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日前,省委常委、昆明市委書記程連元就昆明市加快產業(yè)轉型升級接受本報記者專訪。
記者:昆明市加快產業(yè)轉型升級的突破口和工作思路是什么?
程連元:為把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署落到實處,到昆明工作之初,我就對昆明產業(yè)結構的演變歷程及基本特征進行了認真研究,對產業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研,全面系統(tǒng)地分析了產業(yè)轉型升級的有利條件和不利因素。在此基礎上,又通過多方論證、廣泛征求意見,提出了昆明產業(yè)轉型升級的總體構想,即:按照“一產做特、二產做大、三產做強”的思路,基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù),重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng),提速發(fā)展高新技術產業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大力發(fā)展先進裝備制造業(yè),構建高端引領、協(xié)調融合、綠色低碳、優(yōu)質高效的現(xiàn)代產業(yè)體系,努力把昆明打造成為在全國乃至南亞東南亞地區(qū)具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代產業(yè)基地。
記者:昆明市加快產業(yè)轉型升級采取了哪些舉措?
程連元:近年來,我們在推進產業(yè)轉型升級方面重點抓了以下幾項工作。一是以重點產業(yè)為突破,著力做強優(yōu)勢主導產業(yè)。按照高質量發(fā)展要求,圍繞創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市,加快推進生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新技術產業(yè)發(fā)展,強化云計算、人工智能、3D打印等新技術的帶動作用,努力把高新技術產業(yè)打造成為推動昆明經濟轉型升級的主導產業(yè)和事關長遠的戰(zhàn)略產業(yè)。重點發(fā)展大健康,加快推動中國昆明大健康產業(yè)示范區(qū)和國家植物博物館建設,積極構建“3456”大健康生態(tài)圈,著力打造“中國健康之城”。提速發(fā)展大旅游,重拳整治旅游市場秩序,深入推進全域旅游,著力打造世界知名旅游城市、國際旅游集散地和目的地。突破發(fā)展大文創(chuàng),深入推進文化建設和產業(yè)發(fā)展“510”工程,促進文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展,著力打造中國西部最具競爭力的文化創(chuàng)意之都。加快發(fā)展大數(shù)據(jù),大力實施“云上云”行動計劃,狠抓呈貢信息產業(yè)園等重大項目建設,加快構建完整的大數(shù)據(jù)產業(yè)體系,著力打造面向南亞東南亞的信息產業(yè)輻射中心。穩(wěn)步發(fā)展金融業(yè),加快推進跨境金融服務網絡和輻射南亞東南亞的跨境金融合作交流平臺建設,積極引進金融機構來昆設立區(qū)域總部,著力打造區(qū)域性國際金融服務中心。培育發(fā)展高端裝備、機電產品、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車制造等先進裝備制造業(yè),努力把昆明建設成為我國面向南亞東南亞重要的先進裝備制造業(yè)基地。二是以政策扶持為抓手,著力解決企業(yè)發(fā)展難題。認真落實國家、省穩(wěn)增長政策,研究出臺促進全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展26條等政策措施,支持企業(yè)健康發(fā)展。2017年,安排6395萬元市級資金,支持493戶企業(yè)擴銷促產;安排8.87億元工業(yè)發(fā)展引導資金,有效緩解149戶企業(yè)資金周轉困難。成立由市級領導擔任組長的13個工業(yè)企業(yè)停減產幫扶工作組,深入結對幫扶的182戶企業(yè),幫助解決生產經營困難問題。三是以招商引資為重點,著力增強產業(yè)發(fā)展后勁。大力弘揚“跨越發(fā)展爭創(chuàng)一流,比學超越奮勇爭先”精神,市級領導率先垂范,帶隊赴京津冀、珠三角、長三角等重點區(qū)域開展產業(yè)招商。設立15個產業(yè)招商分局,積極開展以商招商、中介招商、上門招商,引進微軟、中鐵建、中核、優(yōu)必選、康美藥業(yè)等一批重大產業(yè)項目落地昆明發(fā)展,填補了部分產業(yè)空白,延伸了產業(yè)鏈條,為產業(yè)培育和轉型升級作出積極貢獻。四是以改革創(chuàng)新為引領,著力激發(fā)發(fā)展活力動力。在全省各州市中率先出臺《關于推進供給側結構性改革的實施意見》并狠抓落實。2017年,化解煤炭行業(yè)過剩產能24萬噸,提前完成“十三五”煤炭去產能任務;認真落實減稅降費政策,減輕企業(yè)負擔353.8億元。以打造全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為抓手,落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新各項政策,科技進步貢獻率達到52.27%,科技服務業(yè)營業(yè)收入增長14%。研究出臺“最多跑一次”改革等實施意見,積極開展政務服務第三方評價,圍繞構建“親”“清”新型政商關系,及時向各駐昆商會通報我市產業(yè)發(fā)展等方面的政策措施,第一時間解決商會和企業(yè)反映的困難和問題,營商環(huán)境持續(xù)改善。五是以園區(qū)建設為載體,著力打造產業(yè)發(fā)展高地。深化昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,在滇中新區(qū)大力發(fā)展臨空產業(yè)、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、石化和新材料等重點產業(yè),加快建設國際化高新產業(yè)新城。支持高新區(qū)、昆明經開區(qū)等園區(qū)加快發(fā)展,打造“創(chuàng)新驅動引領區(qū)”“產業(yè)提速增效區(qū)”。高新區(qū)被授予首批“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號,經開區(qū)獲批國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地和國家綠色園區(qū)。
記者:昆明市加快產業(yè)轉型升級取得了什么效果?
程連元:通過堅持不懈的努力,昆明的產業(yè)轉型升級取得了顯著成效。一是質量效益持續(xù)提升。2017年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值4857.64億元,同比增長9.7%。三次產業(yè)結構調整為4.3︰38.4︰57.3。今年一季度,實現(xiàn)地區(qū)生產總值1042.77億元,同比增長10.2%,增速在全國省會城市中排名第2位。二是主導產業(yè)不斷壯大。2017年,實現(xiàn)生物醫(yī)藥產業(yè)增加值102億元,同比增長17.5%;旅游業(yè)總收入1608.66億元,增長49.8%;文創(chuàng)及相關產業(yè)增加值236億元,增長12%;信息產業(yè)規(guī)模突破200億元,增長26%;高技術制造業(yè)增加值72.01億元,增長13.7%。三是動力活力穩(wěn)步增強。全市高新技術企業(yè)達到812家,新登記市場主體增長40.1%。2015年以來,累計引進市外到位資金2787億元,實際利用外資38億美元。中石油云南煉油項目等28個億元以上項目竣工投產,浪潮云計算產業(yè)園一期等投入運營,中關村·電子城科技產業(yè)園等加快建設,發(fā)展后勁持續(xù)增強。（云南日報記者）
