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座談會現(xiàn)場。記者上官艷君/攝
????昆明信息港訊 記者上官艷君 3月20日，民進昆明市五華區(qū)基層委員會、海源小學(xué)邀請人大代表、政協(xié)委員、教育專家就“如何解決小學(xué)生課后服務(wù)問題”開展建言獻策活動。座談會上，與會人員積極建言“第二課堂”。
????“現(xiàn)在的托管中心參差不齊，孩子的安全、衛(wèi)生等都難以保障，讓人不知道如何是好。”市民李先生說，他的女兒現(xiàn)在上小學(xué)二年級，由于是雙職工家庭，夫妻雙方都沒法按放學(xué)時間接女兒回家。很多時候，他或愛人只能趁著不忙的時候匆匆趕來，接走女兒。雖然對托管機構(gòu)充滿顧慮，疲于奔命的李先生，最近還是打算給孩子報一個托管班，以省去諸多麻煩。
????這樣的日常生活軌跡，是千萬個年輕家庭的縮影。近幾年，隨著中小學(xué)生減負政策的實施，昆明市的小學(xué)均實行“三點半”放學(xué)的政策，然而對于家長來說，大部分家長至少也要五六點才能下班。這個尷尬的“時間差”難倒了不少家庭，有家長要么請假、要么早退，更多家庭選擇了讓老人接送，“三點半難題”成了較為普遍的社會痛點。
????五華區(qū)試點開展課后服務(wù)
????“放學(xué)了，誰能來接我？”一個簡單的問題，卻讓各方為難。記者了解到，為了切實解決學(xué)生三點半后的去留問題，為家長緩和時間矛盾，五華區(qū)教育局于2018年3月印發(fā)了《五華區(qū)教育局關(guān)于開展小學(xué)階段課后服務(wù)的試點方案（試行）》文件，旨在“三點半”后真正為學(xué)生減負，培養(yǎng)孩子課余愛好，不把減負變成增負。
????新學(xué)期開學(xué)，3點半以后，在海源小學(xué)的校園里，總能看到孩子們開心而又忙碌的身影。海源小學(xué)地處郊區(qū)，且大多數(shù)學(xué)生為外來務(wù)工子女，3點半放學(xué)，能按時來接送孩子的家長并不多。
座談會現(xiàn)場。記者上官艷君/攝
????如何讓孩子們有意義的度過閑暇時光？海源小學(xué)副校長金蓮仙介紹，學(xué)校開設(shè)了3點半課堂，為1-5年級學(xué)生在周一至周五每天3點半后，陸續(xù)開設(shè)了多個興趣小組，在創(chuàng)建活躍校園文化之余，也解決了家長的后顧之憂。目前，海源小學(xué)共開設(shè)課程162門，新增了文化類、運動類、實踐類等多門特色課程，并且采用打包的方式，讓參與“330工程”的孩子每天都有豐富多彩的課程可上，開拓學(xué)生的眼界。
????“隨著課后服務(wù)課程量的擴大，也帶來了一系列問題，學(xué)?，F(xiàn)有的教師資源已經(jīng)無法滿足?！苯鹕徬烧f，為了滿足家長和學(xué)生課后服務(wù)的需求，因此需要引入校外培訓(xùn)機構(gòu)，這也就意味著需要產(chǎn)生一定的課時費。
????據(jù)了解，在海源小學(xué)的問卷調(diào)查中，僅有15%的家長認為孩子的第二課堂應(yīng)該由家長買單，這也對“330工程”的實施帶來了阻礙。
????同時，與會人員、昭宗小學(xué)校長江瓊認為，盡管學(xué)校全體老師都愿意義務(wù)參與課后服務(wù)，但老師們也要有專業(yè)發(fā)展的空間和時間。如果老師把全部精力投入到課后服務(wù)中，對老師和學(xué)校的發(fā)展都不利。
????經(jīng)驗：引進校外機構(gòu)共同完成課后服務(wù)
????目前，海源小學(xué)在現(xiàn)有師資力量外，嘗試了幫助家長遴選課程，審核資質(zhì)，引進了校外培訓(xùn)機構(gòu)來進行課后服務(wù)。由學(xué)校提供場地、水電等設(shè)施設(shè)備，減少培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)成本，使校外培訓(xùn)機構(gòu)將課程費降到了最低。最終，參與課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)從預(yù)報名的600多人增加到800多人。同時，由于校外培訓(xùn)機構(gòu)不熟悉學(xué)生情況，學(xué)校還專門為每位授課老師安排了一名校內(nèi)管理員。
????昭宗小學(xué)則在申請的老師中，挑選了?？平M的老師承擔，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，每周開設(shè)3門選修課。同時，由校外機構(gòu)承擔2門選修課。對于一些有需求、有經(jīng)濟承受能力的家長，學(xué)校對課程進行了整合，把陶藝、紙藝、布藝、太極、水墨課程穿插其中，把材料費不同的課程搭配，綜合拉低了學(xué)生參加課后服務(wù)的成本，同時，也讓孩子能每天找到不同興趣點。
????建議：政府部門給予專項資金 引入第三方滿足需求
????“應(yīng)該理性看待這個問題，站在不同的層面來看，想法是不一樣的。所以我覺得需要理性看待，正確認識，統(tǒng)籌安排，達到效果?！苯逃龑＜亿w堅認為，學(xué)生減負，不能就變成家長、教師來增負，所以應(yīng)該由政府主導(dǎo)，社會來參與，因為這不僅僅是教育系統(tǒng)的問題，這是學(xué)校、社會、家庭三位一體的。對此，他建議，首先，要保障共性，政府提供專項資金，既能夠解決“三點半難題”，又能夠解決家長存在的困難。另外，體現(xiàn)自主選擇，考慮適當收取費用，即引入第三方來滿足特殊需求，以達到兩者兼顧。具體方式上，社區(qū)必須要參與，比如像有的地方開展社區(qū)學(xué)校的方式，既能規(guī)范管理，又能解決學(xué)校無形當中出現(xiàn)的一些問題。
????而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人楊成建議，建立昆明市中小學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝進校園目錄，對具備適合中小學(xué)生傳承學(xué)習的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝項目，實施動態(tài)管理。對于開展非遺進校園項目的學(xué)校，經(jīng)費應(yīng)該由政府部門給予保障。
????他山之石
????針對家長接孩子的難題，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)在城區(qū)學(xué)校全面實行了“彈性離?！贝胧Ｓ杉议L自愿提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準后學(xué)生均可延時離校，時間可后移一個小時。當?shù)亍皬椥噪x校”的實施，堅持學(xué)生自愿、公益、科學(xué)管理的原則，主要組織開展以體育、戲曲、閱讀活動為主的課外興趣活動。目前，這一模式正向當?shù)剞r(nóng)村學(xué)校推廣。
????浙江各地學(xué)校的課后托管從2013年試水至今，已經(jīng)探索出多種模式。浙江鼓勵各地利用城市學(xué)校少年宮、社區(qū)活動中心等機構(gòu)，共同開展托管服務(wù)的模式是一種有益探索。比如社區(qū)有很多志愿者，特別是發(fā)揮好中老年人的作用，把孩子集中在一起看護，是對學(xué)校托管的一種有效補充。
