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????昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者黃河清） 昆明市委、市政府始終把滇池保護(hù)和治理作為頭號(hào)工程、頭等大事。目前，昆明市正在全力推進(jìn)實(shí)施107個(gè)“十三五”滇池治理項(xiàng)目，規(guī)劃投資159.24億元。截至2018年2月底，有28個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，3個(gè)項(xiàng)目調(diào)試，52個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，20個(gè)項(xiàng)目開展前期工作，累計(jì)完成投資45.73億元。
????力促107個(gè)治理項(xiàng)目盡早完工
????黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視滇池治理工作，從“九五”以來(lái)，連續(xù)四個(gè)五年規(guī)劃，都把滇池治理納入國(guó)家重點(diǎn)流域治理規(guī)劃中?！熬盼濉焙汀笆濉?，滇池治理以點(diǎn)源污染控制為主，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，滇池治理僅是“還舊賬”，污染的發(fā)展趨勢(shì)并未得到遏制。“十一五”以來(lái)，滇池治理進(jìn)入流域系統(tǒng)治理階段，全面實(shí)施了以“六大工程”為主線的綜合治理體系，在遏制增量污染的同時(shí)，削減存量污染。
????進(jìn)入“十三五”以來(lái)，特別是新時(shí)代下的滇池治理，昆明市依托重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”，力促107個(gè)滇池“十三五”規(guī)劃治理項(xiàng)目早日完工。
????據(jù)了解，“六大工程”實(shí)施取得了階段性進(jìn)展：基本建成截污治污系統(tǒng)，在昆明主城及環(huán)湖建成了5722公里市政排水管網(wǎng)、96公里環(huán)湖截污干（管）渠、17座雨污調(diào)蓄池和22座城市污水處理廠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理方面，取締680萬(wàn)頭（只）畜禽養(yǎng)殖，建成20個(gè)集鎮(zhèn)、885個(gè)村莊生活污水收集處理設(shè)施。生態(tài)修復(fù)與建設(shè)方面，荒山造林10萬(wàn)畝、封山育林29萬(wàn)畝，在滇池湖濱退塘退田4.5萬(wàn)畝、退房152.1萬(wàn)平方米、退人2.6萬(wàn)人，建成湖濱生態(tài)濕地5.4萬(wàn)畝，增加滇池水面面積11.51平方公里。
????此外，還全面開展了入湖河道整治工程，綜合整治35條主要入湖河道及84條支流，進(jìn)行截污和雨污分流改造4100多個(gè)排污口，鋪設(shè)改造截污管網(wǎng)1300公里，清淤河道100多萬(wàn)立方米。生態(tài)清淤等內(nèi)源治理也取得明顯效果，滇池污染底泥疏浚1517萬(wàn)立方米，開展生物治理和藍(lán)藻清除等內(nèi)源污染治理工程，不斷清除滇池存量污染。牛欄江——滇池補(bǔ)水工程建成通水后，每年補(bǔ)水滇池5.66億立方米，建成518座各類再生水利用設(shè)施，日處理總規(guī)模達(dá)到31.78萬(wàn)立方米。
????經(jīng)過(guò)努力，綜合實(shí)施截污治污、生態(tài)修復(fù)、節(jié)水及再生水利用、外流域補(bǔ)水等多項(xiàng)措施，滇池保護(hù)治理取得顯著成效，滇池流域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水資源狀況顯著改善，水質(zhì)企穩(wěn)向好。2017年，滇池全湖水質(zhì)類別繼續(xù)為Ⅴ類。滇池藍(lán)藻水華程度明顯減輕，全湖由重度水華向中度和輕度過(guò)渡。
????“一河一策”提升河道水質(zhì)
????昆明市委、市政府把滇池保護(hù)治理作為“一把手”工程，強(qiáng)力推動(dòng)滇池保護(hù)治理工作向縱深發(fā)展。始終遵循“以水定域、量水發(fā)展、科學(xué)治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格管理、全民參與”的基本原則；突出治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，綜合運(yùn)用工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等多種技術(shù)手段，創(chuàng)新治理方式和管理方式。昆明市不斷強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”，在滇池流域全面建立了四級(jí)河長(zhǎng)、五級(jí)治理責(zé)任體系及三級(jí)督察制度，共有市級(jí)河長(zhǎng)25個(gè)，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)132個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)193個(gè)，村級(jí)河長(zhǎng)462個(gè)。
????目前，昆明市已對(duì)三年攻堅(jiān)“一河一策”水質(zhì)提升實(shí)施方案進(jìn)行了多輪匯總、修改，正組織專家對(duì)三年攻堅(jiān)“一河一策”實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。
