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綠意盎然的小江河谷。東川區(qū)委宣傳部/供圖
開篇語：
天南銅都東川，小江奔流匯入，金沙江依境東去。
小江是東川人的母親河，金沙江下游的一級支流，處在云南烏蒙山和拱王山脈之間，是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)?！薄白呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！本G色發(fā)展是時代旋律，長江大保護(hù)是歷史責(zé)任。
以習(xí)近平總書記長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想為指引，以省市的重要部署為方向，東川擔(dān)負(fù)起保護(hù)母親河的時代使命，在推進(jìn)長江大保護(hù)中體現(xiàn)東川擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)東川作為、作出東川貢獻(xiàn)。
昆明信息港訊（昆明日報記者達(dá)娃·梅朵 張星宇 實(shí)習(xí)記者胡耀元）5月18日，驕陽似火。
一位后背微駝、滿頭白發(fā)的老人站在半山坡遠(yuǎn)眺大橋河，稻田里綠意盎然，偶有農(nóng)人在其中耕作，良田片片、炊煙裊裊，老人臉上露出淺淺笑意。
這位老人是中國第一代“泥防人”陳循謙。1976年，大橋河泥石流治理工作開始，東川泥石流防治歷程就深深鐫刻在他的人生軌跡里。
小江是東川人的母親河，金沙江下游的一級支流。雖在東川境內(nèi)僅90公里，卻是長江上游生態(tài)環(huán)境最為惡劣的流域之一，潛在環(huán)境風(fēng)險大，匯入長江泥沙量高。上了年紀(jì)的東川人都還記得，曾經(jīng)，小江兩岸光山禿嶺，山坡上一條條縱向發(fā)育的沖溝破箐，把山體割得支離破碎，河床里溝壑亂石壘壘、沙碩密布。
“東川的農(nóng)民也許是中國最頑強(qiáng)、最勤勞的農(nóng)民?！被貞浧鹉莻€年代村民勞作的場景，陳老還是會有些心痛。在泥石流沖刷過的“土地”上耕種，村民得先把泥石流沖下來的大小石頭全部挑走，再把從遠(yuǎn)處背來的精心篩過的細(xì)沙一層層鋪在“土地”上，耗時費(fèi)力“制造”好土地后才能開始耕種?？墒?，一旦在收獲前泥石流來了，他們的勞動就都白費(fèi)了。
讓陳老欣喜的是，許多年后，一些像老村村、龍?zhí)洞?、大寨村、野牛村這些曾被泥石流吞噬的村莊、淹沒的農(nóng)田，那些令人生厭的泥石流沖積扇，如今卻變?yōu)榱继?，用“化腐朽為神奇”來形容，真不為過。
責(zé)任：主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
“治理小江就是保護(hù)長江！”
“植樹造林，綠化東川！”
“不讓一滴污水入小江！”
一攬子計劃的制定、一系列行動付諸實(shí)施，東川自覺將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的政治責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動上。
算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，彰顯“東川擔(dān)當(dāng)”。以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，以污染減排工作為前提，以環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，以落實(shí)“河長制”為抓手，實(shí)行綠色責(zé)任審計制度以及最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)督查考核機(jī)制，全區(qū)上下“沒有與生態(tài)建設(shè)無關(guān)的單位、沒有與生態(tài)建設(shè)無關(guān)的人”，一年接著一年干，一屆接著一屆干，一代接著一代干，全民守護(hù)青山綠水。
從“房垮田毀”的災(zāi)難中探索出泥石流治理的“東川模式”，從滿目瘡痍到綠染荒山，從不毛之地到瓜果飄香。
東川還江于民、還綠于民，這一干就是40余年。
最新數(shù)據(jù)顯示，東川水土流失面積從2000年統(tǒng)計的1309.56平方公里減少到2017年統(tǒng)計的1056.63平方公里，森林覆蓋率由2005年的20.8%上升到2017年的33%，增幅全省最快。
探索：泥石流治理的“東川模式”
“天南銅都”，既是榮譽(yù)也是傷痛。
5月份走在河谷，焚風(fēng)灼人、炎熱難受，遇上干旱年景，莊稼連片焦黃枯萎，生活用水得輪片供給。遇上暴雨時節(jié)，泥石流沖垮房屋、沖毀農(nóng)田，交通運(yùn)輸中斷、出入困難。根據(jù)2000年全省水土流失遙感調(diào)查，東川水土流失面積1309.56平方公里，占總土地面積的70%。
