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昆明信息港（昆明日報 首席記者殷雷） 日前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《昆明市2018年經(jīng)濟(jì)工作開門紅實施方案》（下稱《方案》）明確，一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增速（不變價）、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（不變價）、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速、社會消費品零售總額增速的工作目標(biāo)分別為10%、13%、10%和11.5%，地方一般公共預(yù)算收入增速為6%。
明確主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時，《方案》還列出了688項億元以上續(xù)建項目表、172項億元以上新開工項目表、182戶工業(yè)穩(wěn)增長停減產(chǎn)企業(yè)結(jié)對幫扶分組名單、18戶2017年新建投產(chǎn)納規(guī)工業(yè)企業(yè)名單、67戶2017年小升規(guī)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)、98家昆明市2017年新入庫商貿(mào)法人企業(yè)名單、100家重點其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)任務(wù)分解表和2018年一季度重點招商引資項目名單。
不馳于空想，不騖于虛聲。新年伊始，昆明正以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、腳踏實地的工作作風(fēng)全力謀劃經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
GDP支撐性指標(biāo)細(xì)化至20項
“2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，對提振全社會發(fā)展信心，意義重大?！标P(guān)于開門紅，《方案》開宗明義。
隨即，《方案》從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工作目標(biāo)，行業(yè)投資工作目標(biāo)，市屬國有企業(yè)投資工作目標(biāo)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工作目標(biāo)，爭取國家和省資金工作目標(biāo)，GDP支撐性指標(biāo)工作目標(biāo)6個方面明確了責(zé)任目標(biāo)。
其中，GDP支撐性指標(biāo)細(xì)化至20項，除農(nóng)業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值增速等指標(biāo)外，還包括互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入增速，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入增速等內(nèi)容，且這4項指標(biāo)均被定為20%。
《方案》同時要求，進(jìn)一步細(xì)化分解GDP支撐性指標(biāo)，每一項指標(biāo)對應(yīng)相應(yīng)牽頭責(zé)任單位。各責(zé)任單位，尤其是工信、住建、商務(wù)、交運、財政、金融等指標(biāo)占比較大的行業(yè)主管部門，要創(chuàng)新工作方法，積極與省級主管部門和數(shù)據(jù)提供部門溝通協(xié)調(diào)，確保全市各項支撐性指標(biāo)在全省州市中保持靠前排名，為做好一季度GDP核算奠定堅實基礎(chǔ)。
抓項目與促轉(zhuǎn)型并重
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)離不開項目支撐?！斗桨浮芬?，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)，各行業(yè)主管部門要把抓項目增投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，持續(xù)擴(kuò)大有效投資、精準(zhǔn)投資，確保2018年一季度投資增長10%。
具體來說，要強(qiáng)力推進(jìn)688個億元以上續(xù)建項目、172個億元以上新開工項目建設(shè)，確保一季度續(xù)建項目形成投資604億元以上，新開工項目形成投資86億元以上。同時，認(rèn)真落實包保責(zé)任制、現(xiàn)場辦公制和限時辦結(jié)制，定期研究、會辦、解決項目推進(jìn)中的困難和問題，激活一批停工項目恢復(fù)開工建設(shè)；分市、縣和部門三個層面，實行投資“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報、年總評”工作機(jī)制，推動在建項目合理有序形成投資實物量。
穩(wěn)增長先穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)先穩(wěn)工業(yè)投資。強(qiáng)調(diào)加大項目投資推進(jìn)力度的同時，《方案》對促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提速也提出了具體要求：其一要加強(qiáng)政策扶持，提前謀劃2018年工業(yè)扶持政策，抓好182戶停減產(chǎn)企業(yè)幫扶工作；其二要抓好重點企業(yè)，抓好40戶骨干企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，突出抓好18家2017年新建投產(chǎn)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)和67戶小升規(guī)企業(yè)；其三要強(qiáng)化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)控工業(yè)用地成本，繼續(xù)推進(jìn)電力市場化交易，持續(xù)降低工業(yè)用電價格；其四要加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵企業(yè)“老帶新”入駐園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。
此外，《方案》還從提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、保持社會消費快速增長、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、全力促進(jìn)財政收入持續(xù)增長、全力確保招商引資實現(xiàn)新突破等方面提出了具體要求。根據(jù)《方案》，全市一季度將引進(jìn)市外到位資金275億元、實際利用外資2.16億美元。
有責(zé)必?fù)?dān)失責(zé)必究
