返回頂部
“又喝到家鄉(xiāng)水了?！睌Q開水龍頭,雪白的水花很快躍出,作為一個(gè)喝漢江水長(zhǎng)大的陜西人,每次李飛在北京家中飲水時(shí)總有股說不出的甘甜愜意。
千里跋涉的進(jìn)京江水中,七成用于自來水廠供水,超1100萬(wàn)人收益,而水源的起點(diǎn)則在漢江中上游的丹江口水庫(kù)。
要想喝到這捧丹江水,并不容易,需途徑1432公里的南水北調(diào)中線工程,期間跨越700多條河流,而中線工程向北送水的“水龍頭”——渠首,就在河南南陽(yáng)。
可以說,進(jìn)京的“南水”,與南陽(yáng)這個(gè)城市息息相關(guān)。
有人形象的把南陽(yáng)比做是南水北調(diào)中線工程的“井口”,蜿蜒的主干渠將南陽(yáng)和京津冀地區(qū)緊緊連接起來?！扒逅鄙稀彼哪觊g,為南陽(yáng)帶來了哪些改變?水源地南陽(yáng)的“綠色”轉(zhuǎn)型又帶來哪些思考?與受水區(qū)“聯(lián)姻,水到渠成”該如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?近日,南陽(yáng)市副市長(zhǎng)孫昊哲就此接受了央廣記者專訪。
河南省南陽(yáng)市委常委、南陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)孫昊哲接受記者采訪 央廣網(wǎng)記者王晶 攝
談生態(tài)
水源地居民端上“綠飯碗”
“以前,淅川縣渠首大壩附近有一處位于村里的港口,風(fēng)大一些,水庫(kù)就好比一望無(wú)際的大海,白浪翻滾?！昂芏嗳穗y以想象,河南人也有以打漁為生的。”剛從首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)調(diào)任至南陽(yáng)市不久的孫昊哲,坐在一家扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園里,向記者回憶著這個(gè)漁民村的往昔。
但如今,距離這個(gè)小港口不遠(yuǎn)處的渠首水源保護(hù)區(qū)內(nèi),以前水面密集的養(yǎng)魚網(wǎng)箱已不復(fù)存在,代之出現(xiàn)的是碧波蕩漾的水面,其周圍也豎起了綠色保護(hù)網(wǎng),設(shè)置了多條生態(tài)帶,將水源與外界隔離。而孫昊哲口中提及的港口也早已實(shí)施封閉式管理。
改變發(fā)生在三年前。為了保護(hù)干渠內(nèi)的水質(zhì),作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)的淅川縣,其庫(kù)區(qū)周邊設(shè)有一條鐵律,如今眾人皆知,有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養(yǎng)?？稍趯O昊哲看來,這里守著“大水缸”,握著“水龍頭”,也因此戴上“緊箍”。
對(duì)于附近的居民來說,保護(hù)好了水源地的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又會(huì)涌現(xiàn)出另一個(gè)新的問題。
“如果農(nóng)民無(wú)法從事這些產(chǎn)業(yè),作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的淅川百姓,如何實(shí)現(xiàn)脫貧?”孫昊哲談到,既要將污染危險(xiǎn)降到最低,也要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以位于南水北調(diào)中線工程“出水口”的張河村為例。這里曾是有名的辣椒村,紅火時(shí),曾帶動(dòng)周邊發(fā)展鮮椒種植20多萬(wàn)畝。然而,由于這里是核心水源區(qū),種辣椒施農(nóng)藥化肥會(huì)造成丹江水氮磷超標(biāo)。因此,2013年村里開始發(fā)展軟籽石榴種植,一來能保持水土,二來結(jié)的果子能賣錢,最為關(guān)鍵是不用施化肥農(nóng)藥 。
“水質(zhì)是1,其他產(chǎn)業(yè)為0,如果水質(zhì)好,其他產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越好?！睂O昊哲介紹稱,目前已有67家企業(yè)入駐淅川,投資軟籽石榴、薄殼核桃等生態(tài)農(nóng)業(yè),30多萬(wàn)畝荒山披上綠裝。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的淅川縣已有6.5萬(wàn)農(nóng)民捧起“生態(tài)碗”、吃上“生態(tài)飯”、走上“致富路”,而這些,都與南水北調(diào)中線工程分不開。
眼下,在南陽(yáng),茶葉、金銀花、獼猴桃、食用菌、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶逐漸崛起,“在保水質(zhì)的同時(shí),南陽(yáng)市也應(yīng)得到更多受水區(qū)的幫扶,從而更快地實(shí)現(xiàn)脫貧,”孫昊哲告訴記者,北方人民作為直接受益者,在經(jīng)濟(jì)等很多方面得到較大發(fā)展,但供水地的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展仍是目前亟待關(guān)注的問題。
談“反哺”
對(duì)口協(xié)作、幫扶“雙城記”
孫昊哲其實(shí)有兩個(gè)身份,一個(gè)是河南省南陽(yáng)市委常委、南陽(yáng)市政府副市長(zhǎng),另一個(gè)是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)。他覺得,對(duì)口協(xié)作南水北調(diào)工程給包括南陽(yáng)在內(nèi)的沿線各地搭建了一個(gè)橋梁、一個(gè)平臺(tái)。“在此過程中還是要發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)去體現(xiàn)協(xié)作?！?/p>
一渠清水永續(xù)北送,南陽(yáng)市因南水北調(diào)中線工程與早已與北京市確定對(duì)口協(xié)作關(guān)系,“良緣”由此而始。
