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????昆明信息港（昆明日報 記者張怡） “要確保適齡兒童順利上學(xué)，要采取措施防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)，要提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量……”近日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)范完善相關(guān)政策體系，做好控輟保學(xué)工作，確保2020年實現(xiàn)全市九年義務(wù)教育貢獻率達到95%的目標。
????從市到村責任層層落實
????《通知》明確，將落實市、縣、鄉(xiāng)、村等各級部門責任，確保適齡兒童能順利入學(xué)。其中，市級人民政府突出重點地區(qū)，加強分類指導(dǎo)，落實“一法兩制”?？h級人民政府突出重點對象，采取綜合措施，保障建檔立卡貧困家庭子女、直過民族和人口較少民族適齡兒童少年等特殊群體完成義務(wù)教育，做到零失學(xué)、零輟學(xué)。各級教育行政部門對義務(wù)教育入學(xué)和控輟保學(xué)工作負有直接責任，負責落實義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)基本制度，完善工作機制，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
????此外，民政部門、人社部門、司法部門等也要履行相應(yīng)職責。社會組織和個人應(yīng)當為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，對違反義務(wù)教育法導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的，任何社會組織或者個人有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或控告。義務(wù)教育學(xué)校要嚴格實行義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍信息化管理，規(guī)范學(xué)籍建立和變動手續(xù)，健全失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生報告機制。加強家校聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生逃學(xué)曠課、輟學(xué)、存在監(jiān)護缺失或不良行為等隱患的，及時與其父母或其他法定監(jiān)護人取得聯(lián)系。
????每年3月為義務(wù)教育宣傳月
????將每年3月確定為義務(wù)教育宣傳月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和教育行政部門制定義務(wù)教育宣傳月實施方案，深入開展相關(guān)法律的宣傳工作，做到“墻上有標語、報紙有圖文、電視有音像、廣播有聲音、手機有信息”，讓社會形成積極支持控輟保學(xué)工作的良好氛圍。
????每年4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織力量以戶籍、居住證人口為基本依據(jù)，全面排查區(qū)域內(nèi)年滿6周歲及以上適齡兒童少年入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)情況及家庭經(jīng)濟、家長工作等情況，做到不漏戶、不漏人。
????每年5月，各縣（市）區(qū)人民政府等單位根據(jù)秋季學(xué)期義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、補什么”的原則，統(tǒng)籌配置區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源，制定招生入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作計劃。
????每年6月—8月，在反復(fù)核查、“一個不少”的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)合縣（市）區(qū)教育行政部門，向適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)（復(fù)學(xué)）通知書，并在適當及明顯位置告知適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當履行的法定義務(wù)以及不履行法定義務(wù)須承擔的法律責任。
????初中將是重點監(jiān)測學(xué)段
????《通知》要求，要把農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)和流動人口相對集中等地區(qū)作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學(xué)段，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點監(jiān)測群體，把每年9月和次年3月作為重點監(jiān)測時段，及時發(fā)現(xiàn)未入學(xué)及失學(xué)適齡兒童少年。對未到校注冊就讀的，列出清單，及時查清去向。對無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護人，由相關(guān)部門給予批評教育，責令期限改正，保障失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年返校復(fù)學(xué)。
????與此同時，科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，合理確定縣域內(nèi)教學(xué)點、村小學(xué)等學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例，確保學(xué)校布局與學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。完善對中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)的評價標準和考核體制，發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)優(yōu)勢，積極開展啟發(fā)式、參與式教學(xué)。
