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????昆明信息港訊 記者昝娟娟 廖拓溪 江楓 任驥遠(yuǎn) 曹月 姬祥虎 合宇聰?今年，昆明要圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)攻堅(jiān)深度貧困，確保10萬貧困人口脫貧，189個(gè)貧困村出列，貧困縣區(qū)全部摘帽。如何達(dá)成這一目標(biāo)，市兩會(huì)上，代表委員再次聚焦脫貧攻堅(jiān)話題，找思路、提意見，紛紛貢獻(xiàn)真知灼見。
????開展職業(yè)教育 掌握就業(yè)技能從根本上脫貧
????治貧先治愚，扶貧先扶智，市政協(xié)委員宋衛(wèi)極建議，要把提高深度貧困地區(qū)教育和文化水平放在更加突出位置，通過有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)、脫貧致富先進(jìn)示范教育等工作，提高貧困對(duì)象勞動(dòng)技能和文化素養(yǎng)。
????市政協(xié)委員趙艷華則建議，通過文化普及和技能、技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，使貧困人口在短時(shí)間內(nèi)，掌握一門就業(yè)技術(shù)和技能，最大程度改變貧困人口文化程度低，缺乏致富手段的現(xiàn)狀。
????“職業(yè)教育相較于普通教育，有著輻射范圍廣、教育成本低、更易就業(yè)的優(yōu)勢(shì)”，趙艷華認(rèn)為，發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開辦種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓(xùn)班；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的校企合作和訂單培養(yǎng)，有針對(duì)性的開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，積極采取送教、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，挖掘提供適合崗位。
????另外，要引導(dǎo)社會(huì)資本參與技能扶貧，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的職業(yè)教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；動(dòng)員行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠，兼職擔(dān)任技能培訓(xùn)教師；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推廣教學(xué)與生產(chǎn)過程遠(yuǎn)程教學(xué)。
????市人大代表沈燁也表示，要積極引導(dǎo)和推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)、愛心人士，開展多形式的幫扶活動(dòng)，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。此外，要提高義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，將膳食補(bǔ)助由5元/生/天，提高到6元/生/天。
????培育支持龍頭企業(yè)發(fā)展 造血式扶貧帶動(dòng)增收
????“到2018年底，東川區(qū)86個(gè)深度貧困村要全部出列，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽?！笔腥舜蟠沓杀笳f，東川區(qū)的扶貧搬遷安置是否妥當(dāng)，對(duì)于東川脫貧摘帽有重要影響，如何保證他們搬得出，并在移居地能安居樂業(yè)，脫貧致富？是她今年最為關(guān)注的問題。
????她建議，著眼貧困戶搬遷后的就業(yè)愿望和現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助搬遷群眾找到穩(wěn)定收入之路。
????“單靠輸血式扶貧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須實(shí)施造血式扶貧?！笔腥舜蟠砝钛喹傉J(rèn)為，扶貧工作要從資金扶持向智力扶持、技術(shù)扶持、項(xiàng)目扶持等方面轉(zhuǎn)變，變輸血式扶貧為造血式扶貧，特別要加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植、加快提高農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要以項(xiàng)目為支撐著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收致富。
????市人大代表徐慶說，東川是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，如果充分發(fā)揮小江河谷的優(yōu)勢(shì)，以熱區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，同時(shí)兼顧半山區(qū)和山區(qū)的開發(fā)，種植、養(yǎng)殖、加工、銷售結(jié)合起來，就能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，助推脫貧攻堅(jiān)工作。
????“政府要大力加強(qiáng)東川農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件?！毙鞈c說，政府要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是一些種糧大戶、個(gè)體實(shí)體經(jīng)濟(jì)等，適度發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)戶建成緊密的利益共同體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)老百姓增收致富。
