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云南既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟發(fā)展質量，扎扎實實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快補短板、調(diào)結構、添動力、強動能，交出新時代高質量跨越式發(fā)展合格答卷。
新華社記者：去年云南GDP增長達到了9.5%，位居全國前列，跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。2018年，云南提出要全力推進經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展，交出新時代合格答卷，請問這是一份什么樣的云南答卷？
陳豪：高質量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，也是習近平總書記對云南發(fā)展提出的要求。習近平總書記2015年初考察云南時要求我們“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”；同時要求云南“加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，加快推動產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端邁進”。云南經(jīng)濟基礎薄弱、短板突出、結構不優(yōu)、質量效益偏低，既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟發(fā)展質量。近年來，云南省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，提質增效方面出現(xiàn)積極變化，但要實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，任務依然繁重，還要付出艱苦努力。
推動云南經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展，我們的目標是，到2020年，全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧，全面建成群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會，打下跨越式發(fā)展扎實基礎；到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展；到本世紀中葉，建成與富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相適應的現(xiàn)代化強省。具體來說，就是要扎扎實實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快補短板、調(diào)結構、添動力、強動能，交出新時代高質量跨越式發(fā)展合格答卷。
一是打好“三大攻堅戰(zhàn)”。居安思危打好主動仗，確保經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、邊境安全。深化精準扶貧精準脫貧，確保今年27個貧困縣摘帽、1841個貧困村出列、145萬貧困人口脫貧。認真落實河（湖）長制，深入實施清水、凈土、藍天、國土綠化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加強森林云南建設，加快生態(tài)文明體制改革，加大環(huán)保執(zhí)法力度，保護好云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土。
二是深化供給側結構性改革。尤其是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動能上有新突破，加快集聚一批高效益、高技術、高成長的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、電子信息、綠色環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等。繼續(xù)抓好綜合交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎設施建設，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市、縣城、特色小鎮(zhèn)基礎設施條件、公共服務水平和發(fā)展質量。
三是推進創(chuàng)新型云南建設。今年要在創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范中心，培育和引進高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國內(nèi)外先進企業(yè)研究機構和科技創(chuàng)新專業(yè)人才上取得新突破，在打通科技與經(jīng)濟結合、科技與金融結合、軍民融合通道上取得新突破，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得新突破。
四是在改革開放上邁出新步伐。重點是要不折不扣落實習近平總書記作出的“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，落實中央深化黨和國家機構改革的重大決策部署，以完善資源要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境，構建親清新型政商關系，激發(fā)內(nèi)生活力和發(fā)展動力。積極主動參與中緬、中老、中越經(jīng)濟走廊以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設，全力抓好“五通”和會展平臺、公共事務平臺、“走出去”平臺、開放型經(jīng)濟載體建設，辦好第5屆中國—南亞博覽會暨第25屆昆明進出口商品交易會，組織好首屆中國國際進口博覽會參展工作。
五是保障和改善民生。精準施策、精準發(fā)力，把教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、社會保障、城鄉(xiāng)管理等民生實事辦好，切實加強和創(chuàng)新社會治理，抓好掃黑除惡專項斗爭，不斷增強全省各族人民獲得感、幸福感、安全感。
