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????昆明信息港訊（昆明日報 記者羅順英） 3月19日，昆明市召開了全市2018年國土資源工作會。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹省兩會及市委全會精神，全面落實全國、全省國土資源工作會議部署，會議總結(jié)了2017年國土資源工作，分析形勢，并部署2018年國土資源工作，實現(xiàn)新跨越的具體措施。
????會議明確要求，全市國土資源系統(tǒng)要不斷優(yōu)化審批流程，減少審批事項，壓縮審批時間，減少收費(fèi)科目，建立“最多跑一次”項目清單，實現(xiàn)“一站式”受理，探索“一窗式”服務(wù)，確保今年6月30日起實現(xiàn)我市不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)的既定目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)，重點保障我市綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”用地，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實行分類調(diào)控，建立房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制。不遺余力支持脫貧攻堅，重點做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加快釋放國土資源扶貧政策效能。
????會議提出，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全國、全省國土資源工作會為新時期國土資源工作指明了方向，堅定了信心，以更加振奮的精神、更加扎實的措施，全面推進(jìn)國土資源工作取得新成績。2018年國土資源工作重點抓好7個方面的工作：全力支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展；做好耕地保護(hù)工作；多措并舉提升土地利用效率；積極主動打好三大攻堅戰(zhàn)；切實維護(hù)和發(fā)展群眾資源權(quán)益；積極推進(jìn)國土資源領(lǐng)域改革；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。
????會議強(qiáng)調(diào)，今年將繼續(xù)強(qiáng)化重點項目用地保障，全力服務(wù)我市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，著力打造春城花都、歷史文化名城、中國健康之城，加快“十三五”高速公路和服務(wù)區(qū)用地報批工作，重點保障“四個一百”“五網(wǎng)建設(shè)”、易地扶貧搬遷等重點建設(shè)項目和民生項目用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，應(yīng)保盡保保障性住房和農(nóng)民建房用地。當(dāng)前要加大工作力度，積極做好寶能集團(tuán)、康美藥業(yè)等重點項目用地保障服務(wù)工作，為全市實現(xiàn)2018年“開門紅”提供資源支撐。
????2017年：
????穩(wěn)中求進(jìn) 保障有力
????2017年，是黨和國家發(fā)展中具有重要里程碑意義的一年，黨的十九大勝利召開，開啟了新時代中國特色社會主義的新征程。全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，在省國土資源廳的大力支持下，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等不利局面，主動適應(yīng)新常態(tài)，著力提升工作水平，切實維護(hù)群眾權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的資源保障。
????保穩(wěn)定促發(fā)展 更加優(yōu)質(zhì)高效
????全力保障穩(wěn)增長政策落地。全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。全年獲批83個批次，3.64萬畝（包含滇中）用地指標(biāo)，完成新增建設(shè)項目用地報批2.64萬畝，全市供應(yīng)土地491宗、3.53萬畝、收繳土地出讓價款413.93億元，較2016年增長48.7%，保障性住房用地實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全市“五網(wǎng)”建設(shè)、“四個一百”、易地扶貧搬遷，以及社會民生建設(shè)等重點項目用地需求得到有效保障。
????大力盤活存量建設(shè)用地。深入貫徹落實國土部、省政府關(guān)于全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理的要求，大力推進(jìn)我市存量用地清理和盤活，加大閑置土地處置力度。對我市的1480宗、8.03萬畝疑似閑置土地，處置核銷1074宗、5.77萬畝。
????全面提升礦政管理水平。全面完成了171個探礦權(quán)、941個采礦權(quán)的年檢網(wǎng)上報備工作，全面實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)年檢工作的部、省、市、縣四級聯(lián)動和成果共享。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)工作，建立健全事中聯(lián)合審查、事后有效監(jiān)管工作新機(jī)制，完成了礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審18個，礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估30個。
????保資源重生態(tài) 更加堅定有力
????全面加強(qiáng)耕地“三位一體”保護(hù)。昆明市永久基本農(nóng)田劃定成果通過國土部驗收，劃定數(shù)據(jù)庫中全域永久基本農(nóng)田劃定面積475.86萬畝，超過下達(dá)指標(biāo)1.97萬畝。壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田面積171.92萬畝，壩區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)比例78.62%。加快推進(jìn)土地整治（補(bǔ)充耕地）項目實施，完成19個土地整治項目驗收工作，建設(shè)規(guī)模13.1018萬畝，新增耕地面積1.3490萬畝。
