????要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草治理,精心組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)工程,實(shí)施好草畜平衡、禁牧休牧等制度,加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理,加強(qiáng)荒漠化治理和濕地保護(hù),加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。
????——習(xí)近平總書(shū)記3月5日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出
????這是一張賞心悅目的答卷:5年來(lái),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續(xù)下降,重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半,森林面積增加1.63億畝……綠色發(fā)展進(jìn)展可喜。
????這是一場(chǎng)持之以恒的長(zhǎng)跑:2018年,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬(wàn)畝,擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍,深化國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)……美麗中國(guó)前景可期。
????連日來(lái),廣大代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神,圍繞建設(shè)美麗中國(guó)謀實(shí)策、建良言。
????保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力
????改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力
????北京北,塞罕壩,那一抹巨大的綠色護(hù)衛(wèi)京畿。這里一度是飛沙走石、人跡罕至的茫?;脑∈璧闹脖?,脆弱的生態(tài),眼看風(fēng)沙就要直逼北京。三代塞罕壩人艱苦卓絕奮斗半個(gè)多世紀(jì),造出百萬(wàn)畝人工林海?!叭缃瘢覀兘?jīng)過(guò)測(cè)算,塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬(wàn)噸,是守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。周邊區(qū)域小氣候有效改善,無(wú)霜期由52天增加至64天,年均大風(fēng)天數(shù)由83天減少到53天。”河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)北曼甸林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張利民代表自豪不已。
????銀川,地處大西北,三面環(huán)沙的寧夏首府。銀川市市長(zhǎng)楊玉經(jīng)代表接受采訪時(shí),先用故事開(kāi)頭:“位于銀川市興慶區(qū)石油城小區(qū)東北側(cè)的銀東干溝常年存在生活污水直排問(wèn)題,一到夏季臭氣沖天,被老百姓喻為‘龍須溝’。2017年12月,在住建、環(huán)保等部門(mén)和轄區(qū)政府的共同努力下,污水管道終于修通了,往日的臭水溝消失了,成了市民享受生活的美麗公園?!?/p>
????青藏高原,地球“第三極”,在其腹心區(qū)域,長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江,三大江河奔流而出?!昂0?000多米的瑪多縣就在黃河源。早年間,全縣大大小小的湖泊有4000多個(gè)?!被貞涍^(guò)往,青海師范大學(xué)校長(zhǎng)劉同德委員痛心不已:“由于過(guò)度放牧,到上世紀(jì)末,瑪多縣70%的草地都退化了,成為青海生態(tài)環(huán)境惡化最嚴(yán)重的地區(qū)之一”。
????“2003年,國(guó)家在三江源地區(qū)設(shè)立自然保護(hù)區(qū),并從2005年起,投資75億元正式啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程。三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程實(shí)施以來(lái),三江源地區(qū)各類(lèi)草地產(chǎn)草量提高30%,土壤保持量增幅達(dá)32.5%,近10萬(wàn)牧民放下牧鞭來(lái)創(chuàng)業(yè),農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)12.4%?!眲⑼陆榻B。
????好生態(tài)是“搖錢(qián)樹(shù)”
????好環(huán)境是“聚寶盆”
????不能再撿到籃子都是菜,對(duì)于污染的項(xiàng)目,一律拒絕,對(duì)于碰觸紅線的行為,一律嚴(yán)懲?!皩?duì)果洛、玉樹(shù)等地處三江源核心的地區(qū)不再考核GDP,對(duì)包括瑪多在內(nèi)的4州17縣市全面實(shí)施沙化治理、禁牧封育、退牧還草、移民搬遷、工程滅鼠等項(xiàng)目?!眲⑼抡f(shuō)。
????“銀川市委、市政府將環(huán)境治理工作列入年度工作要點(diǎn),與縣(市)區(qū)政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入績(jī)效考核,實(shí)行評(píng)先選優(yōu)‘一票否決’?!睏钣窠?jīng)介紹。