推動云南經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展，還有很多其他工作要做，我們將一件一件抓好落實。
打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，這“三張牌”的共同特點，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟高質量發(fā)展的鮮明底色。
人民日報記者：在今年云南省兩會上，阮成發(fā)省長在政府工作報告中提出云南要打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。作為媒體人中的資深“吃貨”和“驢友”，我們特別關注吃得放心、玩得舒心，因此對“綠色食品”和“健康生活目的地”這兩張牌尤為關注，請省長作具體介紹。
阮成發(fā)：謝謝人民日報對云南打造“三張牌”的關注。習近平總書記對我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢有一個歷史性的判斷，就是高瞻遠矚指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代。新時代的本質特征就是由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。云南如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？這是我們這一代云南人必須審慎回答的問題。
云南省委、省政府深入分析省情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、彰顯特色，瞄準世界一流，提出了打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，這“三張牌”的共同特點，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟高質量發(fā)展的鮮明底色。
首先，打造“綠色能源牌”，就是要把云南的水電資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，努力把云南建設成為綠色能源強省。云南的水電資源豐富，水電裝機已達6076萬千瓦、居全國第2位。但是我們的綠色能源利用得不充分，近年每年“棄水”300億千瓦時。如何把這么好的綠色能源利用好，是我們必須切實解決的大問題。所以，我們提出，要立足用好云南綠色能源優(yōu)勢，打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展新能源汽車，力爭經(jīng)過幾年的努力達到年產(chǎn)100萬輛產(chǎn)能；同時，大力推進水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
第二，打造“綠色食品牌”，主要是依托云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎，加快推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。云南好吃的東西很多、好東西不少，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國家馳名商標農(nóng)產(chǎn)品有21個，通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品2000多個，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌已經(jīng)聞名海內(nèi)外。比如鮮花，國內(nèi)市場上每10支鮮切花就有7支來自云南。這是我們的優(yōu)勢，但同時我們也深深感到，云南的高原特色農(nóng)業(yè)存在規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高等問題。所以，我們要打造“綠色食品牌”，突出綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，走質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，推動云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)革命性轉變；要大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，引進國內(nèi)外大企業(yè)，培育和壯大省內(nèi)農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)，聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，打造“拳頭產(chǎn)品”；要大力發(fā)展精深加工，按工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造具有云南特色、高品質、有口碑的“金字招牌”。我們希望用幾年時間讓“綠色食品”這張牌在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛、深遠的影響，到那時，我們可以自信、自豪地告訴大家：請放心品嘗云南的食品，云南的食品是有機的、健康的、安全的。
第三，打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮云南的豐富生物資源和良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，致力于打造世人健康生活的向往之地。今天的云南，擁有世界一流的藍天白云、青山綠水，處處好山、好水、好空氣，更有“南天春不老，繁花四時香”的美景，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，讓人們流連忘返，是休閑的勝地、養(yǎng)生的天堂、心靈的驛站。我們打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，重點建設集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體，以“一部手機游云南”為抓手推進旅游產(chǎn)業(yè)全面轉型升級，加快特色小鎮(zhèn)建設，大力吸引海內(nèi)外朋友到云南來旅游、定居、生活，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”。
