返回頂部
????背景：黨的十九大提出了“建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，我省正著力加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，深化推進(jìn)體育體制機(jī)制改革，完善更加均等化的全民健身服務(wù)體系，努力闖出一條符合云南實(shí)際的高原體育特色發(fā)展之路。
????話題：“十二五”期間，在全省各州市的橫向?qū)Ρ戎?，曲靖的文體設(shè)施曾一度居于末位，而今，曲靖卻成為眾多國(guó)際級(jí)國(guó)家級(jí)高水平體育賽事的熱門(mén)舉辦地，正在培育和打造一批獨(dú)有的、具有國(guó)際影響力的高原體育IP賽事或產(chǎn)業(yè)品牌。這些年間發(fā)生了什么，曲靖走向國(guó)際高原體育城的蛻變之路何在，動(dòng)力何來(lái)？
????形成齊抓共管工作格局
????科學(xué)謀劃
????近幾年，曲靖市民悄然發(fā)現(xiàn)，市里的體育場(chǎng)所多了，國(guó)際級(jí)國(guó)家級(jí)高水平體育比賽也多了……他們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于和國(guó)內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)員的近距離接觸，越來(lái)越習(xí)慣于在家門(mén)口觀賽，也越來(lái)越習(xí)慣于親身參與到體育健身和文化活動(dòng)之中。
????當(dāng)然，這僅僅是當(dāng)?shù)厝罕姷闹庇^感受，如果從宏觀的大數(shù)據(jù)來(lái)看，給人們帶來(lái)的驚喜要更多：2017年，曲靖市共完成高原體育產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資15.74億元，高原體育產(chǎn)業(yè)增加值突破14億元，體育競(jìng)賽表演業(yè)和會(huì)展服務(wù)等賽事經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)20.77億元新高，開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招商6次，成效顯著。而這組數(shù)據(jù)表明，曲靖市“十三五”以來(lái)加快推進(jìn)高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“中國(guó)·曲靖國(guó)際高原體育城”，以此帶動(dòng)和引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要決策邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
????曲靖市之所以選擇高原特色體育產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)“國(guó)際高原體育城”的目標(biāo)，是有足夠底氣的——交通便捷易達(dá)、海拔氣候立體宜訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境宜居宜業(yè)、體育場(chǎng)館資源豐富宜賽……除這些優(yōu)勢(shì)外，國(guó)家和我省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)等政策也提供了有力支持。因此，曲靖市全力以赴打基礎(chǔ)、聚要素、興產(chǎn)業(yè)、促跨越，高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大盤(pán)子”。該市還專門(mén)出臺(tái)了《全面建設(shè)國(guó)際高原體育城的實(shí)施意見(jiàn)》、《曲靖市高原體育產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等政策措施，全市上下形成齊抓共管合力推動(dòng)的良好工作格局。同時(shí)，對(duì)高原體育產(chǎn)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)“五納入”：納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和季度、年終經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)體系；納入市委、市政府重點(diǎn)專項(xiàng)工作部署；納入財(cái)政預(yù)算和政府基金發(fā)行支持計(jì)劃；納入全市發(fā)改投資和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；納入全市年終綜合考核+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)考核+固定資產(chǎn)投資考核+重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資考核的“四線”考核體系。
????政策保障加上全力推動(dòng)，曲靖高原體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了自主與融合發(fā)展的快車道。
????建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制
????試水前行
????調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在“十二五”規(guī)劃期間，曲靖市的體育設(shè)施在全省各州市中居倒數(shù)第一。為改變這一狀況，曲靖市抓住承辦第十四屆省運(yùn)會(huì)的契機(jī)，投資20.99億元，建成了占地11172畝，功能齊全、場(chǎng)館完備的市文化體育公園，并于2014年在此成功舉辦了省運(yùn)會(huì)和省殘運(yùn)會(huì)。
????大賽過(guò)后，新建體育場(chǎng)館如何繼續(xù)保持良好運(yùn)營(yíng)，如何保持較高的使用率等問(wèn)題都是難題。那如何破解呢？曲靖市決定不由政府大包大攬，而是另辟蹊徑。
????2014年，曲靖市文化體育產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司正式開(kāi)張運(yùn)營(yíng)，成立這樣一個(gè)國(guó)企性質(zhì)的文體投資管理公司，這在全省各州市中還是頭一家。以100萬(wàn)元啟動(dòng)資金和文化體育公園為依托，市文體投公司邁出了開(kāi)拓性的第一步。
????2016年，曲靖市又在原市文化體育產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司基礎(chǔ)上，組建市文化體育旅游產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，整合這幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源，融合多種業(yè)態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化配置，有效建立文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀投融資平臺(tái)。接著，曲靖市文體旅投公司當(dāng)年6月即在全省率先發(fā)行了總規(guī)模為100億元的旅游發(fā)展基金，僅從2016年11月到2017年6月，就發(fā)行了20.77億元的旅游發(fā)展基金。而第一批基金當(dāng)即用于市內(nèi)各4A級(jí)旅游景區(qū)的提質(zhì)提升，形成了相互促進(jìn)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