目標(biāo)和路徑已經(jīng)敲定，如何落實才是關(guān)鍵。為此，《方案》要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)，各行業(yè)主管部門要圍繞開門紅工作目標(biāo)，早研究、早決策、早部署，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場。市發(fā)改委將牽頭研究制定2018年穩(wěn)增長政策，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)將及時把穩(wěn)增長獎補(bǔ)資金落實到企業(yè)、落實到項目，切實解決好政策落實“最后一公里”問題。
????同時，切實做好月度GDP監(jiān)測，及時掌握GDP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，堅持預(yù)報、預(yù)警、會商、分析“四項制度”，落實好經(jīng)濟(jì)運行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、商務(wù)經(jīng)濟(jì)等7項調(diào)度制度，高規(guī)格、高頻率、高精準(zhǔn)地組織召開調(diào)度會，強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)、重點縣（市）區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度分析，及時研究解決經(jīng)濟(jì)運行中存在的矛盾和問題，努力實現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走目標(biāo)。
????市委、市政府目督辦還將把開門紅工作籌劃、指標(biāo)完成和工作推進(jìn)情況列入督查督辦重點事項，加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化過程監(jiān)管，對工作推進(jìn)不力、指標(biāo)完成不理想的縣（市）區(qū)或部門提出專項督查方案，組織開展各種專項督查，使有責(zé)必?fù)?dān)成為共識、失責(zé)必究成為常態(tài)。
????咬定目標(biāo)不松勁 確保經(jīng)濟(jì)開門紅
??? 日前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《昆明市2018年經(jīng)濟(jì)工作開門紅實施方案》，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、腳踏實地的工作作風(fēng)全力謀劃經(jīng)濟(jì)工作開門紅。《方案》針對2018年年初經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步理清了思路，明確了重點，拓展了路徑，細(xì)化了責(zé)任，為昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一輪躍進(jìn)吹響了前進(jìn)的號角。全市各級各部門都應(yīng)當(dāng)積極行動起來，以只爭朝夕的態(tài)度，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，按照《方案》的要求與部署，盯緊目標(biāo)，抓住重點，不驕不躁，砥礪奮進(jìn)，確保實現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
????確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開門紅，各級各部門首先要加深對搞好經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)良好開局的思想認(rèn)識。一年之計在于春，年初的經(jīng)濟(jì)工作有了一個良好開局，不但能夠有效釋放出全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極信號，大幅提振全社會發(fā)展信心，為昆明的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引來更多關(guān)注，匯聚更大力量。同時，也能為我們在積極奮進(jìn)中形成的一系列好方法、好措施、好政策，贏得向更深層次、更廣范圍進(jìn)行推廣的時間與空間。2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年的經(jīng)濟(jì)工作開好頭、起好步，不但能為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，對于今后幾年昆明的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，也有著不可忽視的重大意義。
????確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開門紅，等不得，看不得，全市各級各部門要圍繞工作目標(biāo)，早研究、早決策、早部署，下大力氣解決制約經(jīng)濟(jì)增長的突出問題，一要把穩(wěn)增長作為各級黨委和政府的中心任務(wù)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二要把攻堅克難作為真抓實干的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以敢于攻堅的豪氣、勇于克難的銳氣，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，善謀對策，逐項破解；三要把統(tǒng)籌兼顧作為推進(jìn)工作的根本方法，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，保持和諧穩(wěn)定的大局。
????確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開門紅，投資是抓手，項目是支撐，全市各級各部門要把抓項目增投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，推動思想認(rèn)識、工作重點、政策服務(wù)、考核獎懲向項目建設(shè)聚焦，扭住重點不松勁，集中兵力好攻堅。要按照《方案》的要求與部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)重點項目，加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化要素調(diào)度。要敢于較真，敢于承擔(dān)責(zé)任，努力提高執(zhí)行能力，對市委、市政府的每一項決策，都要不打折扣、不講價錢地落到實處，特別是在推進(jìn)重大項目和重要工作的過程中，不得在任何行政環(huán)節(jié)上產(chǎn)生任何阻礙。
????我們相信，只要全市上下始終保持旺盛的發(fā)展激情，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，以昂揚奮進(jìn)的干勁和干則必成的信念，振奮精神，真抓實干，推動各項工作落實，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。（昆明日報評論員）
編輯：廖拓溪責(zé)任編輯：徐婷