總之，云南的這“三張牌”涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它的特征是綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，路徑是加快構建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，目標是發(fā)展壯大新動能、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在這里，我也代表云南人民誠摯邀請各位媒體朋友經(jīng)常到云南來品嘗綠色食品、享受健康生活。
我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奪取新時代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。
香港大公報、文匯報記者：陳豪書記，十九大剛剛閉幕，您就提出了要打贏新時代第一場硬仗精準脫貧攻堅戰(zhàn)，我們也注意到您調(diào)研次數(shù)最多的就是脫貧攻堅工作。今年春節(jié)第一個工作日，您就率隊到扶貧部門布置脫貧工作，從中我們體會到一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感和危機感。請問云南將如何拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和措施來打贏這場硬仗？
陳豪：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷下，云南脫貧攻堅取得了決定性進展。貧困人口從804萬人下降到279萬人，貧困發(fā)生率從21.7%下降到7.5%。目前，云南仍然是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，到2020年全面完成脫貧目標，任務非常艱巨。我們堅信，有習近平總書記和黨中央、國務院的關心支持，有國家部委、中央單位、兄弟省市和社會各界的大力幫助，依靠自力更生、艱苦奮斗，我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奪取新時代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。
一是落實各級領導干部責任。認真落實“省負總責、市縣抓落實”和“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制，強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，實行省級掛包部門、行業(yè)扶貧部門與貧困縣捆綁考核，一層一層、一級一級把責任壓實，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。黨中央、國務院高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,將云南迪慶州與怒江州納入了“三區(qū)三州”脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，為加強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的組織領導和幫扶力量，我和阮成發(fā)省長分別掛鉤聯(lián)系迪慶州、怒江州，27個深度貧困縣每個縣安排1名省級領導、3個省級單位、1戶省屬企業(yè)結對幫扶，派駐1支由廳級領導干部任組長的省級工作組，堅決做到不脫貧不脫鉤。
二是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。聚焦迪慶州、怒江州，以及全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中力量打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強基、迪慶怒江脫貧攻堅“十大攻堅戰(zhàn)”，精準施策、精準發(fā)力，攻克堅中之堅、貧中之貧。
三是加大內(nèi)生動力培育力度。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人，關鍵在貧困地區(qū)干部群眾的觀念、干勁、能力。習近平總書記反復強調(diào)，“扶貧先扶志、扶貧必扶智?！蔽覀兝卫巫プ∪诉@個關鍵，從轉變思想觀念、提高脫貧攻堅能力、激發(fā)工作干勁入手，加大內(nèi)生動力培育力度。對全省各級領導干部特別是扶貧戰(zhàn)線干部持續(xù)進行分級培訓，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。針對基層缺乏能人的問題，深入實施脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，建強基層組織，配強第一書記和貧困村駐村工作隊員，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)擔任村干部，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，打造“不走的工作隊”。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，建立正向激勵機制，引導貧困地區(qū)干部群眾消除“等靠要”思想，艱苦奮斗、自強自立，依靠勤勞致富脫貧，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
四是以作風攻堅促脫貧攻堅。認真落實脫貧攻堅作風建設年的安排部署，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加大問責懲處力度，加強先進激勵，促進真抓實干，讓脫貧攻堅戰(zhàn)場充盈正能量。
經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果明顯，壓倒性態(tài)勢正在形成。我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。
中央電視臺記者：去年全國兩會的時候，也是我在這個會場問了阮成發(fā)省長有關云南省旅游市場秩序整治的問題，當時您說將用一年的時間出臺最為嚴厲的措施來整治云南的旅游市場，并且提升云南的旅游品質。去年以來，我也去了云南幾次，確實感受到了旅游市場秩序整治力度很大。我想問一下，這一年來您覺得整治的成果怎么樣，云南的旅游市場發(fā)生了哪些變化，還有云南旅游未來出路以及轉型升級之路在哪里？
