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凝聚法治力量,刻錄法治軌跡,綻放法治光輝……春和景明的四月天,由云南日報報業(yè)集團(tuán)主辦,云南法制報社、云南法治網(wǎng)承辦的“2017年度云南十大法治新聞人物”頒獎典禮在海埂會堂舉行。
當(dāng)法治信仰的聲音在耳畔一遍遍回響,這些有情有義、可親可敬,為百姓撐起平安一片天的法治新聞人物出現(xiàn)在了人們的面前——與“老賴”死磕的執(zhí)行局長陳永福,毒販聞風(fēng)喪膽的“克星”楊加良,挽救失足孩子的“所長爸爸”李自昌……他們維護(hù)法治捍衛(wèi)正義之舉,注定在全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治云南的歷史進(jìn)程中留下光輝一筆。
法安天下,德潤人心。當(dāng)前,全省上下正在努力建設(shè)更高水平法治云南平安云南,讓我們再次走近這些法治新聞人物,汲取力量、堅定信念、凝聚共識,追隨法治砥礪前行。
陳永福
死磕“老賴”的執(zhí)行局長
一個“死磕”的人,不窮盡執(zhí)行手段不罷休;一個“點(diǎn)子”多的人,常會想出一些逼“老賴”現(xiàn)形的好方法;一個樸實(shí)的人,以最接地氣的“嘮家?！狈绞交饷?一個能“攏人”的人,帶領(lǐng)干警踐行著基本解決執(zhí)行難的莊嚴(yán)承諾。他,就是羅平縣法院執(zhí)行局局長陳永福。
2012年5月,陳永福從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長調(diào)任執(zhí)行局長,作為羅平縣法院執(zhí)行工作的指揮員,他不但與其他執(zhí)行干警一樣承辦案件,且結(jié)案數(shù)一直高居全院前列。
6年來,陳永福始終秉承“愛崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新”的精神,在他的努力下,羅平縣法院先后建立起一系列執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制和新舉措,形成富有特色的“羅平執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)”,管住了“老賴”,樹立了權(quán)威,贏得了贊譽(yù)。
陳永福熟悉城鄉(xiāng)執(zhí)行案件特點(diǎn),常常主動放棄休假,有的放矢查控被執(zhí)行人。6年來,“除夕晚上不打烊、大年初一仍開張”成了羅平縣法院執(zhí)行工作的常規(guī)動作。
今年已是羅平縣法院第6年開展春節(jié)集中執(zhí)行活動了,從大年初四開始,10余名法官就活躍在執(zhí)行現(xiàn)場,陳永福是這些法官中惟一一個堅持了6年,每天都參加執(zhí)行的人。
陳永福常說,羅平縣外出務(wù)工的人員眾多,如果查找執(zhí)行人的時機(jī)不對,則事倍功半。春節(jié)期間,雖然辛苦,但收獲頗豐。
楊加良
讓毒販聞風(fēng)喪膽的民警
提起楊加良,隴川縣群眾交口稱贊,毒販們心驚膽戰(zhàn)。
擔(dān)任隴川縣副縣長、縣公安局局長以來,楊加良懷著對黨和人民的無限忠誠,對公安工作的無限熱愛和“毒品不絕、我心不甘”的執(zhí)著信念,不等不靠、迎難而上,帶領(lǐng)團(tuán)隊奮力攻堅,推動隴川縣禁毒重點(diǎn)整治工作取得顯著成效——2017年4月26日被國家禁毒委摘去“毒品濫用重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的帽子。
工作中,楊加良運(yùn)用自己長年在邊境緝毒和分管禁毒工作的經(jīng)驗(yàn),在2016年成功偵破9起販毒大案,共繳獲毒品500余公斤。2017年除夕夜,楊加良和同事們成功偵破“1·2”特大跨境武裝販毒案,繳獲毒品330公斤;偵破“3·20”跨境非法買賣槍支案,繳獲境外走私制式槍2支、子彈6發(fā),轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京、內(nèi)蒙古等地,抓獲涉案犯罪嫌疑人4名。
