公租房作為惠民工程,在昆明一推出就大受追捧,眾多市民排隊(duì)搖號租房。但入住心儀的公租房后,拖欠房租的現(xiàn)象卻時有發(fā)生,而且拖欠租金最多的還是人氣頗旺的澤惠園小區(qū)。讓昆明市公共租賃住房開發(fā)建設(shè)管理有限公司(下稱公租房公司)為難的是,盡管公司專門組建了團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)催繳和訴訟,但耗費(fèi)大量人力、物力、財力后卻收效甚微——官司能打贏,但欠租難收回,只能寄希望于收回房屋重新出租。為此,公租房公司計劃將欠繳租戶列入社會信用體系黑名單,讓他們乘坐飛機(jī)、高鐵等都受到限制。
案例
欠房租18個月成被告
陳某是70后,2014年7月,他帶著13歲的兒子租下了位于西山區(qū)望江路的澤惠園小區(qū)一套51平方米的公租房。公租房公司作為出租人與陳某簽訂租房合同和補(bǔ)充協(xié)議,約定租期為3年,每月租金890元,租金半年交一次,并按相當(dāng)于半年租金標(biāo)準(zhǔn)繳納了保證金。
合同約定,上一次租金到期前30日內(nèi)繳納下一期租金。如果租戶拖欠租金累計達(dá)6個月,公租房公司有權(quán)不退保證金并解除合同、收回房屋。如果逾期支付租金,每逾期1日按月租金5%的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。
合同簽訂后,陳某交了1年的房租和5000余元的保證金。但之后就再也沒有交過租金。公租房公司通過各種方式聯(lián)系陳某,向其催繳2015年7月至2017年1月的租金共計16011元,卻始終找不到陳某。
公租房公司將陳某告上西山法院,請求法院解除租賃合同,要求陳某騰退房屋并補(bǔ)繳18個月的租金以及近5萬元的違約金。
判決補(bǔ)租金付違約金
西山法院傳喚陳某,但陳某沒有到庭參加訴訟,也沒向法庭說明情況,法庭只能缺席審理。
西山法院審理認(rèn)為:公租房公司與陳某簽訂的租賃合同和補(bǔ)充協(xié)議合法有效,雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行的義務(wù)。公租房公司要求解除合同和協(xié)議的請求法院予以支持,公租房公司有權(quán)要求陳某騰退房屋并補(bǔ)交租金。關(guān)于逾期違約金的計算,法院認(rèn)為有事實(shí)依據(jù),但約定過高。
2017年2月,西山法院作出一審判決:解除公租房公司與陳某的租賃合同和補(bǔ)充協(xié)議,陳某將房屋騰退給公租房公司;陳某向公租房公司支付所欠房租10940元,支付違約金3842元,支付公告費(fèi)600元。
現(xiàn)狀
欠租金最多 是澤惠園小區(qū)
公租房公司屬于國資企業(yè),負(fù)責(zé)昆明市公共租賃住房的新建、改建、租賃、營運(yùn)、維護(hù)和管理等工作。該公司運(yùn)營管理的公租房項(xiàng)目占昆明市公租房總量的一半左右。
據(jù)公租房公司透露,欠租戶主要分布在澤惠園、子君村項(xiàng)目,其中澤惠園是拖欠租金最多的小區(qū)。澤惠園位于日新中路邊的望江路上,地理位置優(yōu)越,小區(qū)里環(huán)境優(yōu)美。2011年,澤惠園項(xiàng)目正式啟動,2013年投入分配,該項(xiàng)目是公租房公司運(yùn)營管理的項(xiàng)目中最早投入使用的。
公租房公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,目前,公租房租戶統(tǒng)一采用“安居卡”續(xù)繳租金。只要保證卡內(nèi)余額充足,租期將至?xí)r系統(tǒng)就會自動劃扣??▋?nèi)余額不足的租戶,公租房公司首先會通過短信、電話、官方微信公眾號以及在小區(qū)告示欄張貼催費(fèi)信息的方式通知租戶。逾期1個月還不交租金的,公司的律師團(tuán)隊(duì)會向租戶發(fā)律師函。
記者從公租房公司獲悉,出于人性化管理考慮,即使公司提起訴訟,但只要租戶繼續(xù)租住,便可以補(bǔ)繳租金續(xù)租,但租戶必須承諾再次欠租則搬離。對于存在一定困難的租戶,公司可以安排租戶到租金相對適合的小區(qū)居住。
強(qiáng)制騰房8家 7家人去樓空
公租房公司負(fù)責(zé)人說,在對欠租戶的起訴過程中,在法院調(diào)解下,部分租戶主動補(bǔ)繳租金。然而仍然有少數(shù)租戶拖欠拒繳。法院判決都支持公租房公司的訴訟請求,判決生效后個別租戶沒有履行生效判決書,公租房公司向法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行。
今年4月3日,西山法院對澤惠園欠租戶陳某等8家人進(jìn)行了強(qiáng)制騰房,執(zhí)行法官每到一家,都是通過強(qiáng)制開鎖再換鎖的方式,將房屋交給公租房公司。所騰的8家租戶,其中7家都已人去樓空,房屋里布滿厚厚灰塵。只有一名租戶還在房中居住,但騰房時租戶不在家,法院在房門上貼上封條,這名租戶次日主動將房屋鑰匙交到了法院。
追因
究竟是哪些人欠公租房租金
記者了解到,公租房的欠租戶中,一般分為3類。除了具備交租能力但故意不交的一類外,還有的租戶則直接“消失”,拖欠租金后搬走家具,鎖上房門直接溜了。即便公租房公司起訴,法官也很難找到租戶,法院只能缺席審理、缺席判決,即便判決租戶承擔(dān)租金,也面臨執(zhí)行難的問題。另一類型是租戶經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難,他們確實(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件差才申請公租房,甚至每月靠低保維持生活,無力承擔(dān)數(shù)百元的房租。
尷尬
組建維權(quán)部門贏官司卻貼錢
目前公租房公司運(yùn)營管理的項(xiàng)目中,拖欠租金的有236戶租戶。公司工作人員用各種方法催要,但收效甚微,公司只好將這些租戶告上法庭。更讓公司頭疼的是,因?yàn)橥锨纷饨鸬淖鈶籼?公司組建了專門維權(quán)的部門(3名工作人員和兩名律師)專門負(fù)責(zé)起訴,耗費(fèi)的人力、物力、財力都很大,即便每次打贏官司,卻還是貼了錢。因?yàn)楹芏嗲纷鈶羟闆r特殊,法院執(zhí)行很困難。公司覺得最為實(shí)際的是,用法律手段讓租戶搬離,公司收回房屋后重新租給符合條件的租戶,把資源有效利用起來。
辦法
引入黑名單機(jī)制欠租金影響信用
公租房公司表示,除了司法途徑之外,公司打算對租戶開展個人信用管理,但凡二次失約甚至長期霸占公租房不交租金的租戶,都將納入黑名單,5年之內(nèi)不得再次搖號申請公租房。公司還計劃借助“信用昆明”等系統(tǒng),將租戶信息納入社會信用體系監(jiān)管,凡是惡意拖欠公租房租金的個人,都將被納入社會信用體系黑名單管理,5年內(nèi)無法乘坐飛機(jī)、高鐵。(記者柏立誠)