????加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，《昆明市第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》報告已通過審查。大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾監(jiān)管，認(rèn)真落實礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求，深入推進(jìn)滇池流域及西山等重點區(qū)域采礦采砂采石點整治關(guān)停和五采區(qū)植被修復(fù)工作，去年共關(guān)停采礦采砂采石點72個，編制礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案34個，治理恢復(fù)面積5萬畝，該項工作也得到市有關(guān)部門的高度肯定。
????強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。全年開展巡查9200余次，出動2.3萬人次，發(fā)現(xiàn)違法1751宗。當(dāng)場制止土地、礦產(chǎn)違法行為249宗，向地方政府或委辦局報（函）告515份，國土資源違法違規(guī)行為得到有效遏制，土地礦產(chǎn)管理秩序?qū)崿F(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
????保權(quán)益利民生 更加用心用力
????扎實開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。認(rèn)真對全市1810個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行現(xiàn)場核查，涉及120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威脅3.8萬戶、17.7萬人，潛在經(jīng)濟(jì)損失5.76億元。不斷充實、完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐點發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“兩卡一書”4.16萬份、落實監(jiān)測人員3552人。爭取中央、省級地質(zhì)災(zāi)害防治資金6661.4萬元，市級自籌配套專項資金3200萬元。
????加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。全面實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”，全面實現(xiàn)縣（區(qū)）、市、省、國家四級不動產(chǎn)登記信息平臺縱向貫通和信息共享。全市共辦理各類不動產(chǎn)登記約33萬件。其中主城區(qū)共辦理各類不動產(chǎn)登記 25.8萬件，其余9個縣區(qū)共辦理各類不動產(chǎn)登記7.2萬件。
????抓改革促規(guī)范 更加積極有序
????穩(wěn)步推進(jìn)房地一體農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。石林縣被確定為我市房地一體農(nóng)村集體土地確權(quán)的登記發(fā)證試點縣，石林縣以大可鄉(xiāng)中龍村委會大波落黑村為試點，于去年6月22日舉行了發(fā)證儀式，正式開啟全縣農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記工作。
????建立人地掛鉤機(jī)制。出臺了全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤實施意見。有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素優(yōu)化配置，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供用地保障。
????不斷夯實基礎(chǔ)工作。積極推廣2000國家大地坐標(biāo)系，完成了我市第一次全國地理國情普查收尾工作。昆明市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)由原來10個基站增加為14個，大大提高了服務(wù)能力及用戶工作效率。
????正式啟動了二級市場試點工作。2017年5月，《昆明市國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點實施方案》獲國土部批準(zhǔn)通過，試點區(qū)域按照的試點制度文件、交易規(guī)則、工作流程開展試點工作。截至目前，已成功交易7宗，面積464.5畝，成交價12.9億元；辦理抵押土地37宗，1477.8畝，涉及金額56億元。
????2018年：
????堅守底線 主動作為
????今年全國國土資源工作會，明確新時代國土資源工作總體目標(biāo)是加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土。保障國家糧食安全和資源安全是落實總體國家安全觀、推進(jìn)國家安全能力建設(shè)的重要方面，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民美好生活需要，集約高效利用國土資源是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，建設(shè)法治國土是貫徹全面依法治國方略的重要舉措。建設(shè)和諧國土是落實共享理念、保障和改進(jìn)民生的必然要求。
????全省國土資源工作會指出，要把思想統(tǒng)一到十九大精神上來，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國土資源工作的一系列新論述、新要求、新部署，以更加開闊的視野謀劃國土資源工作，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，不斷推動國土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持以歷史的視角審時度勢，以發(fā)展的視角謀劃全局，以辯證的視角統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，客觀認(rèn)識國土資源工作面臨的形勢。主要從四個方面深入謀劃新時代國土資源工作：一是深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全面發(fā)展；二是堅持人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗國土建設(shè)；三是堅持以人民為中心，切實維護(hù)和發(fā)展群眾資源權(quán)益；四是堅持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)國土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全國、全省國土資源工作會為新時期國土資源工作指明了方向，堅定了信心，以更加振奮的精神、更加扎實的措施，圍繞10個方面工作重點，全面推進(jìn)國土資源工作取得新成績。