阮成發(fā)：感謝中央電視臺和各媒體對云南旅游的長期關注。去年全國兩會期間，我代表云南省委、省政府作出承諾，我們要重拳整治旅游市場亂象，從此我們義無反顧、勇往直前，以“壯士斷腕”之決心、“刮骨療毒”之毅力，全力整治旅游市場秩序。我們面臨的壓力和困難也不少，一年來，我們堅決按照“寧可旅游人數(shù)、旅游收入大幅下降，也要堅決改變旅游市場亂象”的要求，已經(jīng)出臺了史上最嚴的22條整治措施，做到了整治態(tài)度“嚴”肅、整治措施“嚴”厲、落實責任“嚴”格。從工作層面上看，我們做到了三個“堅決”：
第一，堅決斬斷旅游業(yè)灰色利益鏈條。取消了全省所有旅游定點購物場所，讓旅游購物回歸正常市場行為；嚴格禁止暗藏陷阱的不合理低價游，嚴厲打擊強迫消費、欺詐消費、商業(yè)賄賂等行為，查處了一大批案件，震懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為。
第二，堅決查處景區(qū)、旅行社、導游違法違規(guī)行為。對景區(qū)、旅行社、導游實施“負面清單”“一票否決”，堅決把旅游行業(yè)的“害群之馬”清除出去。一年來共查處173家旅行社、占全省總量的1/5，吊銷36家旅行社經(jīng)營許可證、是2016年的12倍，吊銷經(jīng)營許可證旅行社的法人和實際控制人實行終身行業(yè)禁入，公布69家旅行社193條不良經(jīng)營行為記錄；對問題嚴重的7家旅行社重點監(jiān)管并向社會公示；查處93家A級景區(qū)，取消2家4A、6家3A級景區(qū)資質；查處134名導游、吊銷10名導游資質。當前，我們正進一步加大依法整治力度，對涉嫌違法的行為依法追究法律責任。
第三，堅決壓實管理責任。針對省、州市、縣各級政府和旅游管理部門普遍存在的“不想管、不愿管、管不了、管不好”等畏難情緒，不斷加大工作力度，強化責任和措施落實。省政府基本上每個月都專題研究旅游工作，分管副省長做到每周安排調(diào)度，及時研究解決旅游工作中的各種問題。同時，不斷強化州市、縣政府旅游市場秩序屬地監(jiān)管責任，嚴格綜合考評，對考評處于末位的州市政府主要領導及相關人員進行約談、問責，一年來問責不作為、慢作為的干部40多人。
經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果是明顯的，壓倒性態(tài)勢正在形成，具體表現(xiàn)為“兩個基本沒有、一個大幅下降”：原來鋪天蓋地、惡性競爭的低價游基本沒有了，原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象基本沒有了，原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。據(jù)全國旅游投訴平臺統(tǒng)計，從去年4月到今年2月，云南旅游有效投訴同比下降76.8%。與此同時，2017年云南接待海內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長32%、47%。整治工作取得的效果是明顯的，但是仍然存在一些不容忽視的問題，深層次的原因在于，有的企業(yè)經(jīng)營模式還沒有改變，誠信經(jīng)營制度體系還沒有完全建立，一些違法違規(guī)行為由“地上”轉入“地下”、由“明目張膽”轉為“喬裝打扮”。
“冰凍三尺非一日之寒”，面對新情況新問題，我們絕不半途而廢，將以更大的力度、更嚴的措施，使旅游市場秩序根本好轉。同時，我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。
在這里，我還想給大家介紹一下剛剛上線試運行的“一部手機游云南”?！耙徊渴謾C游云南”的功能定位，可以概括為“辦游客之所需、行政府之所為”。
首先，辦游客之所需?！耙徊渴謾C游云南”這個平臺不是一個一般的APP和門戶網(wǎng)站，而是集各種先進技術之大成，推動旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能高度融合，采用了智能搜索、多終端融合、異構大數(shù)據(jù)、AR、VR、AI等一系列先進技術，實現(xiàn)吃住行游購娛各個環(huán)節(jié)一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴等，基本覆蓋了游前、游中、游后全過程、全方位、全景式的服務，大家可以去親身體驗。
其次，行政府之所為?！耙徊渴謾C游云南”的后臺和核心是“一中心、兩平臺”，“一中心”即旅游大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即游客服務平臺和旅游管理平臺。我們要通過這個平臺，做到“三個重”。一是重整旅游資源，在“一部手機游云南”上線的所有資源，都要改變原來的低門檻，提高門檻標準，做到有標準、有資質、有信譽；二是重構誠信體系，在“一部手機游云南”上線的每一個商家，都有由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客給予的綜合評價誠信指數(shù)；三是重構投訴處理機制，游客可以通過發(fā)信息、語音留言等多種方式進行投訴，投訴辦理就像電商購物可以查物流信息一樣，所有辦理過程全部向游客公開，做到一鍵投訴、及時響應、分級受理、聯(lián)動處置、實時反饋、限時辦結。
有人說，旅行的最高境界是說走就走，那對旅游管理者來說，最高境界就是讓“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”。所以，我期盼，有了“一部手機游云南”這個平臺，能夠實現(xiàn)這樣一個夢想，“帶手機說走就走，游云南全程無憂”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時代命題，也是重大歷史機遇。我們將堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。
中央人民廣播電臺記者：黨的十九大報告提出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陳豪書記曾經(jīng)說過云南發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，云南發(fā)展最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。請問，面對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等落后局面，云南下一步將如何補齊短板？
