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中國特色社會主義進入了新時代
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30集《理論達(dá)人解讀十九大》微視頻
4月2日正式上線
《理論達(dá)人解讀十九大》,
以潤物細(xì)無聲的方式告訴你
“中國共產(chǎn)黨為什么能”
“中國特色社會主義為什么行”
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第十九集——讀懂監(jiān)察體制改革
一、
不久前,我作為山西省人大常委會委員,和大家一起專程到山西各市就國家監(jiān)察體制改革進行專題調(diào)研,隨后在山西省十三屆人大常委會第二次會議上,聽取并審議了山西省監(jiān)察委員會所作的專項工作報告。
這個報告,讓我對我們國家監(jiān)察體制改革的整體情況有了一個較為全面的了解。我感到,我們國家監(jiān)察體制改革構(gòu)建了權(quán)威高效的監(jiān)督體系,為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了前所未有的體制保障。
幾年前,山西發(fā)生塌方式腐敗,一些干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)問題。當(dāng)時任職呂梁,深知沒有監(jiān)督就是對干部最大的傷害,沒有監(jiān)督就會對黨和國家的事業(yè)造成極大的危害。
二、
2016年,山西省和浙江、北京一道成為監(jiān)察體制改革的先行試點省(市),兩年多的改革,讓山西干部更能體會到監(jiān)察體制改革的重大意義。
我國推進監(jiān)察體制改革的目的在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革后,反腐敗資源力量得以整合,新成立的監(jiān)委辦案效率和質(zhì)量大幅提升,啃下了不少“硬骨頭”。
山西省監(jiān)察委員會成立后的留置第一案就是個例證。山西煤炭進出口集團有限公司原黨委書記、董事長郭某涉嫌失職、受賄案,此前因為體制因素,公安、檢察、紀(jì)檢“多頭管理、各管一段”,發(fā)現(xiàn)問題線索近三年但是難以全面有效查辦。改革后,山西省監(jiān)委僅用不到四個月時間便徹底辦結(jié)、起訴宣判。一審宣判后,郭某當(dāng)庭表示認(rèn)罪。
監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為治理效能。數(shù)據(jù)顯示,2017年,山西省運用“四種形態(tài)”共處理4.9萬人次,談話函詢2.3萬件次,組織處理1.6萬人,了結(jié)反饋1.8萬人次。反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢更加鞏固。
三、
兩年來,我國監(jiān)察體制改革深入推進。今年2月底,我國省、市、縣三級監(jiān)察委員會全部完成組建;3月的兩會上,憲法修正案和中華人民共和國監(jiān)察法表決通過,隨即國家監(jiān)察委員會掛牌,深化監(jiān)察體制改革進入了一個新的階段。
成立監(jiān)察委員會,并和黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。此前屬于監(jiān)察盲區(qū)的企事業(yè)單位、群團組織和農(nóng)村基層自治組織,全部納入了監(jiān)察范圍。
國家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度,也是對中國歷史上監(jiān)察制度的一種借鑒,是對當(dāng)今權(quán)力制約形式的一個新探索。監(jiān)察法將黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,有利于提升黨和國家的監(jiān)督效能,為實現(xiàn)黨和國家長治久安走出一條中國特色監(jiān)察道路。