????據(jù)了解，全市完成了35條主要入湖河道河長(zhǎng)公示牌的設(shè)置和《巡河手冊(cè)》的編印。按照昆明市委、市政府滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”工作動(dòng)員會(huì)明確的相關(guān)要求，組織滇池流域各區(qū)開展了三年攻堅(jiān)“一河一策”實(shí)施方案編制，綜合采取河道截污、閘壩改造、建設(shè)雨污調(diào)蓄池、微污染水處理、前置庫(kù)處理系統(tǒng)建設(shè)、河道清污分流、強(qiáng)化管控等措施，開展河道綜合整治，削減污染負(fù)荷，提升河道水質(zhì)。
????讓河道生態(tài)補(bǔ)償金用到實(shí)處
????昆明市嚴(yán)格落實(shí)《昆明市滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償金使用管理辦法》，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償金統(tǒng)籌管理，草擬了《滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償金使用管理實(shí)施細(xì)則》。市滇管局按照生態(tài)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)用于滇池流域河道水環(huán)境治理的相關(guān)要求，根據(jù)市政府工作安排，并結(jié)合各區(qū)、各單位項(xiàng)目申報(bào)情況，提出了2017年滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償金第一輪安排計(jì)劃，并上報(bào)市政府研究，目前正在按照市政府的相關(guān)要求對(duì)資金安排計(jì)劃進(jìn)行修改完善。
????2017年度滇池流域各區(qū)共需向市政府繳納生態(tài)補(bǔ)償金42899.6535萬(wàn)元，實(shí)繳31269.6433萬(wàn)元，河道生態(tài)補(bǔ)償工作成效明顯。每個(gè)月，市滇管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局都做好補(bǔ)償金的核算、通報(bào)工作，會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)繳款通知，督促滇池流域各區(qū)及時(shí)足額繳納生態(tài)補(bǔ)償金，讓河道生態(tài)補(bǔ)償金用到實(shí)處，發(fā)揮最大的作用。
????同時(shí)，昆明市滇池管理局還不斷加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境效能提升。為規(guī)范滇池湖濱濕地建設(shè)與管理，最大程度發(fā)揮滇池湖濱濕地的功能，組織編制了《昆明市滇池湖濱濕地建設(shè)與管理辦法》，按照國(guó)有公管、政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，開展湖濱濕地建設(shè)與管理。以濕地資源及資產(chǎn)保護(hù)、濕地功能維持、濕地日常管護(hù)為核心，加強(qiáng)濕地管理，提升濕地生態(tài)環(huán)境效能。
????目前，滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案編制也在進(jìn)行當(dāng)中，力爭(zhēng)上半年前完成14條主要污染河道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
????市級(jí)6部門聯(lián)合網(wǎng)格化執(zhí)法
????目前，滇池流域35條主要入湖河道已經(jīng)建立了市級(jí)6部門聯(lián)合網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊污染滇池水質(zhì)的環(huán)境違法行為。
????今年前兩月，市滇管局組織開展日常執(zhí)法檢查898人次，巡查入滇河道（支流溝渠）104條次，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)3次，查處案件45件，其中查處違反《云南省滇池保護(hù)條例》案件9件，違反《昆明市河道管理?xiàng)l例》案件3件。2018年以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)“一條河道、一名督查專員、六名執(zhí)法隊(duì)員”的精準(zhǔn)治污聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，先后在大觀河、烏龍河、盤龍江、廣普大溝等河道開展巡查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，查找問(wèn)題、即時(shí)解決，及時(shí)填寫河道巡查登記表格，加強(qiáng)痕跡管理。
????同時(shí)，昆明市滇池管理局還完成入湖河道截污治污設(shè)施現(xiàn)狀排查，編制完成白魚河、古城河和廣普大溝入湖河口前置庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)方案上報(bào)；完成車家壁岔溝、漁村溝、鄭河路溝、大沙溝的污染水生物處理設(shè)施建設(shè)，召開了西山區(qū)河道生物治理經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)；完成滇池流域主要入湖河道清淤15.1萬(wàn)立方米；加強(qiáng)主城區(qū)4434公里公共排水管渠管養(yǎng)維護(hù)，完成管渠清淤2.4萬(wàn)立方米。