????涪陵地處三峽庫(kù)區(qū)腹地、烏江門(mén)戶(hù),也是傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)。“剛來(lái)涪陵,望到兩江碧水,我的內(nèi)心就有一種責(zé)任,決不能去破壞它?!敝貞c市涪陵區(qū)委書(shū)記周少政代表說(shuō),“對(duì)科技含量低、單位能耗高、環(huán)境污染大的項(xiàng)目,涪陵一律不再引進(jìn)。”曾經(jīng)偏僻貧困的涪陵區(qū)大木鄉(xiāng),戶(hù)籍人口才4200人,但是農(nóng)家樂(lè)床位達(dá)到8600多張,還經(jīng)常爆滿,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均收入從2000元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.3萬(wàn)元。
????城市如此,鄉(xiāng)村又是如何?河南省沈丘縣馮營(yíng)鄉(xiāng)李寨村黨支部書(shū)記李士強(qiáng)代表說(shuō)起當(dāng)?shù)氐淖兓?,這幾年,農(nóng)村遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”,農(nóng)民錢(qián)包鼓起來(lái),農(nóng)村污染也多起來(lái)。為讓鄉(xiāng)村更美,李寨村先后投資500萬(wàn)元,大大改善了村居環(huán)境?!拔覀冇袀€(gè)小目標(biāo),通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造‘全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村’,真正讓環(huán)境長(zhǎng)出‘金元寶’、讓生態(tài)變成‘搖錢(qián)樹(shù)’、讓美麗鄉(xiāng)村成為‘聚寶盆’。”李士強(qiáng)說(shuō)。
????“以前我們縣的老百姓守著大山找不到出路,”貴州省天柱縣林業(yè)科技推廣站站長(zhǎng)袁昌選代表介紹,“2010年,白市鎮(zhèn)三間橋村貧困戶(hù)楊健聯(lián)合村民承包山地種植油茶,油茶籽每年就能賣(mài)出50萬(wàn)元,林下養(yǎng)雞還能帶來(lái)近百萬(wàn)元年收入。綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了全縣9700多人脫貧摘帽。”
????人人都是守護(hù)者
????個(gè)個(gè)都是宣傳員
????綠水青山常駐,百姓還有哪些期盼,政府還有哪些舉措,社會(huì)能否形成合力?
????最美自然應(yīng)該享有最嚴(yán)保護(hù)。2016年6月,三江源國(guó)家公園管理局正式掛牌?!按蚱屏嗽瓉?lái)各類(lèi)保護(hù)地和各功能分區(qū)之間人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端?!眲⑼抡J(rèn)為,三江源生態(tài)具有不可替代性,保護(hù)好三江源生態(tài)責(zé)任重大,必須構(gòu)建多方參與協(xié)同保護(hù)的大格局,因此,建議在長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域省份建立協(xié)同保護(hù)三江源生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的政策和技術(shù)交流,探索建立補(bǔ)償機(jī)制,確保一江清水向東流。
????“一是作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市,市級(jí)財(cái)力十分有限,亟待加大資金支持力度。二是隨著環(huán)境治理的深入推進(jìn),對(duì)治理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才的需求越來(lái)越高,而在污染治理方面,綜合環(huán)保人才較為匱乏、技術(shù)力量不足,不能滿足環(huán)境管理和治理的需要。三是面對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)體制改革,省以下監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法將實(shí)施垂直管理,基層環(huán)保工作人員任務(wù)更重,而在人員力量和經(jīng)費(fèi)保障方面卻沒(méi)有作出相應(yīng)補(bǔ)充和調(diào)整。”楊玉經(jīng)一口氣提出三個(gè)建議。
????“現(xiàn)在天柱縣近30萬(wàn)畝油茶林還沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,缺乏品牌效應(yīng),產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)紅利的路才剛剛起步?!痹x建議,政府要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村落戶(hù),提升各種規(guī)模種植的質(zhì)量和深精加工能力,打造更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高端產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。
????“環(huán)境要變好,環(huán)保意識(shí)很重要。要進(jìn)一步加大宣傳力度,加大農(nóng)村面源污染和白色垃圾的管控,讓美麗中國(guó)真正成為每個(gè)人的美麗家園!”李士強(qiáng)說(shuō)。(記者朱磊、蔣云龍、馬躍峰、王錦濤、謝雨、史自強(qiáng))