陳豪：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，對于促進新時代“三農(nóng)”工作，解決我國社會主要矛盾具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。云南農(nóng)村人口占比較高，脫貧攻堅任務艱巨，發(fā)展最不充分的也是農(nóng)村，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)方面短板亟待補齊。前不久媒體報道的“冰花男孩”， 反映了云南教育事業(yè)發(fā)展不平衡和農(nóng)村貧困地區(qū)教育條件落后。同時，云南農(nóng)耕文化底蘊深厚、特色鮮明，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時代命題，也是重大歷史機遇。我們將堅定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，認真貫徹產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。
云南省委、省政府高度重視教育、醫(yī)療補短板，采取了積極有效措施，努力提升農(nóng)村貧困地區(qū)教育、醫(yī)療水平。
一是落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略。把農(nóng)村基礎教育放在加快教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先位置，健全各級財政投入機制，加大教育資金向貧困地區(qū)傾斜力度，大力實施“全面改薄”項目，改善農(nóng)村辦學條件。加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設，提高貧困地區(qū)教師待遇水平，吸引優(yōu)秀教育人才，為貧困地區(qū)教育發(fā)展打下人才基礎。推進農(nóng)村基礎教育信息化，通過現(xiàn)代遠程教育,把城市優(yōu)質教育資源輸送到農(nóng)村邊遠地區(qū),逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。用好國家開發(fā)銀行等金融機構支持云南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)補短板政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，實施遠程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，加強急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培育，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層和貧困地區(qū)下移，確保到2020年，每個州（市）至少有一所三級甲等醫(yī)院，縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院達標，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設全部達標；加強州（市）和人口大縣婦女兒童中心醫(yī)院建設，堅決打好健康脫貧攻堅戰(zhàn)，切實提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。當前，我們正在積極采取措施，支持城市醫(yī)院與下級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建醫(yī)聯(lián)體，引導縣級以上醫(yī)院醫(yī)生派駐基層衛(wèi)生院，吸引更多醫(yī)學大學畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構工作。
我們深信，只要堅定不移貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想，保持久久為功的精神和毅力，一年接著一年干，一步一個腳印向前推進，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。
鳳凰衛(wèi)視記者：3年前，習近平總書記到云南考察時曾在洱海邊“立此存照”，并叮囑當?shù)匾欢ㄒＷo好洱海的自然環(huán)境，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景留住。請問阮省長，作為洱海的河長，您感受到一份什么樣的責任？云南九湖保護和洱海治理的前景如何？
阮成發(fā)：謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對洱海保護治理的關注。保護治理好洱海是習近平總書記對云南生態(tài)文明建設的要求和囑托，也是云南各族人民的愿望。云南省委省政府、大理州委州政府、大理市委市政府高度重視，不敢懈怠。近年來，我們采取了斷然措施，開啟了搶救模式，打響了洱海保護治理攻堅戰(zhàn)，在治理措施上實現(xiàn)了“三個轉變”。一是實現(xiàn)責任落實全覆蓋，推動“九龍治水”向“合力治水”轉變。組建一線指揮部，派駐一線工作隊，黨政同責、齊抓共管，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護治理機制和網(wǎng)絡化管理體系。二是強化源頭管控，推動“末端治理”向“全流域治理”轉變。關停不符合環(huán)保要求的餐飲客棧2000多家，實施水資源綜合調(diào)度、生態(tài)塘庫、農(nóng)村庭院雨污分流和藍藻處置等應急措施，大力推進流域“兩違”整治和村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染治理和環(huán)湖截污，污染負荷得到了有效控制和消減。三是堅持標本兼治，推動“污染防治”向“生態(tài)治理”轉變。用“山水林田湖草”生命共同體的理念統(tǒng)領洱海保護治理，堅持流域治理、系統(tǒng)治理、標本兼治，著力解決水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等深層次問題。
通過努力，洱海保護治理取得了階段性成效，實現(xiàn)了“兩個積極變化”。一是遏制了水質下降趨勢，湖體和入湖河道水質發(fā)生積極變化。去年，全湖水質有6個月為Ⅱ類，29條入湖河流中有18條達到Ⅱ至Ⅳ類水質，比2016年增加了5條。二是控制了藍藻水華發(fā)生態(tài)勢，湖內(nèi)水生態(tài)發(fā)生積極變化。全年沒有發(fā)生規(guī)?；乃{藻水華，全湖水生植被面積達到32平方公里，占湖面的12.7%，為近15年來最大面積。