????到2020年力爭(zhēng)實(shí)施211個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
????28個(gè)“十三五”滇池治理項(xiàng)目的完成，是滇池治理良好的開局，也是取得最終成功的重要基石。在認(rèn)真總結(jié)“十二五”滇池流域水污染防治工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新理念、新思想和新戰(zhàn)略，在全面實(shí)施《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，昆明市依然按照“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的治理思路，堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向”，全面深化滇池治理工作。
????按照計(jì)劃，2018年—2020年，昆明市將實(shí)施64個(gè)市級(jí)滇池治理重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資75.99億元；實(shí)施147個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資65.203億元。3年內(nèi)，昆明市全力以赴實(shí)施滇池保護(hù)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，采取控制城市面源和雨季合流污染、治理主要入湖河道及支流溝渠、完善流域截污治污系統(tǒng)、優(yōu)化流域健康水循環(huán)、提升濕地生態(tài)環(huán)境效能等一系列措施，努力實(shí)現(xiàn)滇池水質(zhì)目標(biāo)：2018年滇池草海水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，滇池外海全年水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類；2019年滇池草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類；2020年滇池草海和外海水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類。
????28個(gè)完工項(xiàng)目
????1.昆明主城東南片排水管網(wǎng)完善工程（二環(huán)路外官渡區(qū)）（續(xù)建）
????2.昆明主城東南片排水管網(wǎng)完善工程（二環(huán)路外盤龍區(qū)）（續(xù)建）
????3.昆明主城北片排水管網(wǎng)完善工程（二環(huán)路外五華區(qū)）（續(xù)建）
????4.環(huán)湖截污東岸配套收集系統(tǒng)完善項(xiàng)目（續(xù)建）
????5.昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目污水管網(wǎng)工程（續(xù)建）
????6.昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目再生水管網(wǎng)工程（續(xù)建）
????7.呈貢區(qū)彩云南路回回營(yíng)截污管網(wǎng)建設(shè)工程
????8.冷水河沿岸村莊截污工程
????9.牧羊河（阿子營(yíng)段）沿岸村莊截污工程
????10.晉寧區(qū)水源地防護(hù)工程
????11.滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)界樁設(shè)置項(xiàng)目
????12.金汁河（官渡區(qū)段）水環(huán)境綜合整治工程
????13.賴孜河（堡孜河）水環(huán)境綜合整治工程
????14.正大河污水收集支次管網(wǎng)完善工程
????15.官渡區(qū)清水河、海明河截污工程
????16.東白沙河、呼馬溪、鳳凰河水環(huán)境綜合整治工程
????17.王家溝水環(huán)境綜合整治工程
????18.麥溪溝水環(huán)境綜合整治工程
????19.海子奶廠排水溝、昆船排水溝、銅牛寺大溝、西邑村大溝水環(huán)境綜合整治工程
????20.牛欄江—草海補(bǔ)水通道應(yīng)急工程
????21.新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河入湖河口前置庫(kù)水體凈化生態(tài)工程
????22.滇池外海北部水體置換通道提升改造工程
????23.晉寧區(qū)古城河、白魚河河口濕地布水系統(tǒng)完善項(xiàng)目
????24.草海西岸尾水及面源污染控制工程
????25.滇池流域及補(bǔ)水區(qū)廢棄果蔬資源化利用項(xiàng)目
????26.紫根水葫蘆凈化滇池草海水體工程
????27.滇池藍(lán)藻水華預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
????28.滇池流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息平臺(tái)建設(shè)
????滇池治理一月要聞回顧：
????程連元強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)滇池“三年攻堅(jiān)”
????日前，省委常委、市委書記程連元率隊(duì)調(diào)研滇池治理工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市上下要按照“科學(xué)治理、系統(tǒng)治理、集約治理、依法治理”的思路，加快推進(jìn)滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)入滇池河道實(shí)行水質(zhì)和污染負(fù)荷削減雙目標(biāo)控制管理，不斷提高滇池保護(hù)治理科學(xué)化水平，讓滇池早日重現(xiàn)“高原明珠”的靚麗風(fēng)采。
