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????圖為浙江省湖州市小沉瀆村 楊瓊/攝
????為防治水污染，中國推行了河長制、湖長制。2016年底開始，中國大大小小的河流有了河長。從今年開始，湖長制也全面推開。目前，中國有25個省份已經(jīng)在2017年底建立了河長制。河長和湖長是怎樣開展工作的？他們工作的效果如何？
????浙江省湖州市長興縣是著名的水鄉(xiāng)，大大小小的河流錯綜復(fù)雜。走在長興縣小沉瀆村的河道邊，小沉瀆村村委會主任周麗斌向記者介紹他擔(dān)任河長的情況：“每周對自己負(fù)責(zé)的河道從頭到尾通過GPS我們?nèi)パ膊楹拥馈Ｎ覀冞@邊排污的情況基本上不出現(xiàn)了，有漂浮物或者水質(zhì)發(fā)生變化，我們會及時處理?！?/p>
????周麗斌一邊仔細(xì)查看，一邊把情況記錄在手機(jī)上的“河長APP”中。2個小時之后，1000多米的河道巡查結(jié)束，周麗斌說：“我們有河長制的定制手機(jī)，打開GPS定位在這里。（河長制的APP）里面有很多板塊，日志板塊，巡查板塊，問題提交的板塊等。如果有需要提交上級的就提交上去，不需要的話就打電話，讓村里的保潔員和河道清運(yùn)人員處理。”
????周麗斌是中國河長制制度里最基層的河長。中國從2016年底開始實(shí)行河長制，目前，已經(jīng)有25個?。ㄊ?、區(qū)）建立了河長制，目前省、市、縣、鄉(xiāng)級四級河長有32萬名。
????實(shí)際上，早在十年前，浙江省湖州市就已經(jīng)開始了河長制的嘗試。全國人大代表、湖州市市長錢三雄告訴記者：“我認(rèn)為河長制是個好的機(jī)制，就是你一定要有明確的任務(wù)。你這個河長要做什么？應(yīng)該做到什么？你多少時間應(yīng)該去看一次？你應(yīng)該怎么解決問題？你發(fā)現(xiàn)的問題怎樣能夠及時解決？怎么樣讓老百姓來監(jiān)督你？這就是正常的體系，我們都有了?！?/p>
????經(jīng)過多年努力，湖州全市縣控以上地表水監(jiān)測斷面98．7％達(dá)到或優(yōu)于三類以上水質(zhì)。
????中國是是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。近年來，中國水污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出。傳統(tǒng)的治水模式涉及到環(huán)保、水利等多個部門。在河長制建立后，各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，讓治水責(zé)任更加明確。全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍告訴記者：“這么多年河流污染的治理，一個部門解決不了，現(xiàn)在既然把河長制的體系建立起來了，去年我們就全面開展了‘清河行動’。行動取得非常好的成果，這么多年的一些遺留問題，包括違章違建、河道監(jiān)測、排水排污口創(chuàng)建的問題，都得到了解決。”
????全國人大代表、湖南省岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰村村委會主任楊莉舀了一瓢洞庭湖水來到北京 楊瓊/攝
????作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，中國從2018年開始在“河長制”的基礎(chǔ)上全面建立“湖長制”，河湖“雙制”全國一盤棋有望在2018年全面實(shí)現(xiàn)。在洞庭湖邊長大的全國人大代表、湖南省岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰村村委會主任楊莉?qū)Υ擞兄艽蟮钠诖?。洞庭湖是中國第三大湖，?jīng)過多年的治理，洞庭湖的生態(tài)發(fā)生了很大的變化。這次來到北京參加十三屆全國人大一次會議，楊莉也專門舀了一瓢清清的洞庭湖水帶到北京。作為全國人大代表，她建議進(jìn)一步推進(jìn)湖長制：“我是生長在洞庭湖畔，小時候洞庭湖的水很清，到湖邊挑水洗菜洗衣服，后來慢慢受到污染?，F(xiàn)在加大力度保護(hù)洞庭湖水，現(xiàn)在水比原來要清。（我建議）國家法律法規(guī)要完善，讓湖長制河長制落地生根。洞庭湖治理要規(guī)范化、長期化。湖長制，就是一個班也要有班長，來對它進(jìn)行保護(hù)和治理，而且還要有監(jiān)督機(jī)制。讓水更清，天更藍(lán)，洞庭湖更美?！?/p>
????水利部部長陳雷表示，如今，全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的局面基本形成：“通過各級河長帶頭履責(zé)，開展專項行動，整治突出問題，健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了很多河流從沒人管到有人管，從多頭管到統(tǒng)一管，從管不好到管得好的轉(zhuǎn)變。水利部將進(jìn)一步加大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)河長制和湖長制，確保在今年6月底前，全面建立河長制，在今年的年底之前，全面建立湖長制。讓河湖煥發(fā)新的生機(jī)，更好地造福于中華民族?！保ㄓ浾邨瞽偅?/p>
