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電影院售票處的身高標尺。記者周密/攝
美編王麗娜/制圖
昆明信息港訊（昆明日報 實習(xí)記者胡耀元）“她家娃娃沒買票就進去了，我家娃娃卻被攔下來買票，（工作人員）說是身高達到限高線了?？蓛蓚€娃娃是同歲的，一個不用買票、一個必須要買，感覺上有點不公平?！眱和?jié)前夕，昆明盤龍區(qū)的吳女士和閨蜜領(lǐng)著娃娃一起去西山玩，在坐地鐵時遭遇“區(qū)別對待”，吳女士有點郁悶。她說，因為發(fā)育得快，她家孩子雖然才5歲半，身高已過1.3米，不僅坐地鐵，在去電影院、逛景區(qū)、坐公交車時也會被要求購票。
“現(xiàn)在生活條件好，娃娃普遍身高增長明顯，以身高為免票標準，肯定有個別娃娃會超過?！辈糠质忻窠ㄗh，應(yīng)該改為以年齡為免票標準。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實昆明地鐵、公交的“1.3米以下”兒童免票標準已經(jīng)算是夠“超前”的了，目前國內(nèi)大多數(shù)城市仍限定為“1.2米以下”。但昆明的公交地鐵、景區(qū)、影院等不同場所，兒童免票標準并不統(tǒng)一，有的是“1.3米以下”，也有“1.2米以下”，甚至還有“1.1米以下”。
調(diào)查
公交地鐵影院等只認身高 標線不統(tǒng)一
公交地鐵
只認身高，1.3米為統(tǒng)一標準
在昆明地鐵3號線潘家灣站，當(dāng)被問及兒童免票標準時，工作人員特意指了指售票口處“兒童購票標高1.3米”的標線。昆明公交集團相關(guān)負責(zé)人也表示，1.3米以下兒童可享受免票，身高在1.3米以上的中小學(xué)生，可通過學(xué)校統(tǒng)一辦理的學(xué)生證享受優(yōu)惠。
記者從昆明公交集團了解到，昆明地區(qū)執(zhí)行的最新標準是2012年6月25日起開始實施的《昆明市城市無人售票公共汽車乘車規(guī)則》和《昆明市城市軌道交通乘坐規(guī)則》。這兩個規(guī)則均對“乘客身高免票標準”作出了明確規(guī)定：身高1.3米（含1.3米）以上的乘客應(yīng)付費乘車。
公園景區(qū)
多為“二選一” 滿足其一即免票
記者走訪了解到，昆明城區(qū)內(nèi)很多公園景區(qū)，如云南民族村、昆明大觀公園等，實行的兒童免票標準是“6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下”，滿足其中一個條件即可為兒童免票。同時，也有少數(shù)景區(qū)如昆明花都海洋世界等，只對“1.1米（不含1.1米）以下”兒童實行免票。
雖然很多景區(qū)實行身高、年齡“二選一”，但部分家長并不清楚。而且年齡只能通過有效證件證明，對于6周歲以下的兒童來說，可能大部分都還沒及時辦理身份證，也就無從證明是否有權(quán)享受兒童免票政策，“二選一”對許多兒童來說，實際上變成了唯一選項。
影院展館
身高1.3米以下免票是主流
隨著社會文明的進步和教育意識的加強，如今，博物館、電影院等也成了“文化主戰(zhàn)場”，紛紛對兒童和青少年開啟了“綠色通道”。
據(jù)了解，目前昆明電影院并沒有統(tǒng)一的兒童免票身高標準，多數(shù)實行的都是1.3米以下兒童可免費進場。不過，百老匯影城等影院看3D電影仍需另外購票。也有部分影院明確，“兒童免費”標準只針對普通2D、3D影片，VIP廳、IMAX等仍需購票。超過免票標準的兒童，購票大多是半價。
昆明市內(nèi)的博物館，幾乎都是供市民免費參觀的。
聲音
兒童發(fā)育加快 有必要再調(diào)“限高標準”
國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)公布的兒童體格發(fā)育調(diào)查結(jié)果顯示，我國兒童的體格發(fā)育水平較之前有提高，身高增長明顯。
以2005年中國九大城市兒童的體格發(fā)育統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，6歲男孩的平均身高為117.7厘米、最高身高為132.1厘米，6歲女孩的平均身高為116.6厘米、最高身高為130.8厘米。這項標準目前雖然仍普遍用于臨床，但其數(shù)據(jù)與云南省發(fā)改委2010年發(fā)布的《云南省游覽參觀點門票價格管理實施辦法》一樣，距今已有十年左右的時間。而2016年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，男性平均身高較之前已經(jīng)上升了2厘米，且逐年呈上升趨勢。
