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昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第 5 號(hào)）
《昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2017年12月20日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，并于2018年3月31日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年5月4日
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的決議
（2018年3月31日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）
云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查結(jié)果的報(bào)告，決定予以批準(zhǔn)，由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種知識(shí)、實(shí)踐和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
（一）傳統(tǒng)口傳文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言、文字等；
（二）傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、書(shū)法和民間美術(shù)；
（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；
（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；
（五）傳統(tǒng)體育和游藝；
（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
上述規(guī)定中屬于文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)保護(hù)的原則，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。
涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)的管理、開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
對(duì)少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作給予重點(diǎn)扶持。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及其相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、發(fā)掘、整理；
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救；
（三）對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人、保護(hù)傳承基地的資助或者補(bǔ)助和保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演、宣傳、研究、交流、人才培養(yǎng)、成果出版；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施；
（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第七條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民族宗教、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、科技、檔案、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、城管綜合執(zhí)法、旅游、工商等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
第八條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)際需要，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人才，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)收藏、展示、捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)以及開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品等方式，依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、管理、利用和研究等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。
人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)納入全市人才培養(yǎng)計(jì)劃。
文化、教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者傳承班，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)門(mén)人才。
文化行政主管部門(mén)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招募學(xué)員等方式，推廣家族傳承、師徒傳承與職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)審機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)家?guī)欤M成專(zhuān)家評(píng)審小組和專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)審、論證。
專(zhuān)家?guī)煊蓺v史、文化、藝術(shù)、醫(yī)藥、體育、民俗等方面的專(zhuān)家組成。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府每3年公布一次本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從具備開(kāi)展保護(hù)工作條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織中，按照公開(kāi)、公平、公正的原則和程序，認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位，并指導(dǎo)保護(hù)責(zé)任單位制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。
市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定代表性傳承人。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作和頒發(fā)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人標(biāo)牌和證書(shū)。
任何單位和個(gè)人不得冒用保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人的名義開(kāi)展活動(dòng)。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)年度考核合格的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人發(fā)放傳承補(bǔ)助，并通過(guò)提供必要的傳承場(chǎng)所等措施，支持傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
第十五條 根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屬性和存續(xù)狀況，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)：
（一）對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的代表性項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查、建立檔案、記錄保存等，實(shí)行記憶性保護(hù)；
（二）對(duì)瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排資金和展示、展演場(chǎng)地，真實(shí)、完整記錄代表性傳承人掌握的技藝流程，采取特殊措施培養(yǎng)傳承人，征集和保存相關(guān)資料、實(shí)物，保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所，實(shí)行搶救性保護(hù)；
（三）對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好，能夠轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的代表性項(xiàng)目，通過(guò)培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)；
（四）對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中、民居建筑特色鮮明并具有一定規(guī)模，傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵完整、自然生態(tài)環(huán)境較好的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者其他特定區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行整體性保護(hù)。
市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定記憶性保護(hù)、搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)的管理辦法。
第十六條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行屬地管理原則，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行管理和保護(hù)。
市級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)委托具備資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。
民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。保護(hù)區(qū)的建設(shè)或者利用，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估制度，每3年組織一次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實(shí)物。征集活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平原則，合理作價(jià)；依法接受組織或者個(gè)人捐贈(zèng)資金、資料和實(shí)物的，對(duì)捐贈(zèng)者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)證書(shū)。
征集和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物屬?lài)?guó)家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所需的瀕危原材料予以保護(hù)；鼓勵(lì)依法種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目所需的天然原材料。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位和代表性傳承人有權(quán)依法優(yōu)先利用與項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的單位和個(gè)人，在場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施配套、宣傳推介、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面予以扶持和幫助。
單位和個(gè)人合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的，依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，可以使用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以扶持。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用工作。
鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)及其他行業(yè)協(xié)會(huì)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、展示、研究和傳承等設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)納入本級(jí)公共文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織建立街區(qū)型、庭院式非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地、傳習(xí)館（所）以及專(zhuān)題博物館等，開(kāi)展傳承傳播活動(dòng)。
第二十三條 鼓勵(lì)學(xué)校以開(kāi)設(shè)特色課程、課外活動(dòng)等方式，將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入教育內(nèi)容。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展較好的學(xué)校，給予一定經(jīng)費(fèi)支持。
鼓勵(lì)高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。
第二十四條 符合下列條件的單位和個(gè)人，可以向文化行政主管部門(mén)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地：
（一）在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)工作中發(fā)揮重要作用、有突出成績(jī)；
（二）有代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)授徒活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；
（三）定期開(kāi)展傳承教學(xué)、宣傳展示、交流研討等活動(dòng)；
（四）有專(zhuān)職或者兼職管理人員；
（五）有必要的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所保障。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持本市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人跨區(qū)域設(shè)立傳承場(chǎng)所，依法開(kāi)展傳承活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持本市行政區(qū)域外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目在本市傳承、傳播，并與本土文化融合發(fā)展。
第二十六條 鼓勵(lì)、支持依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外合作與交流，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的數(shù)字化保護(hù)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息共享平臺(tái)。
第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、民族節(jié)慶和民間習(xí)俗等，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳、展示。
公共文化機(jī)構(gòu)以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)普及和宣傳工作，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、戶外廣告、公園等有條件的公共場(chǎng)所，對(duì)宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目給予支持、提供便利。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第三十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人、保護(hù)傳承基地被舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行保護(hù)傳承義務(wù)的，由市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由審批機(jī)關(guān)取消其資格以及享有的相應(yīng)權(quán)利。
第三十二條 本條例自2018年7月1日起施行。