“東川的泥石流很出名，治理泥石流更出名?！睎|川區(qū)水務(wù)局副局長趙國情介紹，東川是泥石流災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，也是開展泥石流治理最早的地區(qū)。1976年，東川開始對大橋河泥石流進(jìn)行治理。當(dāng)時，以陳循謙為代表的工程技術(shù)人員根據(jù)科研資料，結(jié)合多年治水治山實(shí)踐，總結(jié)研究出充分體現(xiàn)“工程治理與生物治理相結(jié)合、治理與開發(fā)相結(jié)合”的“東川模式”推向全國。
以單個小流域的綜合治理為突破口，按照山上陡坡封禁治理，緩坡造林種草，溝道“穩(wěn)、攔、排”結(jié)合，合理利用自然資源來進(jìn)行上中下游統(tǒng)籌安排，這便是全國聞名的泥石流防治“東川模式”。東川區(qū)泥石流防治研究所所長胡兆興介紹，以大橋河為例，在河水源頭的山上種樹，把山頭綠化起來，達(dá)到保水的作用，這就是生態(tài)治理的“穩(wěn)”；“攔”是在河道中間做一些攔擋壩，擋一些流沙，目前東川已建成泥石流攔沙壩113座，攔蓄和穩(wěn)定泥沙3.6億立方米；“排”就是把攔不完的泥石沙建一個通道，讓它得到控制。
2000年3月22日，國家水利部、財政部正式將昆明市東川區(qū)大橋河命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域”。
這是東川奇跡，也是泥石流治理的奇跡。
堅守：智慧與汗水成就生態(tài)修復(fù)傳奇
對于東川來說，保護(hù)小江的首要任務(wù)是治沙，而植樹造林是生態(tài)修復(fù)中最重要的手段之一。
5月17日，沿著小江河谷行進(jìn)，只見兩岸山坡上稀稀疏疏地覆蓋著一層綠意，與山體的紅色形成鮮明對比，泥石流沖刷侵蝕而成的溝壑，依然清晰。一株株新銀合歡樹頑強(qiáng)地扎下根吐出新綠，枝條迎著微風(fēng)舒展，調(diào)皮的小草也從石頭縫隙中露出盈盈笑臉。
“在東川種樹，就像在石頭上刨坑栽苗，想把樹種活太難了！”這幾乎是東川所有林業(yè)人的感慨。這個難，一是干旱缺水，二是山高坡陡，地質(zhì)破碎、石漠化沙化嚴(yán)重、立地條件較差。致使許多荒坡年年造林不見林，那些年，東川人常打趣，在東川搞綠化，就是給樹判死刑。
東川屬干熱河谷地區(qū)，同時河谷多為泥石灘，土壤堅硬，樹苗無異于在水泥地上扎根，存活難度可想而知。采訪當(dāng)天，這里已達(dá)33℃高溫，頭上驕陽毫無遮擋地直曬，讓人有些眩暈。一路上，記者真切體驗(yàn)到干熱河谷氣候的威力，也理解了綠化復(fù)墾的不易。
要不是親眼所見，誰能相信石頭山上真能種樹！
“三年前這里還是‘兔子不拉屎’的地方，現(xiàn)在樹木已經(jīng)封育成林了！”東川區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站站長、高級工程師賀永介紹，在東川，荒山造林還有個難點(diǎn)，海拔高差大，水源無法集中。1600米以下的低海拔到3000米以上的高海拔又是植被存活困難區(qū)，很難做到保土固土，導(dǎo)致雨季大量泥沙流入金沙江支流小江河段。對此，東川區(qū)從2012年開始通過“小江抽水造林”成功實(shí)現(xiàn)13000畝荒山造林，造林成活率遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)線達(dá)到90%，引起全國關(guān)注。并依托自研專利技術(shù)“漏斗地魚鱗坑整地技術(shù)”新造“1600米以下海拔新銀合歡示范造林”“石漠化植被恢復(fù)示范造林”“干熱河谷難造林地植被恢復(fù)示范造林”等示范林，一定程度上為防治泥石流奠定了天然基礎(chǔ)。
2012年，東川區(qū)創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)管理體系，全省首家出臺《東川區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任綠色責(zé)任審計制度》，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在其管理職責(zé)與職權(quán)范圍內(nèi)履行林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行審計評價，不斷加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核中的權(quán)重。
2017年，全區(qū)完成荒山造林綠化16.1萬畝，楊樹種植21.73萬株，退耕還林14.23萬畝，陡坡地生態(tài)治理1.5萬畝；累計投入3億元，完成23萬畝核桃產(chǎn)業(yè)基地等林業(yè)項(xiàng)目。社會化造林力度持續(xù)加大，荒山、面山造林取得積極進(jìn)展，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和106個市級生態(tài)村創(chuàng)建；森林火災(zāi)得到及時安全高效的處置，損失率降到最低。東川森林防火工作連續(xù)五年被評為森林防火目標(biāo)考核一等獎。