????程連元指出，推動(dòng)滇池還清，是昆明打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市的重要抓手，是增進(jìn)民生福祉、順應(yīng)人民群眾美好生活期待的現(xiàn)實(shí)需要。全市上下必須提高政治站位，始終把滇池保護(hù)治理放在重中之重的位置，全力以赴、持之以恒抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)滇池水質(zhì)持續(xù)改善。
????河長(zhǎng)制公示電子屏投用
????23日開始，滇池流域河長(zhǎng)制公示電子屏正式投入使用。從每天上午9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)滾動(dòng)播出，內(nèi)容包括滇池治理公益宣傳片，市級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、總督察、副總督察名錄，36條出入滇池河道市級(jí)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)名單，河道水質(zhì)目標(biāo)、水質(zhì)評(píng)價(jià)，各條河道流經(jīng)區(qū)域、斷面位置、水質(zhì)類別、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況，以及監(jiān)督舉報(bào)電話12319，每月河道水質(zhì)評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的均用紅色字體標(biāo)注。每條河道還專門公示了河長(zhǎng)的圖像或視頻資料。
????13家餐館違法排污被處罰
????22日，昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)陽(yáng)光中路的餐館進(jìn)行排污檢查，對(duì)違法排污的行為進(jìn)行查處。
????執(zhí)法人員檢查的13家餐館，每一家都存在違法排污水的行為。雖然水不是直接排入船房河，但是也會(huì)對(duì)小區(qū)的市政污水管網(wǎng)造成危害。執(zhí)法人員對(duì)13家違法排水的餐館下發(fā)了整改通知，要求2天內(nèi)整改完畢。整改完畢之后，執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查拍照取證。同時(shí)，還依照《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)對(duì)排水管網(wǎng)的危害情況，對(duì)餐館采取行政處罰。
????17個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站上崗
????儀器面板上正直觀地顯示著最近一次監(jiān)測(cè)到的河水氨氮、總磷、化學(xué)需氧量水質(zhì)和陰離子表面活性劑指標(biāo)，這就是已在船房河上建成的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站之一。每隔4小時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，如果有需要，也可以隨時(shí)通過(guò)人工操作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
????像這樣的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站目前我市已建成17個(gè)，至6月底，將建成共63個(gè)，覆蓋各條入滇河道，及時(shí)掌握各條河道最新水質(zhì)情況、凈水廠污染物削減量、區(qū)域和流域水質(zhì)評(píng)價(jià)等情況。
????昆明控制滇池地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度
????昆明市委辦公廳、市政府辦公廳3月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市空間管控和特色風(fēng)貌塑造的指導(dǎo)意見》提出，昆明將加強(qiáng)城市空間管控，以彰顯城市山水環(huán)境特征，塑造地方城市建筑特色。
????在總結(jié)已編制完成的《昆明市滇池流域地區(qū)“多規(guī)合一”規(guī)劃》《環(huán)滇池空間形態(tài)與城市天際線控制規(guī)劃》和《昆明城市建筑特色導(dǎo)引》等重要規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合昆明實(shí)際，出臺(tái)指導(dǎo)意見提出，在環(huán)滇池地區(qū)合理控制用地開發(fā)強(qiáng)度和建筑高度，塑造從中心地區(qū)向山邊水邊逐漸跌落的整體城市形態(tài)，整體形成“三山一水、兩核一極，北高南低、北密南疏，西控東拓、生態(tài)間隔，兩區(qū)六廊、山水相望”的城市空間格局。
????志愿者滇池畔集體學(xué)雷鋒
????5日，由共青團(tuán)云南省委、昆明市文明辦、共青團(tuán)昆明市委主辦的“建設(shè)文明城 保護(hù)母親河”——2018年昆明市“3·5”學(xué)雷鋒日集中志愿服務(wù)活動(dòng)在晉寧南滇池沙灘公園舉行，百名青年志愿者用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)志愿精神，讓雷鋒精神在滇池湖畔傳承。
