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????動批，全稱是北京動物園服裝批發(fā)市場，形成于上世紀80年代，先后聚集了12家大型服裝批發(fā)市場，一度成為中國北方最大的服裝批發(fā)集散地，最多每天迎來10萬人的客流。
????隨著北京疏解非首都功能不斷推進，2015年1月開始，動物園服裝批發(fā)市場開始全面疏解，“騰籠換鳥”，準備建成一個新興的金融、科技、文化、民生示范區(qū)。到去年年底，“動批”宣告閉市，13000多家商戶、40000多名服裝經(jīng)營者就此離開“動批”。
????雖然眼下“動批”疏解已經(jīng)結(jié)束，但是政府的工作還在繼續(xù)。而那些商戶們，又搬去了哪里呢？一起來看他們的故事。
????2017年11月，北京動物園服裝批發(fā)市場中的東鼎市場宣告閉市。這也意味著北京動批就此成為了歷史。
????隨著12家市場的陸續(xù)關閉，在“動批”打拼了30年的韓濤、朱蓮春夫婦也開始準備尋找新的落腳點。但是，最終要去哪兒，兩口子心里也沒想清楚，而像這樣的商戶還有很多。
????年前，韓濤、朱蓮春夫婦聯(lián)合幾十名商戶代表，一起找到了北京市西城區(qū)北展地區(qū)建設指揮部。這個指揮部，專門負責“動批”的疏解工作。
????“動批”商戶代表 朱蓮春：今天我?guī)н@個商戶來，也沒有檔口的，疏解完了沒地去的，現(xiàn)在我們?nèi)ツ膫€市場也有受騙的。
????2017年，韓濤、朱蓮春夫婦急于尋找落腳點，自己在距離北京最近的河北燕郊找到了一個新市場。租金能減免兩年，他們就交了20萬押金?？蓻]過仨月，新市場知名度打開了，租金減免的承諾不兌現(xiàn)了，20萬的押金差點打了水漂。
????一朝被蛇咬，十年怕井繩。眼看著開春后的銷售旺季就要來臨，大家也越來越著急。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：有這么一個名單之后，大家自己再跟這里面再去選擇一下，這個是沒有問題。
????這個名單，是北京和河北、天津簽訂的疏解承接名單，而為了這個名單，北京市在背后做了大量的外圍市場對接工作，通過實地考察篩選以及當?shù)卣扑]，最終才得以形成?？缮虘魝兊男睦?，還是有些顧慮。
????“動批”商戶代表 韓濤：大家也是疏解疏解怕了，是不是這個市場適合我們經(jīng)營，能讓我們經(jīng)營多久，我們是希望政府來出面給我們找這個市場。我們年前就想把這個事落實了。
????像韓濤一樣，很多商戶覺得，只有政府帶著他們?nèi)ィ蠹也拍艹韵露ㄐ耐?。為此，北展地區(qū)建設指揮部決定，專門派出工作組，帶商戶實地考察。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：這一撥人不光是為了咱們一撥人，為了所有北京商戶。
????在接下來的一個星期內(nèi)，劉林帶著20多人的商戶代表考察團，先后去了河北滄州、白溝和天津的三個市場，行程1000多公里?？蓻]想到，考察馬上要結(jié)束了，商戶代表們卻抱怨起來。
????“動批”商戶代表：要是南宮那邊不去我們怎么辦啊？回去我們怎么跟人家講啊，人家說你走得跟我們走得是一樣的，就是我們代表來有不同的東西帶回去。一問我們都是，一問誰都是，我們這次活動沒有意義了。問誰都能問出來我們還搞這個活動干嗎呢？
????原來，這些商戶代表們自己心里也在打著一個如意算盤?？疾靾F這次去的幾個市場，商戶代表們都很熟悉了，他們此行的真正目的，是想去以前從未看過的河北南宮市場。這個市場，正在開發(fā)建設中，不在北京和河北簽訂的協(xié)議名單里。
????北展地區(qū)建設指揮部副總指揮 李云偉：還是有一些顧慮。因為前期的一些，和我們沒有對接的一些市場，有些出現(xiàn)了一些問題，尤其是對商戶承諾的事沒落實，商戶也受到了一些傷害。
????去，這也不符合疏解工作程序。可不去，商戶代表又覺得政府只會做做樣子。兩難之際，北展指揮部決定，考察繼續(xù)進行，與此同時，抓緊與南宮方面展開對接。
