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昆明信息港訊（昆明日報 記者繆亞平）“民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學(xué)生，建立健全獎助學(xué)金評定、發(fā)放等管理機(jī)制?！比涨?，市政府印發(fā)《關(guān)于支持和規(guī)范社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），支持和規(guī)范社會力量興辦教育，促進(jìn)昆明市民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
始終把社會效益放在首位
社會力量興辦教育是指各種社會力量以捐贈、出資、投資、合作等方式舉辦或者參與舉辦法律法規(guī)允許的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。
《實施意見》明確，實行非營利性和營利性分類管理，實施差別化扶持政策，積極引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。堅持教育的公益屬性，無論是非營利性民辦學(xué)校還是營利性民辦學(xué)校都要始終把社會效益放在首位。
民辦學(xué)校的舉辦者可自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
社會力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域，不得加以限制。除不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校，以及實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校外，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費，依法依規(guī)舉辦各級各類民辦學(xué)校。
對非營利性民辦學(xué)校，要利用政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等政策措施給予鼓勵扶持。對營利性民辦學(xué)校，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，采取政府購買服務(wù)、落實稅收優(yōu)惠等方式給予支持。
民辦學(xué)校一經(jīng)完成非營利性或營利性登記，無特殊情況在學(xué)校1個辦學(xué)周期內(nèi)不得變更登記。
民辦學(xué)校收費可自主定價
《實施意見》明確，市財政通過既有資金渠道，支持全市民辦教育更好更快發(fā)展。各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會要按照有關(guān)法律法規(guī)和制度要求，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對民辦教育發(fā)展的扶持力度。
對此，市教育局牽頭，市財政局配合建立健全政府購買服務(wù)制度，制定政府購買服務(wù)目錄，明確政府購買服務(wù)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序及績效評價體系，出臺向民辦學(xué)校購買就讀學(xué)位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等教育服務(wù)的具體政策措施。
《實施意見》明確，民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按照規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、伙食價格補(bǔ)貼、學(xué)費減免等資助政策。在收費定價方面，民辦學(xué)校收費按照省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳制定的有關(guān)政策，實行自主定價。收取的費用主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。
鼓勵品牌民辦學(xué)校到省外辦學(xué)
《實施意見》提出，支持民辦學(xué)校積極參與昆明市“三名工程”建設(shè)。支持民辦學(xué)校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、課程、師資和管理，打造一批具有區(qū)域乃至國際影響力和競爭力的民辦教育品牌，培養(yǎng)一批有理想、有境界、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿褶k教育家，鼓勵品牌民辦學(xué)校到省外辦學(xué)。
各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會要創(chuàng)新政策措施，吸引更多辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量高、聲譽好的省外學(xué)校到當(dāng)?shù)剞k學(xué)，帶動當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展。允許中等職業(yè)學(xué)校與世界高水平同類學(xué)校在學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面開展交流。
為推動民辦教育改革與發(fā)展，《實施意見》明確市級建立由市教育局牽頭，市編辦、市發(fā)改委、市公安局等部門參加的市級聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決昆明市民辦教育發(fā)展中的重點難點問題。