近3年來,除了認(rèn)真開展禁毒工作,楊加良還著力打造“文明健康警隊”,推動構(gòu)建打防管控的新格局。同時,帶領(lǐng)隊伍持續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展“攻命案、打侵財、治槍爆、清三非”攻堅大會戰(zhàn),破獲一大批案件,打掉一大批犯罪嫌疑人,懲處一大批犯罪分子,全年刑事案件平均破案數(shù)較前3年平均數(shù)增加了5%。期間,收繳了一大批非法槍支彈藥,取得全年“滅槍”戰(zhàn)果,繳槍數(shù)和打處數(shù)不低于全省平均水平。
楊宗猛
農(nóng)村交管的行家里手
在農(nóng)村交通管理工作中摸爬滾打27年,楊宗猛練就了一身抓實(shí)農(nóng)村交管警務(wù)的硬本事,研究出一系列接地氣的工作方法,被稱為農(nóng)村交通管理工作的“行家里手”。
楊宗猛是保山市公安局隆陽分局副局長、交警大隊大隊長。兩年前,楊宗猛帶領(lǐng)民警大膽創(chuàng)新,以“線上線下”相結(jié)合的方式,在全省率先推出農(nóng)村道路交通事故快處快賠模式。2015年10月以來,隆陽區(qū)建立了由交警、保險公司查勘員、農(nóng)村交通安全員、車輛維修企業(yè)負(fù)責(zé)人共計240人組成的快處快賠工作微信群,全天候在線為交通事故當(dāng)事人服務(wù),通過“線上線下”相結(jié)合,積極推廣應(yīng)用“云南省道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)微信自助處理平臺”,隆陽區(qū)當(dāng)事人事故自撤率明顯提高。
除了破解農(nóng)村交通管理難題,楊宗猛還總結(jié)提煉出“育德村經(jīng)驗(yàn)”,建立了多個別具特色的農(nóng)村交通安全警示教育室,構(gòu)筑了一張農(nóng)村交通安全防控網(wǎng),農(nóng)村道路交通事故大幅度下降。
兩年來,隆陽區(qū)共代辦保險26979筆、車駕管業(yè)務(wù)28220筆,快處快賠案件2578起,占簡易事故總量的40%;當(dāng)事人微信自助處理快處快賠交通事故405起,累計3000余人次群眾受益,兌付理賠款729萬余元,為當(dāng)事人節(jié)約費(fèi)用達(dá)50余萬元。通過回訪群眾,滿意率達(dá)100%。
張曉鷹
基層維穩(wěn)一線的帶隊人
作為黨委政府的“刀把子”,保穩(wěn)定促發(fā)展是政法委的“艱巨任務(wù)”。
2010年任鎮(zhèn)雄縣委政法委常務(wù)副書記至今,張曉鷹立足基層,帶著工作人員走村入戶,深入調(diào)研,在處置群體案事件中創(chuàng)新了一套“司法機(jī)關(guān)依法打擊違法犯罪前,先行驗(yàn)收基層黨委政府是否做實(shí)群眾工作”的工作機(jī)制,極大提升了鎮(zhèn)雄基層干部利用法治思維依法行政的能力水平。
張曉鷹在全省率先推動建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制,主導(dǎo)成立了21個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,使糾紛化解在萌芽狀態(tài),節(jié)約了大量司法成本。作為骨干,張曉鷹承擔(dān)了大量涉民生和疑難復(fù)雜新類型案件的調(diào)解工作。他認(rèn)為,公正斷案是一名政法領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé),只有堅守公平公正,群眾才會信服。
