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????近日，國務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，文化和旅游部、外交部、發(fā)展改革委、國家民委、公安部、財政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、體育總局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《文化和旅游部等10部門關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。
????邊境旅游試驗(yàn)區(qū)是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，目的在于通過強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
????空間布局方面，按照國務(wù)院2015年72號文件明確的“依托邊境城市設(shè)立試驗(yàn)區(qū)”的要求，《通知》提出，試驗(yàn)區(qū)主要依托邊境城市的行政轄區(qū)范圍設(shè)立。明確試點(diǎn)試驗(yàn)時間為3年，即到2020年底，確立試驗(yàn)區(qū)在旅游體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)水平。
????文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)首先選擇旅游資源稟賦較高、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成型、口岸通關(guān)綜合條件較好、與毗鄰國家旅游合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，并在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)做法，之后再逐步推廣。
????文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，滿洲里試驗(yàn)區(qū)位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是歐亞大陸橋重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)具有融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風(fēng)情為一體的口岸文化，口岸年出入境人數(shù)居中俄沿邊口岸之首，試驗(yàn)區(qū)航空、鐵路、公路立體旅游交通格局已經(jīng)形成。滿洲里試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游擴(kuò)大開放政策、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系、探索旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新模式、探索完善旅游服務(wù)管理體系等4個方面，包括優(yōu)化出入境管理制度、促進(jìn)自駕車旅游往來便利化、推動團(tuán)體旅游便利化、提高旅游投資便利化水平、探索實(shí)施旅游發(fā)展用地政策、創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局、建立跨境旅游合作機(jī)制等13項(xiàng)具體任務(wù)。
????防城港試驗(yàn)區(qū)位于北部灣畔，是我國西部第一大港，是中國與東盟海、陸、河相連的門戶，內(nèi)有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首，試驗(yàn)區(qū)高速公路、高速鐵路已與全國路網(wǎng)聯(lián)接，與南寧吳圩國際機(jī)場形成1小時經(jīng)濟(jì)圈,與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。防城港試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游便利通關(guān)新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級新動能、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個方面，包括促進(jìn)人員通關(guān)便利化、促進(jìn)自駕車旅游往來便利化、完善邊境旅游綜合服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建旅游共建共享模式、創(chuàng)新旅游投融資模式、推動完善土地支持政策、開拓海上跨境旅游新市場、打造邊境新型旅游產(chǎn)品、建立跨境旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、推動跨境旅游聯(lián)合營銷機(jī)制等15項(xiàng)具體任務(wù)。