沒有與生態(tài)建設(shè)無關(guān)的單位，也沒有與生態(tài)建設(shè)無關(guān)的人。東川2016年啟動實(shí)施城鄉(xiāng)園林綠化“三年行動”，2017年完成荒山造林9.37萬畝，河道溝渠種植楊樹38萬株。同時，細(xì)化部署“十二項(xiàng)”專項(xiàng)行動，通過分級分層分區(qū)域的方式，將造林任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村委會等，把任務(wù)分解到個人，使全區(qū)綠化形成均衡且全面覆蓋的新態(tài)勢。
創(chuàng)新：泥石流沖積灘上的綠色發(fā)展
“記得那時到阿旺小江口考察，80余公里的河段上沙灘成片，河道兩側(cè)的泥石流沖積扇把小江擠得如此細(xì)小，整個河床已經(jīng)沙石化，走在上面熱浪騰騰，赤地荒山連成一片，沒有一絲綠色生機(jī)。”從陳老的描述中，可以想象，那是怎樣一幅蒼涼而荒蕪的景象。
轉(zhuǎn)變開始于1980年。板河口農(nóng)場開發(fā)400畝河灘地，解決職工就業(yè)和生活問題；格勒村開發(fā)4畝河灘地，青椒、黃瓜、西瓜種植獲得成功……一系列有益嘗試點(diǎn)醒了沿江農(nóng)民：向河灘要糧、要錢。
30多年來，在海拔1300米以下的河谷，已開墾7萬余畝河灘地，種植水稻畝產(chǎn)達(dá)800公斤，洋蔥、大蒜、西瓜、瓜豆類、茄果類的蔬菜水果銷往昆明、四川等地，成為沿江農(nóng)民致富的田地。
小江河谷，綠意漸濃。瓜果飄香人歡笑，鐵騎馳騁運(yùn)輸忙。
在泥石流沖積扇中建起大棚、養(yǎng)起雞，對于居住在東川蔣家溝附近的村民來說，曾是無法想象的。去年8月，正大集團(tuán)昆明東川300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工，項(xiàng)目圍繞300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，涵蓋飼料加工、養(yǎng)殖、蛋品包裝及蛋品深加工、鱷魚養(yǎng)殖、有機(jī)肥加工等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10.79億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值3.73億元。這一產(chǎn)業(yè)，帶動7000余貧困戶就業(yè)脫貧。
有這樣一個數(shù)據(jù)，東川河沙年產(chǎn)量介于150萬噸至300萬噸之間，大量尾礦沙和礦渣對生態(tài)環(huán)境造成污染。河沙排去哪？河沙有何用？東川不止步于治理。
“治廢利用”服務(wù)于東川產(chǎn)能轉(zhuǎn)型，一邊是用之不竭的原材料，一邊是供不應(yīng)求的市場，東川“變廢為寶”，引入云南中洲海綿城市建材有限公司，將原本“百害無益”的河沙，制作成為能夠吸水、吐水的透水磚，“海綿城市”在東川得到實(shí)踐。
2017年，云南中洲海綿城市建材有限公司正式落地投產(chǎn)。在該公司園區(qū)里，鋪設(shè)了一條長165米寬10米，既有“面子”更有“里子”的體驗(yàn)大道。五臺灑水車朝路面噴水，龍頭關(guān)閉，水停路干，地面上一滴水都沒有，滿載建材產(chǎn)品的20噸物流重卡，來往穿梭、車過無痕。
依托一系列長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展、人與自然和諧共生試驗(yàn)的典范，是東川實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的題中之義。長江大保護(hù)不是“選擇題”，而是“必做題”。強(qiáng)調(diào)大保護(hù)，不是不要發(fā)展，而是要在堅持生態(tài)保護(hù)的前提下，追求科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
抓長江生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，對東川來說，既是挑戰(zhàn)，更是轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。抓落實(shí)、見行動，是當(dāng)前推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的主基調(diào)。
加快培育綠色發(fā)展新動能，東川堅持穿新鞋、走綠道，嚴(yán)把環(huán)保門檻關(guān)，注重產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動高質(zhì)量發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，培育更多新型市場主體。
牢記殷切重托，站好保護(hù)母親河的“崗哨”，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，東川正收獲生態(tài)回報，也需要馳而不息、久久為功。
在長江大保護(hù)的行動里，東川還作出什么貢獻(xiàn)、收獲怎樣的經(jīng)驗(yàn)？敬請關(guān)注“長江大保護(hù)的東川行動”系列報道之二。
