“《條例》將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為、保障勞動者的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,更好地服務(wù)昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?!笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我市因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性討薪事件雖逐年下降,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期裁員導(dǎo)致的工資拖欠仍不容忽視?!独ッ魇衅髽I(yè)工資支付條例》于2004年3月30日頒布實施,距今已有14年,亟待修訂完善。
此次《條例》對適用范圍、工資支付周期、處罰工資拖欠行為等內(nèi)容進(jìn)行了明確,同時還新增了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障的相關(guān)條例?!稐l例》第二十二條擬規(guī)定,工資支付直接主體為招用勞動者的企業(yè),還規(guī)定了存在拖欠工程款、違法分包轉(zhuǎn)發(fā)、未執(zhí)行專戶管理制度和不具備用人單位資格情況下的勞動者工資支付責(zé)任主體。明確建設(shè)領(lǐng)域各主體之間的法律關(guān)系和工資支付責(zé)任,為人力資源和社會保障部門執(zhí)法提供了明確的法律依據(jù)。明確了用人單位每月至少支付一次工資。拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪擬移送司法,失信懲戒的范圍從“不得參與建設(shè)項目招投標(biāo)”擴(kuò)大至政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先,在更大范圍內(nèi)限制失信企業(yè),充分發(fā)揮失信懲戒制度的功能。
聽證會上,29名聽證代表積極提出質(zhì)疑與修改意見。代表普遍認(rèn)為,當(dāng)前修改《條例》是及時必要的。將農(nóng)民工工資保障納入《條例》上升為地方性法規(guī),可逐步實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付治理的法治化,從源頭上治理農(nóng)民工工資拖欠。
下一步,市人社局將結(jié)合聽證代表提出的修改意見和建議,對《條例》進(jìn)行修改完善,按程序組織政協(xié)協(xié)商、人大論證后,報市政府常務(wù)會與昆明市人大常委會審議。