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昆明信息港(昆明日報 記者賈薇 王恩國）今年新年伊始，一個備受矚目的項目正式落地昆明主城西北片區(qū)——宜家家居以3.1億元的底價，成功競得五華區(qū)王家橋片區(qū)內(nèi)KCWH2017-5號地塊。這家世界知名企業(yè)的落地，標(biāo)志著西北片區(qū)商業(yè)格局得到進一步豐富，一個新的城市增長極正蓄勢待發(fā)。
時間回到一年前。當(dāng)宜家高管到普吉片區(qū)考察，看見到處都是城中村時，對能不能拿到地，心里并沒有底。讓他們沒有想到的是，僅僅三個月后，10萬平方米地塊就全部實現(xiàn)了“五通一平”。這也讓宜家底氣十足地說出了“一年之后就可以開業(yè)”的豪言壯語。
近年來，在這片800多公頃、20多萬人的片區(qū)，云南阜外醫(yī)院、中央民大附中、多個大型商業(yè)項目的開工……一次次產(chǎn)城融合創(chuàng)新，使昆明西北片區(qū)的城市凝聚力和產(chǎn)業(yè)輻射力得到了進一步增強。用厚積薄發(fā)來形容西北片區(qū)的發(fā)展并不為過——經(jīng)過多年的默默耕耘，城市建設(shè)基礎(chǔ)已經(jīng)筑牢，現(xiàn)代路網(wǎng)密布、內(nèi)外交通通暢，基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目引進領(lǐng)先。
一個沉寂多年、空間廣闊的西北新城，其區(qū)域價值正在迅速顯現(xiàn)。
昆明“旱碼頭”迎來大發(fā)展
然而十年前，在主城區(qū)盤龍、官渡、西山紛紛有大項目開工、開業(yè)，同德、萬達等項目推動昆明城市建設(shè)與都市經(jīng)濟全面開花的形勢下，唯有這個偏居昆明主城西北的地塊安靜而蕭瑟，自2008年昆明市啟動城中村改造以來，片區(qū)的所有項目，都曾因拆遷難一度陷入停滯。一方面是企業(yè)拿不到地，一方面是征地款到不了位，企業(yè)和片區(qū)群眾，均在等待中漸漸失去了信心。
普吉片區(qū)被稱為昆明的“旱碼頭”，這里是茶馬古道出城的第一個驛站，自古以來就積累了濃郁的商業(yè)氣息。隨著城市化進程的“步步逼近”以及轄區(qū)多家工業(yè)廠區(qū)的多重影響，原先繁華喧囂的西北片區(qū)逐漸沉寂。幾年前，環(huán)顧整個片區(qū)，找不到一個高端商品房項目，找不到一家高端CBD，片區(qū)房價長時間徘徊低端，轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。
西北片區(qū)的整體提升甚至到了“生死存亡”的關(guān)鍵時候。
2013年，五華區(qū)提出將按照“強三、優(yōu)二、精一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級方向，提出“南強、西進、北拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、科教研發(fā)等8大產(chǎn)業(yè)集群。其中投資100億元建設(shè)聯(lián)想科技城項目，成為昆明西北片區(qū)發(fā)展的重頭戲，也迎來了片區(qū)首輪大發(fā)展。
2016年，五華區(qū)再次提出著力構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)、泛亞科技新區(qū)、西翥生態(tài)實驗區(qū)“三大建設(shè)”的發(fā)展格局，通過實施“南精、西強、北騰飛”戰(zhàn)略，跑步向前加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)。
從抓基層黨建突破
當(dāng)規(guī)劃、政策和發(fā)展方向都明確后，如何“落地”執(zhí)行成為推動一系列工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
處于西北片區(qū)的普吉街道黨工委，在經(jīng)歷了無數(shù)次困難和挫敗中，摸索出一個道理：靠抓基層黨建，推進西北片區(qū)發(fā)展，重塑黨委、政府形象和群眾信心。
然而，靠“抓黨建 促發(fā)展”，并非一朝一夕之功。針對原先黨員平均年齡偏大、年輕人不愿入黨的情況，街道黨工委建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷擴大黨員隊伍，并成為五華區(qū)發(fā)展黨員最多的街道。一方面，街道轉(zhuǎn)變黨建工作理念思路，針對轄區(qū)流動黨員和流動人員較多的現(xiàn)狀，提出“2+N+1”模式，建立流動人員黨群服務(wù)中心；成立社區(qū)“大黨委”開展區(qū)域共駐共建，有效整合了轄區(qū)各項資源服務(wù)項目推進。
只有黨員的思想先轉(zhuǎn)變，才能引領(lǐng)群眾思想轉(zhuǎn)變。2016年以來，街道黨工委每年底都開展“黨員冬訓(xùn)”工作。黨員們的課堂不僅在會議室，更在大街小巷、群眾家中開展，甚至將黨員們“拉到”二環(huán)路上，讓他們從高架的滾滾車流中，看主城三環(huán)內(nèi)最大的可連片開發(fā)區(qū)域，聽西北片區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃講解以及未來美好前景，通過多次“現(xiàn)場教育”一點一點意識到改造的重要和迫切。
“今天的黃灰是為了明天的輝煌?！?2歲的老黨員阮李清說。有陣地、有榜樣，在項目推進中難度最大的拆遷工作，就有了支撐。
2017年初，西北片區(qū)14號、15號地塊拆遷工作全面啟動。從簽訂第一份拆遷協(xié)議開始，到1000多畝土地實現(xiàn)一馬平川，原計劃需要2年到3年的時間，僅僅1年就全部完成，創(chuàng)造出了驚人的“普吉速度”。今年春節(jié)前，片區(qū)9個居民小組、1500多戶居民全部完成了回遷安置工作，并實現(xiàn)了回遷戶的“零上訪”。
這其中，“社區(qū)帶頭人”扮演了至關(guān)重要的角色。尹家村小組黨員普海榮自建房面積有600多平方米，自己主動站出來按照標(biāo)準(zhǔn)簽訂了補償協(xié)議。不僅一人，更多的黨員在工作中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用：黨員帶頭入戶，黨員帶頭簽協(xié)議，黨員帶頭解決糾紛，一個個黨員站出來，以踏實肯干的行動，贏得了群眾的信任和支持。
“這次拆遷的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和政策都是最嚴(yán)格的，但我們得到群眾的支持力度也是最大的?！逼占值傈h工委書記楊忠介紹，現(xiàn)在片區(qū)已經(jīng)從過去“項目等土地”變成“土地等項目”。一大批市場嗅覺最靈敏的大型企業(yè)：宜家、融創(chuàng)、萬科、恒大、保利、新希望、首創(chuàng)、碧桂園等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落地，成為西北新城的開發(fā)主力。
今年4月，《昆明市五華區(qū)西北片區(qū)昆武高速以東區(qū)域控制性詳細規(guī)劃修改》發(fā)布，更賦予了片區(qū)廣闊的發(fā)展前景。30多所學(xué)校、2條軌道交通及南北快線、多處規(guī)劃用地，將形成“一核、兩軸、兩廊、七帶、多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)。
如今，普吉路以西，項目推進如火如荼；普吉路以東，將啟動新一輪城市更新改造。一個依托普吉路、帶動昆武高速聯(lián)動發(fā)展的城市發(fā)展軸正顯現(xiàn)出它的發(fā)展?jié)摿Γ磥淼奈鞅逼瑓^(qū)——一個新的城市增長極值得期待。