????將婦女“兩癌”篩查列入市政府惠民實(shí)事之一
????市人大代表代俊峰認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)的中心環(huán)節(jié)和任務(wù)就是要關(guān)注建檔立卡群眾最基本的醫(yī)療就醫(yī)問題，確保不因病致貧、因病返貧。
????代俊峰表示，結(jié)合昆明提出的“三張名片”之一的“建設(shè)中國健康之城”工作，其中著力點(diǎn)之一，應(yīng)該更加科學(xué)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、更加優(yōu)化整合醫(yī)療資源，特別是醫(yī)療扶助資金的投入應(yīng)該更充裕，在最切實(shí)的問題上解決建檔立卡貧困群眾最基本的醫(yī)療保障，尤其是搭建大病的扶貧幫困。
????“昆明市貧困人口中，婦女比例占近50%，貧困婦女和非貧困婦女患'兩癌'，將勢(shì)必形成因病返貧、加重貧困及貧困發(fā)生率回升的現(xiàn)象?！笔姓f(xié)委員楊慧建議，將婦女“兩癌”篩查列入市政府惠民實(shí)事之一，在全市推廣并建立長效機(jī)制。
????她建議，將“兩癌”患病貧困婦女的醫(yī)療救助納入脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧工作中，對(duì)篩查出的患病貧困婦女進(jìn)行建檔管理，并按早、中、晚期以及貧困程度等因素進(jìn)行精準(zhǔn)粉類，針對(duì)不同的治療期費(fèi)用及貧困情況開展精準(zhǔn)救助。借鑒民政醫(yī)療救助、健康扶貧等模式，對(duì)“兩癌”患病貧困婦女實(shí)施健康扶貧兜底保障。
????探索產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機(jī)制 建“綠色通道”
????深度貧困地區(qū)脫貧歸根結(jié)底要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源。宋衛(wèi)極認(rèn)為，要繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的利益鏈接機(jī)制，昆明應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索推廣好的經(jīng)驗(yàn)的做法?！耙?政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶'為例，既保護(hù)農(nóng)戶利益，也調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，還壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，形成了穩(wěn)定的利益機(jī)制。”他說。
????“扶貧出路在產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展希望在產(chǎn)業(yè)，而難點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)?！笔姓f(xié)委員蔡嶸建議，精準(zhǔn)扶貧地區(qū)要出臺(tái)具體的政策措施，通過簡化產(chǎn)業(yè)落地手續(xù)、加大稅收優(yōu)惠力度等方式，為產(chǎn)業(yè)扶貧建立“綠色通道”，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為有利的條件。
????同時(shí)，積極扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范科技園區(qū)等，爭取把精準(zhǔn)扶貧縣建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣，從而拓寬貧困群眾的增收渠道。
????開展“回頭看”鞏固成果 做到脫貧不脫聯(lián)
????如何鞏固穩(wěn)定“摘帽”地區(qū)脫貧成果，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制？市人大代表馬順芬說，“兩區(qū)”的脫貧攻堅(jiān)完成了省級(jí)的初驗(yàn)，“這一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)下來，'兩區(qū)'農(nóng)村有了很大的變化，但是要鞏固住這些成果，估計(jì)還得有個(gè)漫長的過程。”現(xiàn)在，少部分村民主動(dòng)脫貧意識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)成果也不愛惜，這需要繼續(xù)教育幫扶。
????市政協(xié)委員蔡嶸建議，建立健全的對(duì)口幫扶長效機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，增進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，不斷完善對(duì)口幫扶考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果。
????他表示，全市各對(duì)口幫扶單位應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)口幫扶方案，在方案中應(yīng)體現(xiàn)短期、中期、長期的幫扶目標(biāo)任務(wù)、具體步驟、具體措施等，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力，達(dá)到“扶上馬、送一程”的脫貧攻堅(jiān)效果。
????對(duì)于已“摘帽”地區(qū)，宋衛(wèi)極認(rèn)為鞏固成果尤為重要。一方面，應(yīng)當(dāng)不定期開展脫貧工作“回頭看”，時(shí)刻緊繃扶貧這根弦。另一方面，可以在這些地區(qū)隨機(jī)抽樣選取貧困戶作為入戶調(diào)查點(diǎn)，做到“脫貧不脫鉤、不脫聯(lián)”。
