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昆明信息港訊（昆明日報全媒體 記者李思嫻 唐麗 毛韻心）今年的政府工作報告，對于普通老百姓而言，最為關(guān)心的就是涉及民生的內(nèi)容，人民、民生、脫貧、鄉(xiāng)村、農(nóng)民等字眼都是高頻詞，代表委員如何熱議這些話題？
新一年民生工作暖人心
寒冬臘月，翻閱政府工作報告，看到2018年的民生工作時，記者感到濃濃暖意。
政府工作報告里，無論是宏觀的政策，還是微觀的視角，都是為了解決當(dāng)前的民生痛點，一帖帖地“開方子”，除病灶、做調(diào)養(yǎng)、防反彈。
民生無小事，事事總關(guān)心。民生也成為這幾天代表委員熱議的話題。
閆曉陵委員表示，政府工作報告中提到2018年的工作時，把“著力提高保障和改善民生水平，高質(zhì)量辦好惠民實事，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”作為重點工作之一，并提出，以造福人民為最大政績，高質(zhì)量辦好“十件惠民實事”，把“實施脫貧攻堅工程”“促進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列入十件惠民實事，體現(xiàn)了中央的大政方針。
郭子貞代表說，建議提升昆明的城市亮化，這是一項民生工程，更是一項城市環(huán)境建設(shè)。亮化方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我市存在欠賬，建議對我市主要干道、河道兩岸、公園景區(qū)、居民小區(qū)實施城市亮化提升工程，爭取追上并趕超西部主要城市。
“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！碧A瑾代表說，報告讓她很感動，把民生工作做得更大更強更好，同時抓住鄉(xiāng)村振興的機遇，讓大家的幸福生活再上新臺階。
頭等大事還是脫貧攻堅
有人問，我國社會主要矛盾的表述已經(jīng)調(diào)整，昆明頭等大事和“第一民生工程”為什么還是脫貧攻堅？
黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要，包括貧困人口的美好生活需要，而貧困人口的全面脫貧，決定著人民美好生活需要是否被滿足。昆明是全國少有的擁有3個國家級貧困縣的省會城市，且這3個國家級貧困縣的國土面積占到全市總面積的一半以上，脫貧攻堅對昆明而言，有著更為現(xiàn)實的需要。
治貧先治愚，扶貧先扶志。趙艷華委員建議，通過文化普及和技能、技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，使貧困人口在短時間內(nèi)，掌握一門就業(yè)技術(shù)和技能，最大程度改變貧困人口文化程度低、缺乏致富手段的現(xiàn)狀。
“職業(yè)教育相較于普通教育，有著輻射范圍廣、教育成本低、更易就業(yè)的優(yōu)勢。”趙艷華認為，發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開辦種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓(xùn)班；加強職業(yè)學(xué)校的校企合作和訂單培養(yǎng)，有針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，積極采取送教、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，挖掘提供適合崗位。
“健康扶貧是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。”尹峻委員說，政協(xié)委員也可以充分發(fā)揮職責(zé)職能，通過民主監(jiān)督、參政議政等形式助推云南省健康扶貧30條措施有效落實，為脫貧攻堅助力。
代俊峰代表認為，脫貧攻堅的中心環(huán)節(jié)和任務(wù)就是要關(guān)注建檔立卡群眾最基本的醫(yī)療就醫(yī)問題，確保不因病致貧、因病返貧。
代俊峰建議，結(jié)合昆明提出的“三大品牌”中的“建設(shè)中國健康之城”工作，其中著力點之一，應(yīng)該更加科學(xué)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、更加優(yōu)化整合醫(yī)療資源，特別是醫(yī)療扶助資金的投入應(yīng)該更充裕，在最切實的問題上解決建檔立卡貧困群眾最基本的醫(yī)療保障，尤其是搭建大病的扶貧幫困。
著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
今年的政府工作報告明確提出，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是昆明今后一個時期做好三農(nóng)工作的一個總抓手，昆明這樣一個城市迫切需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
昆明如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也成為兩會期間代表委員熱議的話題。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要我們重新審視‘三農(nóng)’問題。”市農(nóng)業(yè)局局長郭增敏介紹，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)綜合效益不高、小生產(chǎn)與大市場不相適應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)差距大、脫貧攻堅任務(wù)艱巨、農(nóng)民收入增長乏力等問題仍很突出，農(nóng)業(yè)短腿和農(nóng)村短板還未根本改變，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
市人大代表鐘華在此前的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村合作社由于位置偏遠、交通不便、設(shè)施不健全等原因，還存在規(guī)?！靶 薄哟巍暗汀?、功能“弱”等問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
鐘華建議，相關(guān)部門應(yīng)該互相協(xié)調(diào)、加強指導(dǎo)，在農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)上給予資金扶持和政策支持，利用土地政策改革紅利，整合資源，解決農(nóng)村勞動力不足、生產(chǎn)力水平低等問題給發(fā)展帶來的影響。他還說，要從政策上完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，支持農(nóng)村發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
高瑛代表則認為振興鄉(xiāng)村離不開發(fā)展交通?！皬睦ッ鞯礁幻竦母咚俟肥召M問題，是我一直關(guān)注的，由于收費較高，限制了富民的發(fā)展?！彼ㄗh進一步完善富民縣的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，大力建設(shè)公路，把昆明到富民的道路納入城市道路建設(shè)規(guī)劃，爭取把富民建設(shè)成為昆明最美的“后花園”。
“強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理也是一項重大民生工程?！笔信_聯(lián)集體提案建議設(shè)立“現(xiàn)金池”促進村級資金保值增值。具體為，在確保資金安全的前提下，以縣（市）區(qū)為單位，強化資金集中管理。在協(xié)議指定金融機構(gòu)單獨設(shè)立“村級集體存款管理現(xiàn)金池”賬戶，依托銀行內(nèi)部的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)與各個村存款賬戶構(gòu)架，建立既相互聯(lián)動又相互獨立的母子賬戶結(jié)構(gòu)，利用“現(xiàn)金池”賬戶具有的歸集功能，把村級集體零散、短期流動、維持正常運轉(zhuǎn)的資金整合成相對穩(wěn)定、集中的資金。
呂金平委員建議昆明市應(yīng)盡快出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方案，從培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍、改變生產(chǎn)方式、改變農(nóng)產(chǎn)品流通方式、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多方面共同推進，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。同時，要對鄉(xiāng)村進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，依據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況和自然特點，盡量實行一村一規(guī)劃。
