治國(guó)理政,什么是根本?習(xí)近平總書記的回答是,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本?!爸螄?guó)猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮”。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗、艱辛探索取得的偉大成果,必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持,這就是根本;根本不動(dòng)搖,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的發(fā)展就能取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
如今,人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過了64年的發(fā)展歷程,正確理解這一制度在國(guó)家的整個(gè)政治體系中的地位和作用,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)人民代表大會(huì)制度乃至整個(gè)政治制度的發(fā)展,仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家根本政治制度建設(shè),全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成果。習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,全面闡述我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性、偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn),深刻指出人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提出明確要求,為更好發(fā)揮國(guó)家根本政治制度作用指明了前進(jìn)方向、開辟了廣闊空間。
地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面深入貫徹黨的十九大精神,長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度,真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。打鐵必須自身硬,今后要做好以下工作:一是堅(jiān)持正確的政治方向,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善人大常委會(huì)黨組對(duì)同級(jí)黨委的報(bào)告、請(qǐng)示制度,推進(jìn)“四個(gè)善于”的制度化機(jī)制化建設(shè)。二是運(yùn)用法治思維牢固樹立正確的立法價(jià)值理念,完善地方立法工作機(jī)制,發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量。三是健全討論決定重大事項(xiàng)制度,把討論決定重大事項(xiàng)與加強(qiáng)監(jiān)督工作和推動(dòng)建議議案辦理等工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)拒不執(zhí)行、不落實(shí)決議決定的加強(qiáng)問責(zé)追究,維護(hù)各項(xiàng)決議決定的法律權(quán)威。四是加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,為代表更好地履職提供服務(wù)保障。進(jìn)一步健全代表視察活動(dòng)、年中集中活動(dòng)、重要工作征詢代表意見等方面的制度。結(jié)合人大及其常委會(huì)審議的議題,主動(dòng)聽取各級(jí)人大代表和人民群眾的意見,使各項(xiàng)議題具有更堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ),更好地代表人民群眾的意愿。五是增強(qiáng)人大應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的能力,加強(qiáng)與不同年齡學(xué)歷層次人士的溝通,主動(dòng)回應(yīng)其對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的關(guān)注。健全回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制,增強(qiáng)人民代表大會(huì)制度對(duì)年輕人的吸引力。
習(xí)近平總書記指出:中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信,依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、講好云南人大故事作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(云南日?qǐng)?bào) 朱珠)