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????日前，省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《關(guān)于爭議較大的重要地方立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》，從工作機(jī)制和程序上入手，防范地方立法部門利益傾向和地方保護(hù)主義。
????據(jù)介紹，近年來我省不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，有序擴(kuò)大公眾參與地方立法渠道，努力從體制機(jī)制和工作程序上防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化?！按舜挝覀?cè)谔剿魑械谌狡鸩莘ㄒ?guī)草案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展涉及重大利益調(diào)整的重要立法論證咨詢和引入第三方評(píng)估，目的是有效確保人民群眾的意見和建議得到充分表達(dá)，各方合理訴求、利益得到充分保障?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)負(fù)責(zé)人介紹。
????根據(jù)《關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》，今后我省在地方性法規(guī)草案起草和審議修改過程中，涉及自然人、法人和非法人組織間權(quán)利義務(wù)關(guān)系重大調(diào)整，社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的突出矛盾，有不同利益訴求群體之間的重大利益調(diào)整等情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，邀請(qǐng)省人大代表、有關(guān)國家機(jī)關(guān)代表、人民團(tuán)體代表、專家學(xué)者、基層工作者和群眾代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等，進(jìn)行專題論證和咨詢。形式包括開展論證會(huì)、聽證會(huì)、委托研究、咨詢等，其中，涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧、人民群眾普遍關(guān)注的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取利益利害關(guān)系方的意見和建議。
????《關(guān)于爭議較大的重要地方立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》明確，可由利益利害關(guān)系方以外的機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)估方法，對(duì)有較大爭議的重要地方立法事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)研究和綜合評(píng)估，為地方立法決策提供參考。當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)草案提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明第三方評(píng)估情況，并可將第三方評(píng)估報(bào)告作為審議參閱資料。（記者 瞿姝寧）