????其實，商戶們的各種訴求，從2015年9月“動批”啟動疏解開始后，就一直沒有停過。在這次的考察團中，王鳳惠就是當年“動批”維權的名人，因在家排行老八，商戶們都喊他“八姐”。兩年前，“動批”疏解公告剛一貼出，王鳳惠就帶著商戶們，找到了北展指揮部。而當時接待他們的，正是這次考察團帶隊的劉林。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：都懵了當時，我們一起商量約定就是說得去問問，我記得當時我們幾個帶了四百多個人去的指揮部。
????原來，2011年，王鳳惠在天和白馬市場租了商鋪，合同一簽就是十年，沒想到剛經(jīng)營了不到三年就趕上了疏解，剩下的七年怎么辦呢？
????“動批”商戶代表 王鳳惠：我們就問他你肯定得有賠償，國家要疏解肯定得有賠償。
????“動批”的12個市場，產(chǎn)權方都是附近的央企、國企、高校等單位，最初的規(guī)劃用途大多是教育、科研、辦公等。后來，產(chǎn)權方把大樓出租給市場方，市場方經(jīng)過改造再把攤位租給商戶，商戶又層層轉(zhuǎn)租，最多時可倒六七手，產(chǎn)權關系相當復雜。
????按照“動批”疏解方案，疏解不是拆遷，只涉及提前解約適度補償。也就是說，產(chǎn)權方先對市場方進行適度補償，再由市場方對商戶進行適度補償。但商戶們理不清楚，他們首先想到的，就是找政府。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：劉林出來接見我們，完了產(chǎn)權方負主責，我們不信，蒙人。我認為他們政府方，劉林和他們領導推卸責任。
????兩年多的疏解工作中，北展指揮部一邊督促產(chǎn)權方和市場盡快拿出各自解約的補償方案，一邊做東，居間協(xié)調(diào)，搭建起包括產(chǎn)權方、市場方、商戶以及政府在內(nèi)的四方會談機制，每周二，四方坐在一起，通報疏解進展、協(xié)商補償事宜等。但是，這場拉鋸戰(zhàn)，遠比想象中要難得多。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：我說搭四方會談我說礦院怎么不來人？劉林和他們領導說指派不了，我說不對，你命令他來，他不來你命令他來，你不是政府嗎？他（劉林）說他們是央企歸中央國資委管，我們歸市政府管，我說你們命令不了它只能協(xié)調(diào)。
????但是，協(xié)調(diào)這兩個字，在北展指揮部的劉林看來，并沒有王鳳惠說的那么簡單。疏解就意味著各方利益的失衡，因此無論是產(chǎn)權方還是市場方，只要一說到賠償，誰都不跟你談?？赡悴徽?，商戶就要上訪維權。
????在四方會談的關鍵時期，劉林因膽囊結(jié)石上了手術臺。手術后剛能下床，他便插著管子又出現(xiàn)在了四方會談的現(xiàn)場。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：這個也是（四方會談）剛剛開始，如果這個時候不去可能讓商戶覺得政府說話不算數(shù)，而且商戶對換人很介意說你每回換不同的人跟我們說不同的話，我們到底聽誰信誰的？有人替換，但是大家對于這種換人，他們其實特別敏感。
????最終，通過各方努力，四方會談的機制慢慢起到了作用，補償方案逐步浮出水面。再加上其余幾個市場順利疏解，這讓王鳳惠和其他商戶開始逐步轉(zhuǎn)變了對政府的態(tài)度。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：我一看是產(chǎn)權方給市場方的錢，市場方再拿回購的那筆錢給商戶賠償，也沒讓政府給錢，我一聽靠譜，指揮部劉林和他們領導說的挺靠譜，沒蒙我們，所以在這上面對他們改變比較大，一開始真的不相信他們。
????最終，王鳳惠跟市場方簽訂了疏解協(xié)議。而在兩年多的時間里，在北展指揮部的合理引導和促成下，北京動物園服裝批發(fā)市場疏解的13000多家商戶，已經(jīng)有12000多家簽訂了疏解協(xié)議，剩余的1000多家，也正在與市場方協(xié)商當中。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：也就是這兩年多跟他從一開始對他們就是說，黨員和他們政府工作人員反感，經(jīng)過了兩年多，接觸他，說白了從敵對關系，慢慢變成就是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)我們這事怎么解決，完了到最后，成為就是說，是為我們想的，政府工作人員不是說都不管老百姓死活。所以現(xiàn)在我就覺得政府部門，所有的黨員還靠譜，一下把我的觀念一下轉(zhuǎn)變。