????優(yōu)化國土空間 提高資源配置
????啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。規(guī)劃編制以2035年為目標(biāo)年，以實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略為重點，與城市總體規(guī)劃編制同步開展規(guī)劃編制，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實達(dá)到“兩規(guī)合一”目標(biāo)，確保昆明市全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化我市國土空間開發(fā)格局，提高資源配置和土地利用效率，滿足保護(hù)和建設(shè)的雙重需要。
????強(qiáng)化重點項目用地保障。全力服務(wù)我市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，著力打造春城花都、歷史文化名城、中國健康之城，加快“十三五”高速公路和服務(wù)區(qū)用地報批工作，重點保障“四個一百”“五網(wǎng)建設(shè)”、易地扶貧搬遷等重點建設(shè)項目和民生項目用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，應(yīng)保盡保保障性住房和農(nóng)民建房用地。當(dāng)前要加大工作力度，積極做好寶能集團(tuán)、康美藥業(yè)等重點項目用地保障服務(wù)工作，為全市實現(xiàn)2018年“開門紅”提供資源支撐。
????多渠道保障建設(shè)用地供應(yīng)。深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，部署開展城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查和再開發(fā)工作，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)批而未供、閑置土地清理處置。深化落實產(chǎn)業(yè)用地政策，落實單位GDP耗地下降目標(biāo)考核?？茖W(xué)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、人地掛鉤，拓展建設(shè)用地空間。
????做好耕地保護(hù) 強(qiáng)化建設(shè)用地
????今年耕地保護(hù)工作的重中之重就是貫徹落實中央4號文件，結(jié)合我市實際，出臺全市耕地占補(bǔ)平衡的細(xì)則，把工作抓緊抓實，抓出成效。
????加快耕地保護(hù)新機(jī)制的推進(jìn)落實。強(qiáng)化建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”，加強(qiáng)管控性保護(hù)，促進(jìn)新增建設(shè)不占或盡量少占耕地，從源頭上減輕耕地保護(hù)壓力。加強(qiáng)建設(shè)性保護(hù)，切實做到“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”。加強(qiáng)激勵性保護(hù)，強(qiáng)化地方政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，發(fā)揮好“利益調(diào)節(jié)”作用。
????積極化解耕地占補(bǔ)平衡矛盾。規(guī)范開展增減掛鉤支持脫貧攻堅工作，確保商服和城鎮(zhèn)住宅（不含保障性住房）項目建設(shè)用地使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)不得低于同類用地供應(yīng)量的25%。改變建設(shè)用地項目與補(bǔ)充耕地項目逐一掛鉤的做法，鼓勵采取PPP、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，投資或參與土地整治項目，合理有序開發(fā)耕地后備資源，墾造優(yōu)質(zhì)耕地和水田，多渠道落實耕地補(bǔ)充任務(wù)。
????強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度建立健全，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田，一般建設(shè)項目不得占用，重大建設(shè)項目確實無法避讓的必須嚴(yán)格論證，按法定程序報批，對擅自占用基本農(nóng)田的行為要嚴(yán)肅處理。
????多措并舉 提升土地利用效率
????積極服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”。不斷創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)用地政策體系，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性，進(jìn)一步完善配套政策，優(yōu)化存量資源配置，嚴(yán)格把好新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，不向過剩產(chǎn)能和低水平重復(fù)產(chǎn)能供地、批礦。
????堅持分類調(diào)控。建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度，對保障性安居工程、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村宅基地，實行計劃單列、快速審批、應(yīng)保盡保。探索建立房價與用地供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)定中小套型普通商品房的用地供應(yīng)。
????積極支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。保障健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年度用地計劃要安排一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活力度。
????積極主動 打好三大攻堅戰(zhàn)
????堅守國土資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。國土資源領(lǐng)域是防范風(fēng)險的重點領(lǐng)域，涉地資金問題、土地儲備問題、土地違規(guī)抵押融資問題歷年來呈高發(fā)易發(fā)態(tài)勢。今年要嚴(yán)格規(guī)范土地融資管理，進(jìn)一步構(gòu)建公平、公開、高效的土地交易市場機(jī)制。