“穩(wěn)定是發(fā)展的前提?！睆垥扎椪f,政法干部要有一心為民的信念,積極認(rèn)真履職。因他的出色工作,避免了多起企業(yè)與員工之間因工傷事故造成的賠償“拉鋸戰(zhàn)”,既維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益,也維護(hù)了企業(yè)的正常施工秩序,彰顯了法治的尊嚴(yán)和權(quán)威。
擔(dān)任鎮(zhèn)雄縣法學(xué)會會長以來,張曉鷹針對全縣歷史遺留問題相互疊加、化解難度大的實(shí)際,充分發(fā)揮法律智庫作用,組織精干法律專家團(tuán)隊組建“鎮(zhèn)雄縣疑難案件研判中心”和“法律診所”,開展了一系列卓有成效的工作,被省法學(xué)會列為全省試點(diǎn)。
湯寧
冤假錯案的糾正者
湯寧是云南省高級人民法院刑一庭調(diào)研員、審判員、三級高級法官。
2013年,作為一名有著26年軍旅生涯、屢次立功的軍事通信學(xué)博士,湯寧轉(zhuǎn)業(yè)到省高院,成為一名刑事審判戰(zhàn)線上的新兵。他把自己的閱歷與通信科學(xué)專業(yè)上的優(yōu)勢迅速融入到刑事審判領(lǐng)域,深入鉆研、踏實(shí)學(xué)習(xí)、融會貫通,憑借敏銳細(xì)致的洞察和對當(dāng)事人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,他很快在刑事審判領(lǐng)域中脫穎而出。
2016年,湯寧承辦了一件二審發(fā)回重審后,再次判死緩的盧某某涉嫌強(qiáng)奸殺人案。因?yàn)樵摪敢寻l(fā)回重審過,湯寧接到案件后閱卷格外細(xì)致,他發(fā)現(xiàn)本案證據(jù)存在重大疑點(diǎn),不能證實(shí)盧某某實(shí)施了殺人、強(qiáng)奸的犯罪行為,遂將案件移送省檢察院補(bǔ)正。
近年來,湯寧先后起草一系列重要報告,參與了一些重大案件的審理工作,參與搶劫標(biāo)準(zhǔn)修改后執(zhí)行情況的調(diào)研,梳理、規(guī)范了刑事專項(xiàng)工作,完成了緝槍治爆工作的督導(dǎo)檢查,對《反家庭暴力法(草案)》等多部法律、法規(guī)提出意見和建議,調(diào)研、起草了云南省毒品、涉黑犯罪案件相關(guān)規(guī)范,經(jīng)省高院審委會討論通過后執(zhí)行。同時,湯寧承擔(dān)了云南省禁毒、打擊涉醫(yī)案件、“偽基站”、非法傳銷、反邪教等多項(xiàng)刑事審判專項(xiàng)工作。
3年來,湯寧審理刑事案件80余件,沒有一個案件因事實(shí)、證據(jù)出現(xiàn)問題被最高人民法院發(fā)回重審。
李自昌
失足孩子的“所長爸爸”
一個輟學(xué)失足的9歲男孩,流浪1年盜竊百余起,李自昌與其同宿35天,當(dāng)上了男孩的“所長爸爸”,用父愛讓問題男孩迷途知返。
2016年3月至9月,仁和派出所轄區(qū)盜竊案高發(fā),達(dá)100余起。根據(jù)派出所掌握的情況,從盜竊自行車、小賣部的錢財物品到入室盜竊,這些案件都出自同一名孩子小天(化名)之手,而小天僅有9歲。大家都覺得這個孩子已經(jīng)沒救了。但施甸縣公安局仁和派出所所長李自昌不這么認(rèn)為,他覺得小天從小沒有感受過父愛和母愛,所以心里沒有愛。
為了轄區(qū)治安和挽救孩子,李自昌將小天接到派出所,和自己同吃同宿35天。這35天里,李自昌給予了小天人生從未擁有過的“父愛”。35天后,在小天身上已經(jīng)看不出盜竊、流浪、叛逆的影子,像是換了一個人。
自1999年參加工作以來,李自昌一直扎根基層派出所。他帶領(lǐng)民警通過4個多月的走訪調(diào)研開展禁毒“百日會戰(zhàn)”,對轄區(qū)實(shí)行“紅黃藍(lán)三色管理”。
工作中,他歷時3個多月,輾轉(zhuǎn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),摧毀了一個長期盤踞在施甸縣的吸販毒窩點(diǎn),破獲零星販毒案9起。2017年,他成功破獲兩起涉毒網(wǎng)絡(luò)專案,抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人125名,摧毀零星販毒窩點(diǎn)12個。