????商戶們簽約了，北展指揮部還要扶上馬送一程。這次帶著20多名商戶代表去河北、天津考察市場，也是疏解工作的進一步延伸。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：我今天既然帶著大家來了，是來相親來了，我是代表政府，就是小舅子。如果說娘家這嫁這老公對她不好，婆家對她不好，我們這小舅子也不干。
????而在考察的最后一天，劉林接到通知，北展指揮部和河北南宮的新市場完成了對接。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：跟大家說一個好消息，大家要求要去的南宮，領導同意要去考察。
????從北京向南，驅(qū)車4個小時，考察團來到了位于河北南部的南宮市。不過，看著一座硬件設施并不出眾的小城，新市場四周的配套設施也還只是停留在沙盤階段，原本還充滿期待的大家，此時心已經(jīng)涼了一大截。
????“動批”商戶代表 朱蓮春：因為我們做這個平臺，做這個服裝行業(yè)，一定要做時尚的。但是我剛才看到的就是，周邊沒有那個特別像城里的那種感覺，有一點退后了。
????不過，當?shù)卣闹С至Χ龋尨蠹页粤艘活w定心丸。
????南宮市常務副市長 于京禮：我們一定要在很多地方給予保障，尤其是在誠信方面，政府要做出保障。如果需要先交錢的話，不管是定金還是什么，政府要設立監(jiān)管賬戶，
????為了承接北京商戶，南宮市專門出臺了紅頭文件，商戶享受什么優(yōu)惠政策，有什么權益，都做了明確保障。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：咱們談這個政策，我得給您談條件了。我要代表是一萬三千“動批”商戶，這個可能那個大家不一定能簽，但是我必須得談，咱們從第一條說，我要求最好是今天拍板定下來，肯定是今兒就改。
????金南宮商貿(mào)廣場負責人 高學軍：行，我代表公司的股東，嘮定了，咱們就可以定下來。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：別的市場，你們河北周邊，滄州、白溝都5毛。
????金南宮商貿(mào)廣場負責人 高學軍：5毛錢，物業(yè)費。
????“動批”商戶代表 王鳳惠：5毛錢，包括水，不包括電。
????“動批”商戶代表：我們實際50平米，該交多少錢？
????經(jīng)過一番討價還價，商戶們提出的要求，企業(yè)幾乎是照單全收。
????北展地區(qū)建設指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 劉林：收獲很大 ，從政府的態(tài)度到企業(yè)的態(tài)度可能是我們走的這幾家里最好的一個了。
????“動批”商戶代表 韓濤：老總說有的問題解決不了的，他回去商量，明天會給答復。但是，我會考慮這兒的，感覺這邊還不錯。
????當晚，企業(yè)連夜修改了原有的優(yōu)惠政策，對大家關心的公攤面積、物業(yè)費標準、周轉(zhuǎn)房、保證金監(jiān)管都進行了細化，加蓋了企業(yè)公章?？吹搅苏\意，同行的21名商戶代表最終有12人簽訂了意向協(xié)議。
????“動批”商戶代表 成福企：這個地方政策好，看著有發(fā)展前途，所以我第一個就簽了，回家放鞭炮。
????動批的疏解工作結(jié)束了，商戶們也陸續(xù)找到了落腳點，但是政府承諾的保障工作仍在繼續(xù)。
?????北京市西城區(qū)常務副區(qū)長 孫碩：動批商戶到了河北和天津以后，我們不能簡單地疏解一疏了之，我們還得扶上馬送一程。疏解只是我們工作的一個圓的一半，我們還希望通過我們政府之間的協(xié)作，搭平臺，給他們創(chuàng)造更好的條件，讓動批的商戶在河北在天津能夠去得了、住得下、活得好，能夠讓他們的事業(yè)在河北和天津廣袤的大地上有更蓬勃的發(fā)展。