????強(qiáng)化國土資源脫貧攻堅政策落地。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，主動溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，認(rèn)真研究中央出臺的扶貧用地保障政策、增減掛鉤政策、光伏扶貧用地政策及支持深度貧困地區(qū)特殊政策，更加注重研究和打好政策“組合拳”，將土地綜合整治、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等政策有機(jī)結(jié)合，全面落實深度貧困地區(qū)和烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅國土資源支持政策，用好用活增減掛鉤政策，統(tǒng)籌保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等用地，加快推進(jìn)烏蒙山云南片區(qū)涉及我市扶貧土地整治重大項目的申報工作。
????切實做好防治污染相關(guān)工作。積極做好我市土壤污染狀況詳查工作，認(rèn)真落實土壤污染防治責(zé)任制。深入推進(jìn)滇池流域及西山等重點區(qū)域采礦采砂采石點整治關(guān)停和五采區(qū)植被修復(fù)工作，抓好已關(guān)停礦點的監(jiān)管工作和植被修復(fù)，確保年內(nèi)完成全部修復(fù)任務(wù)30%以上的修復(fù)面積。
????深化“放管服” 推進(jìn)“網(wǎng)上審批”
????抓好建設(shè)用地使用權(quán)二級市場試點工作。按照實施方案及細(xì)則推進(jìn)二級市場試點工作，加強(qiáng)試點統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，大膽探索、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)提煉試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，保證試點工作順利“收官”。
????確保完成年度改革任務(wù)。按照市委、市政府確定的2018年改革任務(wù)目標(biāo)和重大改革事項，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時制定出臺改革舉措，擴(kuò)大改革權(quán)能效益，讓群眾共享改革成果。
????深化行政審批制度改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)“網(wǎng)上審批”，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管，承接好下放的行政審批權(quán)。主動對接服務(wù)，優(yōu)化辦理流程，加快推進(jìn)2000坐標(biāo)系統(tǒng)一進(jìn)程，多措并舉、縮短發(fā)證周期，加快城中村土地供應(yīng)。
????優(yōu)化審批流程 壓縮辦理時限
????穩(wěn)步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。全面推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。按照統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證的要求，因地制宜地開展房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，在完成試點發(fā)證的基礎(chǔ)上，拓展擴(kuò)大示范效應(yīng)。不動產(chǎn)登記工作事關(guān)人民群眾切身利益，是社會關(guān)注的焦點問題、熱點問題。目前，我市不動產(chǎn)登記工作中，客觀上存在許多困難和制約因素，加之相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱，市國土資源局表示，必須堅持“最多跑一次”，實現(xiàn)“一站式”受理，探索“一窗式”服務(wù)，不斷優(yōu)化審批流程，精簡受理程序，壓縮辦理時限，確保在今年6月30日起實現(xiàn)我市不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)的既定目標(biāo)。
????確保第三次全國土地調(diào)查開好局。2018年是“三調(diào)”的關(guān)鍵一年，將在我市全面實質(zhì)鋪開，時間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多，要按照打造高科技工程、共享工程和廉潔工程的要求，“穩(wěn)起步、快推進(jìn)”，統(tǒng)籌開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
????深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。按照中央及省委、省政府深化農(nóng)村土地制度改革的要求，不斷完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，在嚴(yán)格實行土地用途管制的原則下，探索盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和做法。
????加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。要切實落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，深入推進(jìn)綜合防治體系建設(shè)，強(qiáng)化重點地區(qū)、重點工程和重點時段防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患防范，著力提升監(jiān)測預(yù)警水平，強(qiáng)化汛期防治工作，推進(jìn)實施地質(zhì)災(zāi)害工程治理，進(jìn)一步提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御能力。
????加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察 確保整改到位
????全力做好國家土地例行督察整改。對我市未整改到位和正在整改的92個問題實行銷號管理，涉及整改的縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)要克服困難，不能心存僥幸，一定要嚴(yán)格按照原定整改標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)未整改到位的后續(xù)整改問題實行掛賬管理，確保整改任務(wù)整改到位。
