèi)騎行的時間。同時，在APP上設(shè)置如不在停車點(diǎn)停放將無法上鎖、無法還車，繼續(xù)計費(fèi)等。
????新建及擴(kuò)建城市主次干道100%設(shè)置自行車道
????“共享單車的出現(xiàn)，暴露出了昆明城市規(guī)劃的不足，同時也給城市規(guī)劃管理帶來了新的挑戰(zhàn)?！迸_盟昆明市總支部集體建議，提升城市自行車道規(guī)范設(shè)計應(yīng)對共享單車的發(fā)展。
????該提案提出，要以公共空間與路權(quán)的合理利用為前提，共享單車才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他建議，從宏觀控制層面，要將傳統(tǒng)的以機(jī)動車出行需求預(yù)測為前提，首先滿足機(jī)動車交通出行需求的速度和通行能力的道路規(guī)劃設(shè)計理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗菩∑囁俣群屯ㄐ心芰?、引?dǎo)和鼓勵公告交通、行人非機(jī)動車交通方式出行比例，提升公交和行人非機(jī)動車出行便捷性和舒適性。
????同時要保障自行車道的連續(xù)性，樹立“窄馬路，密路網(wǎng)”理念，逐步打開封閉街區(qū)，加密路網(wǎng)，分片區(qū)、分層級完善自行車專用道及集散通道，梳理疏通自行車微循環(huán)系統(tǒng)。通過建設(shè)自行車專用道、自行車高架、環(huán)島自行車道、下穿隧道等方式提供時空連續(xù)的自行車道網(wǎng)絡(luò)。將自行車道建設(shè)納入規(guī)劃，新建及改擴(kuò)建城市主次干道100%設(shè)置自行車道，優(yōu)化城市公共交通線路和站點(diǎn)布局，突出“公共交通+自行車”零換乘零接駁特色，構(gòu)建以公共交通樞紐為中心的騎行網(wǎng)絡(luò)。
????市政協(xié)委員張杜鵑也建議，應(yīng)當(dāng)盡快完善城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，解決慢行系統(tǒng)中行人、單車的路權(quán)分配，防止“解決最后一公里出行”變成“阻擋最后五十米交通”。