當前，洱海保護治理正處于關鍵時期，長期性、累積性污染依然嚴重，水生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，流域綠色生產(chǎn)生活方式還沒有完全形成，水質持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎還不牢固，稍有不慎就可能功虧一簣，所以我們時刻都是如履薄冰，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，我們將以水質改善為核心，突出標本兼治，堅持“三個并重”，堅決打好洱海保護治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一是堅持依法治湖與科學治湖并重，既要嚴格執(zhí)行《洱海保護條例》，以“零容忍”態(tài)度整治環(huán)境污染問題，也要加快推進多規(guī)合一和環(huán)洱海生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定，強化空間管控，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和結構。二是堅持控源截污與生態(tài)修復并重，既要大力推進環(huán)湖截污治污，確保今年6月30日前實現(xiàn)環(huán)湖周邊生產(chǎn)生活污水全部收集處理，做到?jīng)]有一滴污水直接入湖，也要實施好新一輪退房退田退塘工作，加快湖內(nèi)水生植物的恢復，促進洱海水生態(tài)良性循環(huán)。三是堅持建設和管理并重，既要加快治污工程項目建設，加強入湖河道整治，也要強化工程和河網(wǎng)的管理，嚴格落實河長制，確保流域生態(tài)環(huán)境更加健康穩(wěn)定。
洱海是云南九大高原湖泊保護治理的一面鏡子。我們深信，只要堅定不移貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想，保持久久為功的精神和毅力，按照既定目標任務，堅持“一湖一策”精準治理，一年接著一年干，一步一個腳印向前推進，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。
我們將按照中央的決策部署，貫徹高質量發(fā)展要求，深入推進供給側結構性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
中國國際廣播電臺國際在線記者：請問省長，云南在貫徹落實高質量發(fā)展要求，推進供給側結構性改革，特別是降成本方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成果？下一步有什么打算？
阮成發(fā)：近年來，我們堅持把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的一條主線，把“三去一降一補”各項任務落到實處，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。在嚴格落實中央下達目標任務的基礎上，我們自加壓力，堅定不移去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板，取得了明顯成效。云南經(jīng)濟欠發(fā)達，但是在去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存以及降成本、補短板方面毫不動搖，堅決落實中央各項決策部署。累計壓減生鐵產(chǎn)能156萬噸、粗鋼產(chǎn)能426萬噸，取締“地條鋼”產(chǎn)能600萬噸，退出煤炭產(chǎn)能3876萬噸，處置僵尸企業(yè)118戶，嚴控債務風險，商品房庫存控制在合理區(qū)間，一大批交通、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等補短板重大項目投入使用。特別是在降成本方面，我們大力打好降成本“攻堅戰(zhàn)”，先后出臺了“降成本75條”、“放管服10條”、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展“雙10條”等一攬子政策措施，累計為實體經(jīng)濟減負1700億元。僅2017年，就為企業(yè)降成本超過950億元，取消省級行政許可事項101項、中介服務事項25項，以政府權力和收入的“減法”換取了企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長18%，比全國平均水平高7個百分點，利潤同比增長146%。
下一步，我們將按照中央的決策部署，貫徹高質量發(fā)展要求，落實好《政府工作報告》中提出的“深入推進供給側結構性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質量”等要求，特別是在降成本上狠下功夫，今年再為企業(yè)降成本780億元左右，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。具體來講，要做到“三個突出”。一是突出降低企業(yè)非稅負擔。對行政事業(yè)性收費，不合理的堅決取消，可以取消的全部取消，過高的堅決降下來，降低非稅收入在地方一般公共預算收入中的比重，省、州市兩級降到30%以下，縣級至少降到50%以下。二是突出降低用地用能成本。通過降低工業(yè)用地成本，力爭減少企業(yè)用地支出100億元左右；對重點企業(yè)實施“一企一策”用能方案，力爭降低用能成本40億元以上。三是突出降低制度性交易成本。通過深化“放管服”改革、建立“一顆印章管審批”等政府服務新機制，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓企業(yè)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”成為常態(tài)。同時，持續(xù)降低融資、物流等成本，讓市場主體有更多切身感受，不斷激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。
陳豪：我代表云南省委、省政府邀請各位記者朋友多到“彩云之南”走走看看，實地感受云南發(fā)展的日新月異、云南人民的純樸熱情、云南風光的雄奇秀美，進一步認識和了解云南，相信大家一定會更加喜歡云南、宣傳“點贊”云南?。ㄔ颇先請?記者瞿姝寧 張寅 陳曉波 楊富東 左超 楊之輝 趙崗/文 雷桐蘇/圖）
