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????昆明信息港訊 記者任驥遠(yuǎn) 2月4日下午，昆明市第十四屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議，昆明市人大常委會主任拉瑪·興高受市人大常委會委托向大會報(bào)告工作。據(jù)了解，2017年，昆明市人大常委會共制定、修訂13件地方性法規(guī)，首批建立了7個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開展河長制巡查20次、穩(wěn)增長督查35次、招商引資9次、掛鉤聯(lián)系企業(yè)14次，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員138人次。
????立法質(zhì)量提升 制定修訂13件地方性法規(guī)
????立法工作中，常委會加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使地方性法規(guī)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障社會公平正義、增強(qiáng)人民群眾幸福感方面更加有效管用。
????去年，昆明市人大常委會共制定、修訂13件地方性法規(guī)，對12件立法項(xiàng)目、12件現(xiàn)行生效的地方性法規(guī)開展立法前期和實(shí)施情況調(diào)研，對2件地方性法規(guī)開展立法后評價(jià)。
????報(bào)告指出，去年《昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市促進(jìn)條例》已完成一審，年內(nèi)可出臺實(shí)施。2017年，昆明市人大常委會還新增制定了《昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《昆明市氣象災(zāi)害防御條例》、《昆明市獻(xiàn)血用血管理?xiàng)l例》，修訂了《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明市道路交通安全條例》、《昆明市機(jī)動車排氣污染防治條例》、《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《昆明市流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》、《昆明市流動人口計(jì)劃生育條例》、《昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例》等。
????此外，常委會還協(xié)調(diào)指導(dǎo)祿勸縣、石林縣制定《祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護(hù)條例（草案）》，增強(qiáng)文化認(rèn)同，促進(jìn)構(gòu)筑各民族共有精神家園。
????監(jiān)督實(shí)效加強(qiáng) 開展執(zhí)法檢查3次
????去年，常委會改進(jìn)監(jiān)督方式、突出監(jiān)督實(shí)效，依法加強(qiáng)對“一府兩院”的工作監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，全年共聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告19件，開展執(zhí)法檢查3次、專題詢問3次、專項(xiàng)工作評議1次、工作視察和專題調(diào)研45次。
????監(jiān)督工作中，常委會定期開展穩(wěn)增長促跨越督查，制定報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的規(guī)定，加強(qiáng)全口徑預(yù)決算監(jiān)督，聽取計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作和審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告，連續(xù)兩年對新增債務(wù)安排和預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行專題調(diào)研，審查和批準(zhǔn)財(cái)政決算、市級專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算調(diào)整和市本級財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。
????在生態(tài)文明建設(shè)方面，常委會首次依法聽取審議2016年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，持續(xù)加大滇池流域綜合整治監(jiān)督力度，開展《云南省滇池保護(hù)條例》執(zhí)行情況和“五采區(qū)”關(guān)停及植被修復(fù)情況專題調(diào)研，并開展“河長制”督查巡查，督促落實(shí)最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度。
????此外，常委會還配合全國、省人大常委會開展網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、法律援助和法制宣傳教育等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、工作視察和專題調(diào)研20余次，促進(jìn)法律法規(guī)施行到位。
????任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員138人次
????常委會圍繞昆明改革建設(shè)發(fā)展和民主政治建設(shè)中的大事要事，依法討論決定重大事項(xiàng)，依法作出深入推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市、促進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)、設(shè)立市人大常委會預(yù)算工委等決議決定16項(xiàng)。
????人事任免工作中，常委會認(rèn)真審議各項(xiàng)人事任免議案，嚴(yán)格任前考試、任職發(fā)言、憲法宣誓等程序要求，順利完成新一屆政府組成人員的選舉、任命工作，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員138人次，組織召開市十四屆人大二次會議，依法選舉產(chǎn)生昆明市出席云南省第十三屆人民代表大會代表。
????尊重代表主體地位 466件代表建議按時(shí)辦結(jié)
????常委會始終把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，制定人大代表履職培訓(xùn)五年計(jì)劃，完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，精心組織三期代表履職培訓(xùn)，舉辦縣、鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)班，著力提高代表履職能力。
????常委會修訂議案處理程序規(guī)定，督促市政府認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于大健康、旅游業(yè)兩件議案相關(guān)決議，修訂代表建議處理辦法，兩次開展代表建議辦理情況檢查，對10個(gè)承辦單位進(jìn)行滿意度測評。
????目前，466件代表建議全部按時(shí)辦結(jié)，解決或部分解決344件，占73.8%，列入相關(guān)部門工作計(jì)劃或規(guī)劃逐步推動解決87件，占18.7%，因條件限制或其他原因暫不能解決的占7.5%，6件重點(diǎn)建議辦理成效明顯。
????推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作 籌集資金1.8億元
????脫貧工作方面，2017年常委會共開展84次專題調(diào)研、2次集中視察、1次專題詢問、76次座談會、3次現(xiàn)場推進(jìn)會、4次協(xié)調(diào)會、18次黨建扶貧雙推進(jìn)活動，有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
????報(bào)告指出，常委會夯實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣掛鄉(xiāng)機(jī)制，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，督促協(xié)調(diào)市縣包鄉(xiāng)包村單位履職盡責(zé)，掛實(shí)包實(shí)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，組織6個(gè)行業(yè)各16家單位，共籌集資金1.8億元，助推尋甸縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)。
