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昆明信息港訊 記者李紅鸞 通訊員李芳 5月10日,來自哀牢山南段五州(市)二十三縣(市區(qū))的政協(xié)主席聚集紅河州的河口縣,在廣泛調研的基礎上,圍繞改革開放、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設等主題,結合當?shù)貙嶋H,為哀牢山南部的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
如何助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?與會者表示,要抓住大交通、大流通、大開放格局帶來的機遇,把互市貿易與旅游更為緊密地結合起來,加大對邊境旅游景點基礎設施建設方面的投入,延伸雙向旅游半徑,豐富旅游內涵。要積極向上爭取培育跨境自駕游市場,把河口、金平兩個邊境縣打造成為跨境旅游重要集散地,試行開通河口縣與越南老街市、沙巴縣城市自駕游業(yè)務,實現(xiàn)辦理落地簽證,方便游客出入境,加快跨境旅游業(yè)發(fā)展。
“目前,臨滄對外還沒有一條一級路,鐵路也沒有,飛機票又是最貴的,基礎設施的滯后嚴重影響了當?shù)氐陌l(fā)展。”云南省雙江縣政協(xié)副縣級干部張煒在哀牢山南段五州(市)二十三縣(市區(qū))第十九次政協(xié)工作交流會如是說。在云南, “斷頭路”尚待修建完善,新平到昆明還沒有開通高鐵,物流運輸成本高,沒有形成高效、經(jīng)濟、可靠的運輸體系。
屏邊除了蒙屏二級公路外,其余縣內公路全部是三級以下,從縣城到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要3至4個小時,加之路窄彎多坡陡,晴通雨阻,時有塌方危險,信息閉塞,交通運輸、郵電通信落后,已經(jīng)成為制約屏邊開放發(fā)展的重要瓶頸,特別是以“物流”“人流”“信息流”為載體的市場經(jīng)濟發(fā)展,束縛著任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
金平也面臨著對外交通很不方便的困難,特別在雨季,如遇暴雨使進出金平的二級路中斷,導致大型車輛出入難度大。
生活在金平的金平縣政協(xié)主席吳勇說,金水河口岸邊境跨境旅游尚未開通,第三國人員、車輛、貨物不得從金水河口岸出入境,娛樂、旅居、餐飲、購物等服務設施建設滯后。同時,出入境檢驗檢疫力量薄弱,商品要送紅河檢疫檢驗局檢驗,耗時長,費用高,滿足不了國家一類口岸的貿易需要。
交通基礎設施建設對開放型經(jīng)濟發(fā)展有著重要的支撐保障作用。與會者認為,要圍繞“縣縣通高速、南北通航空、州府通高鐵”的目標,加快元江至蔓耗、建水(個舊)至元陽等高速公路和彌勒通用機場建設,盡快開工建設紅河蒙自機場、彌蒙高鐵、元陽哈尼梯田機場、紅河綜合交通樞紐,抓緊推進瀘西至丘北、河口至馬關、金平至金水河等高速公路,以及一批鐵路、通用機場項目前期工作,并盡快開工建設,努力建成連接內外、通江達海、溝通兩洋的綜合交通體系,構筑沿邊開放活州互聯(lián)互通新樞紐。
對策:加快跨境旅游業(yè)發(fā)展
在口岸建設方面,河口縣政協(xié)主席施輝達認為,要站在國家口岸、國門形象的高度,把口岸作為國門口岸特色城鎮(zhèn)進行規(guī)劃和建設,提升河口、金平等邊境口岸城鎮(zhèn)的綜合承載能力。要在口岸綜合執(zhí)法、平臺建設、通關模式等方面大膽創(chuàng)新,打通“關、檢、匯、稅、商、物、融”之間的信息壁壘,推動各部門業(yè)務管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用,推廣應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術,加快報關、報檢、退稅和監(jiān)管等通關全流程無紙化進程,減少口岸通關現(xiàn)場執(zhí)法內容,提升貿易、物流、監(jiān)管便利化水平,為更高水平、更高層次對外開放提供支撐。
與此同時,要深入實施興邊富民工程,抓好沿邊村寨建設,進一步學習借鑒廣西邊民互市的好經(jīng)驗,積極向上爭取在邊境3縣條件較為成熟的地方開設邊民互市市場。
要學習借鑒上海自由貿易試驗區(qū)的成功經(jīng)驗,構建以紅河綜保區(qū)為引領、以蒙自經(jīng)開區(qū)為支撐、以河口跨合區(qū)為前沿、以昆河經(jīng)濟走廊為紐帶的“三區(qū)”聯(lián)動局面。推動科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,加快河口跨合區(qū)申報,抓好河口跨合區(qū)建設,啟動紅河綜保區(qū)(二期)項目建設,完善開放平臺基礎功能,優(yōu)化“三區(qū)”規(guī)劃、管理、服務、經(jīng)營等協(xié)調機制,促進政策、產(chǎn)業(yè)、招商、人才、資金等多要素共建共享。
大家一致認為,哀牢山區(qū)域的各地要結合云南各地的特點和優(yōu)勢,克服“等、靠、要”封閉心態(tài),樹立大開放、大發(fā)展的觀念,從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流培訓等方方面面主動融入滇中城市經(jīng)濟圈,拓展對內對外開放新空間,著力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,不斷提高開放發(fā)展質量,助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,縮短與州內北部縣市及省內發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距,逐步構建一個多層次、多渠道、全方位的開放發(fā)展新格局。