????加大執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的重大案件，嚴(yán)厲追究自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園內(nèi)涉礦違法違規(guī)行為，充分運(yùn)用動態(tài)監(jiān)測及時處置違法用地，強(qiáng)化年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法監(jiān)察，健全違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處理的監(jiān)管機(jī)制，保持查處違法行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制違法違規(guī)行為發(fā)生。
????加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 打造廉潔國土
????新時代國土資源工作必須以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)攬，為全市改革發(fā)展提供根本保障。
????加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持系統(tǒng)把握學(xué)、拓展延伸學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，將黨的創(chuàng)新理論應(yīng)用于指導(dǎo)國土管理工作實際，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)國土管理實踐的工作思路、辦法和措施，實現(xiàn)新時代國土資源工作更大作為。
????加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。壓實國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，以身作則、以上率下，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭模范作用，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的政治生態(tài)環(huán)境，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，樹立優(yōu)良的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，做到態(tài)度認(rèn)真、工作專業(yè)、作風(fēng)務(wù)實，把全市國土資源干部隊伍建設(shè)成為一支熟悉實際情況、精通政策法規(guī)、具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)管理隊伍。
????抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題仍然是國土資源系統(tǒng)最大的危險和事業(yè)發(fā)展的攔路虎，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，把反腐敗斗爭不斷推向縱深，鍥而不舍打造廉潔國土。
????加強(qiáng)督查問效 壓實主體責(zé)任
????在新一輪的機(jī)構(gòu)改革實施工作中，要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，精心組織、周密部署。要堅持思想政治建設(shè)，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊伍等按組織要求及時調(diào)整到位，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要將深化機(jī)構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，不論部門怎么調(diào)、職責(zé)怎么改、人員怎么定，都要堅持進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效能。
????壓實主體工作責(zé)任。要及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府主動匯報請示，加強(qiáng)溝通銜接，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土管理工作格局。
????強(qiáng)化部門責(zé)任。國土資源部門要提高履責(zé)能力，切實擔(dān)當(dāng)國土資源管理重任，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合，提升依法依規(guī)管地和“大家用、大家管”共管機(jī)制的工作水平。
????加強(qiáng)督查問效。強(qiáng)化重點工作督查，定期通報工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題，采取有力措施督促整改。
????敢于擔(dān)當(dāng) 營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
????關(guān)心支持國土資源工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心基層干部職工的成長進(jìn)步，暢通干部職工進(jìn)出渠道，為國土資源工作持續(xù)發(fā)展提供人才保障；要隨時關(guān)注當(dāng)?shù)貒临Y源工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，保障工作順利推進(jìn)。積極爭取相關(guān)部門對國土資源工作的支持，樹立國土資源“一盤棋”思想，多溝通、多協(xié)調(diào)，配合做好涉及的有關(guān)工作。
????著力消除消極因素。國土資源部門監(jiān)管責(zé)任重、問責(zé)風(fēng)險高、工作壓力大，有些地方的國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)崗位由過去的“香餑餑”變成了現(xiàn)在的“燙手芋”，一些干部存在“為了不出事，寧愿少干事”的傾向。要采取切實措施，堅持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心并重，減少和消除影響干部干事創(chuàng)業(yè)的消極因素，健全正向激勵機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量，使干部能夠放心、放手工作。
????建立容錯糾錯機(jī)制。當(dāng)前國土資源事業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要把工作過程中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的工作失誤和錯誤，同明知故犯違法違規(guī)行為嚴(yán)格區(qū)分開來，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