從警以來,李自昌帶隊始終保持“零違紀(jì)”、執(zhí)法辦案“零投訴”、服務(wù)群眾“零距離”。他本人曾多次被評為保山市“愛民模范”。
李婭妮
敢為人先的司法所長
她是一名扎根基層的“80后”女司法所長,也是一名大膽探索、敢為人先、做事風(fēng)風(fēng)火火的基層司法行政工作“探路人”。她就是昆明市五華區(qū)司法局普吉司法所所長李婭妮。
李婭妮工作的普吉街道是典型的城郊接合部,約有6萬外來務(wù)工人員在此打工生活,這里面臨著征地拆遷矛盾糾紛突出、外來務(wù)工人員勞動案件頻發(fā)、外來務(wù)工人員二代子女監(jiān)管不到位“觸法”問題嚴(yán)重等問題。為此,李婭妮把自己的時間精力都放在征地拆遷一線、矛盾糾紛事發(fā)地,以及法治宣傳教育、社區(qū)服刑人員走訪的現(xiàn)場。她的用心用情工作,使大量矛盾糾紛得到化解。
李婭妮樂于思考和挑戰(zhàn),創(chuàng)新精神在圈子里是出了名的。2017年4月,五華區(qū)司法局被列為昆明市公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的試點(diǎn)縣區(qū),作為負(fù)責(zé)人的李婭妮和技術(shù)人員一起潛心鉆研、廢寢忘食,在短短3個月內(nèi)就在全省率先推出“五華區(qū)公共法律服務(wù)線上+線下平臺”,解決了公共法律服務(wù)“最后一公里”問題,此項(xiàng)工作受到司法部、省司法廳、昆明市委政法委及其他各省市同行的高度贊譽(yù)。
2017年8月,全省惟一一個社會組織參與社區(qū)矯正工作縣區(qū)級試點(diǎn)項(xiàng)目在普吉司法所正式實(shí)施。李婭妮在沒有任何借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與社會組織密切合作,探索合作模式,使整個試點(diǎn)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。2017年9月,該試點(diǎn)項(xiàng)目的部分成果在全省社區(qū)矯正工作會上進(jìn)行交流,為全省開展此項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)性的參考。
桂艷萍
公訴席上的鏗鏘玫瑰
“用法律教育在校人,用真情感化邊緣人,用理性引領(lǐng)迷路人,用信任挽救失足人?！惫鹌G萍的故事可以用這幾句話概括。
桂艷萍是曲靖市檢察院公訴處未成年人檢察室主任,也是法學(xué)碩士、三級心理咨詢師、全省十佳偵查監(jiān)督員、曲靖市十佳公訴人、優(yōu)秀辯手……從事檢察工作以來,桂艷萍始終活躍在公訴、偵監(jiān)、反貪等打擊犯罪的一線部門,先后參與辦理一系列重特大刑事案件。
2017年,桂艷萍先后承辦了省公安廳督辦的李某、范某等25人非法買賣槍支、彈藥案和省檢察院交辦的副廳級干部趙某受賄案等重特大刑事案20余件,涉案嫌疑人多達(dá)100余人。
桂艷萍不但擅長辦案,還善于創(chuàng)新。2017年以來,在范某等人非法買賣槍支案、張某某等9人故意傷害案等案件庭審過程中,桂艷萍積極與法院協(xié)商,分別通知鑒定人、證人、公安偵查人員和有專門知識的人出庭作證,為公訴人積極參與庭審實(shí)質(zhì)化改革作出有益嘗試。
同時,桂艷萍認(rèn)真貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”的未成年人刑事案件辦理理念,2017年,在辦理宋某、錢某等6人故意傷害案中,她發(fā)現(xiàn)被羈押的宋某、錢某、梅某3名未成年人犯罪情節(jié)較輕,于是對3人進(jìn)行羈押必要性審查,并積極組織未成年人家屬與被害人家屬進(jìn)行調(diào)解,化解社會矛盾,在此基礎(chǔ)上,對宋某等3人變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?并建議法院適用緩刑,使3人重返社會、回歸校園。
