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????首次逐項梳理煤礦安全主體責(zé)任、全員安全責(zé)任，逐項明確企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)……3月2日，記者從云南煤監(jiān)局獲悉，2018年，云南煤礦安全監(jiān)察局將堅持“逢查必問”、“逢查必考”、“逢查必究”，力推煤礦安全主體責(zé)任監(jiān)察。
????據(jù)介紹，針對云南省煤礦安全生產(chǎn)中煤礦主體責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為突出的矛盾，特別是2017年煤礦全面安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，云南煤礦安監(jiān)局對煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章中對企業(yè)主體責(zé)任和全員安全責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行了逐項梳理。部署開展貫穿全年、對標(biāo)對表的責(zé)任監(jiān)察，并首次繪圖列表明確了企業(yè)主體責(zé)任18個方面27大項70項內(nèi)容、企業(yè)全員安全責(zé)任5方面17項內(nèi)容，以及69種責(zé)任不落實(shí)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，解決了煤礦企業(yè)乃至煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)對“煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些、該怎么處罰”普遍缺乏整體性、系統(tǒng)性認(rèn)識的問題。
????根據(jù)《方案》，全年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法都將堅持“逢查必問”、“逢查必考”、“逢查必究”——對照煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任表，問煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員是否明晰責(zé)任、知曉責(zé)任、履行責(zé)任；分門別類編制題庫并隨機(jī)抽取試卷，考煤礦“五職礦長”“五職技術(shù)員”、特種作業(yè)人員和抽選的部分現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)掌握的煤礦安全生產(chǎn)基本知識和履行崗位責(zé)任的能力；根據(jù)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，倒查煤礦相關(guān)責(zé)任人員履職情況，對不認(rèn)真履職或者履職不到位和考試不合格人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法實(shí)施行政處罰，并對重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為納入“黑名單”管理、采取聯(lián)合懲戒措施。
????此外，為促進(jìn)煤礦企業(yè)“明責(zé)”、“知責(zé)”、“履責(zé)”，提升主體責(zé)任監(jiān)察實(shí)效，云南煤礦安監(jiān)局將于近期開展煤礦“五職礦長”、“五職技術(shù)員”和駐礦安監(jiān)員進(jìn)行專項培訓(xùn)，明晰法律法規(guī)賦予煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，熟知并履行本崗位的工作職責(zé)，了解失職將承擔(dān)的法律責(zé)任。同時，分片開展主體責(zé)任監(jiān)察的示范監(jiān)察，組織區(qū)域煤礦安全監(jiān)管人員和煤礦企業(yè)參加，讓企業(yè)在了解執(zhí)法重點(diǎn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)的同時“紅臉出汗”、自警自律。（記者彭錫）