昆明市婦幼保健院兒科副主任醫(yī)師朱麗虹認為，部分兒童身高明顯超過同齡人，看著其他小朋友都能免票進入某些場所，自己卻因“超高”無法享受到兒童應(yīng)有的福利，難免會覺得自己受到了“歧視”。比起額外付出的票價來說，對孩子的健康心理引導(dǎo)顯然是更值得關(guān)注的問題。
景區(qū)工作人員：
幾乎每周都遇到“超高小孩”
“幾乎每周都會有6歲以下身高超標的小朋友因未帶證件而需補票的情況，但看著孩子們高高興興來玩的樣子，我們只要能從手機或者其他端口驗證到身份證信息，也就讓孩子入園了。不過還是建議家長，最好隨身攜帶孩子的有效證件。”大觀公園管理處經(jīng)營科科長鄭磊說。
云南民族村工作人員表示，如果是學(xué)校春游等集體入園活動，即便其中有“超高小孩”，景區(qū)也以同群體年齡段為準，準予直接進入。還需注意，云南民族村對于兒童年齡身份驗證只以帶照片的身份證為準，不以戶口冊為依據(jù)，家長需多多留意。
在嚴格執(zhí)行物價收費管理的同時，昆明市各大景區(qū)始終把兒童這個特殊群體該享有的專屬權(quán)益爭取到最大化。
市發(fā)改委工作人員：
會將情況反饋給相關(guān)部門
“不同場所會有不同定價收費標準，我們一直在同各景區(qū)齊心做好這些標準。昆明市民的綜合素質(zhì)很高，兒童免票糾紛之類的事情很少發(fā)生。當(dāng)然，為了更公平合理，我們會及時將相應(yīng)情況反饋給相關(guān)部門?！崩ッ魇邪l(fā)改委收費管理處工作人員表示，家長帶孩子出來游玩還是要以愉快的心情為主，可以提前把孩子的身份證或者學(xué)生證準備好，總比“無證可循”好得多。
市婦幼保健院醫(yī)師：
“高個兒”其實是好事
昆明市婦幼保健院兒科副主任醫(yī)師朱麗虹介紹：“在國際上，除非病理性的‘高個兒’需要治療，否則個子高本身就是件好事情。因為孩子身高的優(yōu)勢對將來報考、就業(yè)和運動健康都有積極幫助。倒是矮小癥對個體影響比較大，需要引起家長注意?！?/p>
目前，中國的平均身高上升水平雖然高于世界平均水平，但增速還是不及韓國和日本，一部分原因就是人口基數(shù)大、城鄉(xiāng)差距大，以及家長對營養(yǎng)環(huán)境的不重視。朱麗虹建議，一旦發(fā)現(xiàn)孩子與同齡人相比較矮，就應(yīng)及時趁早到醫(yī)院做篩查監(jiān)測，三四歲至青春期前是矮小癥治療的黃金時間。
市民：
應(yīng)該以年齡為準而不是身高
“近幾年，00后長得比90后還高，很多孩子七八歲身高就和大人一般高了。所以，雖然昆明已經(jīng)把身高標準提到了1.3米，但以身高為標準并不科學(xué)。”黃先生表示，老年人的“老年卡”以年齡界定，兒童票的兒童優(yōu)惠也該對應(yīng)身份，“建議讓孩子和70歲以上老人一樣，辦理相關(guān)證件，免費享受公共服務(wù)?！睆纳鐣l(fā)展趨勢看，顯然以年齡作為兒童購票標準比身高更為科學(xué)。
相關(guān)
河南16家景區(qū)
試行按年齡免票
由于我國對兒童免費乘坐城市公共交通系統(tǒng)的身高標準并沒有統(tǒng)一規(guī)定，全國各省、市關(guān)于兒童免費乘坐城市公共交通系統(tǒng)身高標準的規(guī)定不盡相同，目前，大多數(shù)城市都限定為“1.2米以上乘客需要購票乘車”?？紤]到現(xiàn)在的兒童生長發(fā)育比過去要快，昆明市率先制定的“1.3米以上乘客應(yīng)購票乘車”規(guī)定已優(yōu)于國內(nèi)大多數(shù)城市，也適應(yīng)了社會發(fā)展的需求。
不過很多市民認為，身高標準更新的速度總是趕不上現(xiàn)實中兒童們平均身高不斷拔高的速度，兒童免票的優(yōu)惠政策，按身高劃分是不合理的。用年齡標準逐漸替換掉身高標準才是領(lǐng)先做法。
部分專家也支持以年齡為標準。中國青少年研究中心青年研究所所長鄧希泉曾在《光明日報》發(fā)文稱：兒童票的相關(guān)規(guī)定屬于兒童福利政策，普惠性、公平性、全體性是基本要求。按照身高來界定兒童票，必然把那些身高高出標準的兒童排除在福利政策之外，形成事實上的政策歧視，導(dǎo)致政策效果有失公平。從法治視角來看，以身高決定兒童票收取的規(guī)定違背了未成年人權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)。
今年兒童節(jié)前夕的5月27日，河南16家景區(qū)共同宣布，將試行兒童票收費新標準，即按年齡售兒童票或免票。
