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昆明信息港訊 記者昝娟娟 昆明市林業(yè)局28日發(fā)布公告，擬于6月13日舉行《昆明市轎子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例(修訂)》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《修訂稿》）聽證會(huì)，就《修訂稿》是否適當(dāng)，聽取社會(huì)各方面的意見和建議。其中規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，擬處以100-5000元罰款。
擬分三個(gè)區(qū)域分類保護(hù)
《修訂稿》中提到的保護(hù)區(qū)位于云南省昆明市祿勸縣和東川區(qū)境內(nèi)，由轎子山片區(qū)和普渡河片區(qū)組成，位于東經(jīng)102°48′21″-102°58′43″′、北緯26°00′25″-26°11′53″和東經(jīng)102°42′43″-102°44′10″、北緯25°56′30″-26°57′59″之間，面積16456公頃。
保護(hù)區(qū)按功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象以長(zhǎng)苞冷杉林、高山柏林、高山松林、黃背櫟林等為代表的植被類型及森林生態(tài)系統(tǒng)；林麝、穿山甲、豺、黃喉貂、水獺、大靈貓、小靈貓、斑靈貍、中華鬣羚、川西斑羚等珍稀瀕危野生動(dòng)物；攀枝花蘇鐵、須彌紅豆杉、西康玉蘭、金蕎麥、金鐵鎖、丁茜、平當(dāng)樹、異穎草、松茸、烏蒙綠絨蒿、東川當(dāng)歸等珍稀瀕危野生植物；以冰蝕地貌為主的第四紀(jì)冰川遺跡；以普渡河支流及曉光河源頭為主的水源涵養(yǎng)地以及其他需要加以特殊保護(hù)的對(duì)象。
《修訂稿》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)劃為核心區(qū)；禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
核心區(qū)外圍劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向管護(hù)局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)管護(hù)局批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以建設(shè)與保護(hù)管理和開發(fā)相關(guān)的交通、旅游等設(shè)施。
對(duì)于擅自毀壞或改變保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)記的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向保護(hù)區(qū)管護(hù)局提交活動(dòng)成果副本的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其改正，并可根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
嚴(yán)格控制外來物種進(jìn)入
《修訂稿》明確，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格管控。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。
對(duì)于以上行為，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。
對(duì)于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水的行為，責(zé)令其停止違法行為，限期治理，并根據(jù)情節(jié)輕重處以300元以上10000元以下罰款。
保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制外來物種進(jìn)入，未經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門檢疫并獲管護(hù)局批準(zhǔn)禁止將竹、木、花草、種子等外來物種引入保護(hù)區(qū)。
嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)以外的人員遷入保護(hù)區(qū)內(nèi)定居，原居住在實(shí)驗(yàn)區(qū)的村寨群眾，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府予以妥善安置。
凡需在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，所從事的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在管護(hù)局批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)行。
6月4日前可申請(qǐng)作為聽證代表
即日起至6月4日，凡在昆明市居住或者工作且年滿18周歲的公民，均可向昆明市林業(yè)局報(bào)名，申請(qǐng)作為聽證代表。
報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)、信函、傳真、網(wǎng)上報(bào)名方式，報(bào)名統(tǒng)一使用《聽證會(huì)報(bào)名表》。報(bào)名表請(qǐng)登錄云南省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、昆明市林業(yè)局門戶網(wǎng)站、昆明市林業(yè)局信息公開網(wǎng)下載或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名請(qǐng)持本人身份證到昆明市人民政府（呈貢新區(qū)錦秀大街1號(hào)）1號(hào)樓410室昆明市林業(yè)局政策法規(guī)處，報(bào)名信函寄至昆明市林業(yè)局政策法規(guī)處（郵政編碼：650011)并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌奥犠C報(bào)名”字樣；報(bào)名傳真及電話0871-63969313 ；聯(lián)系人：陳興衛(wèi)。網(wǎng)上報(bào)名請(qǐng)將郵件寄往：zcfgxc@163.com，并注明聽證報(bào)名字樣。
昆明市林業(yè)局將于6月4日前核實(shí)并確定聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人等聽證會(huì)參加人員名單，在云南省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、昆明市林業(yè)局門戶網(wǎng)站公布聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會(huì)人員名單。