????此外，曲靖市文體旅投公司建立健全以“賽”育“市”和以“市”促“賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，積極爭(zhēng)取更多國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽和高水平單項(xiàng)賽事落戶曲靖，同時(shí)打造有曲靖特色的區(qū)域性自主品牌業(yè)余賽事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，該公司組織和承辦的各項(xiàng)國(guó)內(nèi)外賽事有86場(chǎng)次，2016年為107場(chǎng)次，2017年達(dá)到136場(chǎng)次。其中，有中國(guó)女足與哥斯達(dá)黎加女足的熱身賽、世界鐵人三項(xiàng)賽、世界女子網(wǎng)球巡回賽、國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽、全運(yùn)會(huì)女籃及擊劍預(yù)賽等，辦賽場(chǎng)次在全省位列第一，在西部地區(qū)名列前茅。眾多賽事的舉辦，豐富了當(dāng)?shù)厥忻竦奈捏w生活，提高了曲靖這座城市的知名度和美譽(yù)度。去年8月舉行的2017中國(guó)·曲靖世界鐵人三項(xiàng)賽暨鐵人世錦賽資格賽，吸引了43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1368名選手參賽，觀賽旅游人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值1.06億元。2017年9月舉行的2017年“長(zhǎng)安福特杯”中國(guó)足協(xié)曲靖國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽，中國(guó)青年隊(duì)對(duì)陣阿曼青年隊(duì)的這場(chǎng)比賽，央視五套進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，有2760萬(wàn)人觀看比賽。目前，市文體公園已成為NBL聯(lián)賽優(yōu)秀賽區(qū)，國(guó)家游泳隊(duì)、競(jìng)走隊(duì)的訓(xùn)練基地。近兩年來(lái)，文體公園先后接待了老撾、捷克、日本等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的考察團(tuán)、參觀團(tuán)和訪問(wèn)團(tuán)。這些交流合作的成果，為文體公園贏得了多項(xiàng)國(guó)家和省授予的榮譽(yù)，初步成為集科、醫(yī)、訓(xùn)、教、健身休閑娛樂(lè)“五位一體”的省級(jí)和國(guó)家級(jí)高原體育綜合訓(xùn)練基地。
????高水平賽事的引領(lǐng)，也激發(fā)了曲靖市民的健身熱情。為此，市文化體育公園各場(chǎng)館向市民全年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放的天數(shù)為365天，平均每周為98小時(shí)，每天14小時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2016年，這家公園被省委宣傳部授予省首批“文化創(chuàng)意與體育產(chǎn)業(yè)融合示范基地”。2017年，這里還被評(píng)為“云南省體育旅游精品目的地”。
????向第二個(gè)三年目標(biāo)邁進(jìn)
????項(xiàng)目推進(jìn)
????加快高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)高原國(guó)際體育城，離不開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與支撐。
????為此，曲靖市積極謀劃包裝、報(bào)批立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)了一批重點(diǎn)文化、體育和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2017年底，上報(bào)入庫(kù)重大項(xiàng)目36個(gè)，總投資190多億元。其中納入固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，重點(diǎn)招商項(xiàng)目8個(gè)，部分項(xiàng)目已完成立項(xiàng)審批程序，多個(gè)項(xiàng)目與萬(wàn)達(dá)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、集團(tuán)進(jìn)行有效商談，有序推進(jìn)。如今，文體公園高原體育綜合訓(xùn)練基地、開(kāi)發(fā)區(qū)五環(huán)體育城、馬龍縣文化體育旅游小鎮(zhèn)、珠江源高原體育度假區(qū)、青少年戶外營(yíng)地或水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；國(guó)際馬拉松賽道、公路自行車賽道和“鐵三項(xiàng)”公園、奧林匹克文化長(zhǎng)廊、寥廓山和翠山森林公園全民健身?xiàng)５赖软?xiàng)目的升級(jí)建設(shè)已完成……這些項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，為曲靖培育和打造出獨(dú)有的、具有國(guó)際影響力的高原體育IP賽事或產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)體育與文化、教育、旅游、金融、康復(fù)醫(yī)療等多行業(yè)、寬領(lǐng)域融合發(fā)展夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
????作為推進(jìn)高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體的“操盤(pán)手”，曲靖市文化體育旅游產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司承載著厚重的期望和探路試水的壓力，公司制定了“3+3+4”的十年發(fā)展規(guī)范目標(biāo)，即第一個(gè)三年“打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、創(chuàng)品牌”；第二個(gè)三年“提升完善投融資功能，充分發(fā)揮平臺(tái)公司作用”；后四年“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，完成公司上市”，為提升曲靖城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量。
????如何整合幾大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合促發(fā)展？曲靖市文體旅投公司提出了“以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂，以體育產(chǎn)業(yè)為特色，以旅游為目的”的發(fā)展思路。圍繞這一思路，公司積極發(fā)揮平臺(tái)作用，吸引社會(huì)資本參與。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，曲靖市文體旅投公司初步實(shí)現(xiàn)了“打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、創(chuàng)品牌”的既定目標(biāo)，并在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中占據(jù)一席之地。
????大力發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國(guó)際高原體育城目標(biāo)在前，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，探索前行。（記者馮永生）