楊昆云
獄偵戰(zhàn)線的拼命三郎
他有一雙犀利的眼睛,能洞穿隱匿的罪惡;他有一顆細(xì)致的內(nèi)心,能洞察每一個蛛絲馬跡;他有一張“巧嘴”,能叩開緊閉的心扉。從警39年來,楊昆云先后參與偵破獄內(nèi)案件和各類服刑人員預(yù)謀案件30余起,化解服刑人員企圖自殺等事件上百起,破獲的案件曾被司法部列為典型案例在全國通報。
楊昆云是云南省第二監(jiān)獄獄政管理科警察,成功破獲多起預(yù)謀案件的背后,離不開他多年來在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)。楊昆云說,獄偵工作很大程度上是一場“心理較量”,一句話、一個眼神、一個反常的舉動都會成為破案的線索。楊昆云善于從服刑人員的一般性違規(guī)事件和反常情緒中捕捉到預(yù)謀案件信息。在日常工作中,楊昆云每天都要到服刑人員學(xué)習(xí)、生活的場所進(jìn)行巡查,不放過任何一處“蛛絲馬跡”。一旦發(fā)案,不論雙休日還是節(jié)假日,楊昆云總會第一個出現(xiàn)在現(xiàn)場。為破案,楊昆云曾經(jīng)3天3夜沒合過眼。楊昆云在破獲案件的同時,還成功化解多起服刑人員預(yù)謀自殺案件,挽救了多名服刑人員的生命,維護(hù)了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。
為規(guī)范省二監(jiān)獄偵工作制度,在楊昆云帶領(lǐng)下,形成《云南省第二監(jiān)獄獄偵工作制度匯編》,使省二監(jiān)的獄偵管理工作有章可循。期間,楊昆云還在全省監(jiān)獄系統(tǒng)首次創(chuàng)新提出獄犯情“日分析周匯報”制度,進(jìn)一步提高了獄犯情收集、分析、處置的及時性、準(zhǔn)確性和有效性,有效提升了對獄犯情的掌控水平。
龔波
自信與智慧的檢察官
從“新兵”到“業(yè)務(wù)骨干”,從偵監(jiān)“小白”到“全國十佳”,龔波的身上透著一股經(jīng)過歷練和沉淀后的自信與智慧。
龔波是云南省檢察院偵查監(jiān)督處檢察官,由于表現(xiàn)突出,他先后榮獲云南省偵查監(jiān)督十佳辦案能手、十佳檢察官,榮立個人一等功,被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;被最高人民檢察院納入首屆全國偵查監(jiān)督人才庫,并榮獲“全國偵查監(jiān)督十佳檢察官”。
同事們都說龔波辦案有天分,但他總說辦案靠的不是天分,只是自己準(zhǔn)備得充分而已。樸實(shí)的話語中,可以看出他所謂的“準(zhǔn)備充分”其實(shí)就是背后的“刻苦鉆研”。
近年來,龔波共承辦、協(xié)辦各類刑事案件、復(fù)核案件、審查備案、批延案件300余件。先后承辦云南民族大學(xué)原黨委書記甄某某受賄案、昆明市原市委書記高某某受賄案、省司法廳原副廳長康某某受賄案、曲靖市委原副書記李某某受賄案等一大批在全國、全省有影響的案件,無論什么案件到了龔波手里,他都認(rèn)真閱卷,深入調(diào)查研究,仔細(xì)分析、排除疑點(diǎn),用鐵的事實(shí)和證據(jù)把好案件質(zhì)量關(guān),為順利進(jìn)入下一個訴訟環(huán)節(jié)提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。
“這份榮譽(yù),屬于所有秉持公平正義理念在法治道路上砥礪前行的法治工作者。”手捧獎杯,龔波激動地說,將以實(shí)際行動做一名對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的新時代檢察官,在推進(jìn)法治化進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的力量。(云南日報 記者楊富東 尹瑞峰 圖片由云南法制報 記者陳磊/攝)