2013年3月5日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作方案》,提出受水區(qū)與水源區(qū)對(duì)口協(xié)作等政策。
不久前,中關(guān)村南陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園成立,位于南陽(yáng)市中心城區(qū)東南部,依托北京中關(guān)村的優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。孫昊哲介紹說:“目前基地已入駐26家企業(yè),有12家是從北京遷過來的,不乏在全國(guó)名列前茅的軟件公司。”
本土企業(yè)“走出去”,南陽(yáng)的企業(yè)也在“走進(jìn)”北京中關(guān)村。
目前,南陽(yáng)的二機(jī)石油集團(tuán)、防爆研究所、華泰建材、金冠電氣、宜和城保等5家企業(yè)已在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)分中心和銷售分部,孫昊哲舉例稱,金冠電氣公司借助華北電力大學(xué)平臺(tái)研制的電動(dòng)汽車快速充電樁設(shè)備,已投入市場(chǎng)。
記者了解到,目前南陽(yáng)市還借助中關(guān)村的工作體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)與北京市的專業(yè)園區(qū)、中關(guān)村的專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、清華大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和園區(qū)開發(fā)企業(yè)親密接觸,積極推介南陽(yáng),廣泛收集信息,迅速反饋意見。
“目前,我們結(jié)合雙方的優(yōu)勢(shì),圍繞非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型的承接,加快科技成果轉(zhuǎn)換,也向北京引智引技,”孫昊哲表示。
2012年,北京市出資5000萬(wàn)元,加快水源地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此后,每年拿出上億元,支持南陽(yáng)發(fā)展,如今已成為“常態(tài)”。但其實(shí),對(duì)南陽(yáng)而言,“對(duì)口協(xié)作”不單單是“對(duì)口支援”。
如果從對(duì)口協(xié)作這個(gè)角度來說,引資,首先是最大的訴求?！澳壳坝杀本┑膰?guó)有企業(yè)對(duì)南陽(yáng)進(jìn)行組團(tuán)投資的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,正在探討過程中,這也是協(xié)作發(fā)展的一個(gè)新模式?！倍鴮O昊哲提到的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,位于淅川縣丹陽(yáng)村的渠首附近,為保護(hù)水質(zhì),當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制,只能發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)?？缮鷳B(tài)發(fā)展要求非常高,當(dāng)?shù)夭徽撌琴Y金還是技術(shù)上都沒有足夠?qū)嵙Α?/p>
“我們這種模式的好處在于,我們能夠拿出資源,讓企業(yè)能夠盈利。但首先還是要先滿足產(chǎn)業(yè)本身的需求,其次,找到一種雙方共同發(fā)展的利益結(jié)合點(diǎn)?！?/p>
此外,孫昊哲還介紹,近些年國(guó)家層面一直提倡的京宛合作,對(duì)南陽(yáng)的扶持力度很大,從資金、項(xiàng)目到人才、醫(yī)療,覆蓋多個(gè)方面。他認(rèn)為,北京和南陽(yáng)應(yīng)是共同促進(jìn)、共同發(fā)展,保南陽(yáng)的水質(zhì)就是保北京的水質(zhì),促進(jìn)南陽(yáng)發(fā)展也是促進(jìn)北京的發(fā)展。
談人才引進(jìn)
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才最高支持一億元
肩負(fù)“護(hù)水”與“發(fā)展”雙重任的水源地,靠什么實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,引擎究竟在哪?孫昊哲直言,人才是最關(guān)鍵的因素之一。
而面對(duì)眼下始于去年春天的“搶人大戰(zhàn)”,南陽(yáng)也沒有缺席,出臺(tái)多項(xiàng)政策招攬人才。
“對(duì)兩院院士、外籍院士、國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者等國(guó)內(nèi)外頂尖人才(團(tuán)隊(duì))給予最高5000萬(wàn)元支持;對(duì)全日制博士研究生或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的其他高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))給予最高1000萬(wàn)元支持……”
今年2月初,南陽(yáng)市向全國(guó)的人才精英開始拋出“橄欖枝”,出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》(以下簡(jiǎn)稱“諸葛英才計(jì)劃”)。
孫昊哲向央廣網(wǎng)記者介紹道,以上細(xì)則其中包括:高校畢業(yè)生也能享受三年政府補(bǔ)貼;對(duì)來南陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生、本科畢業(yè)生,優(yōu)先入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),初次創(chuàng)業(yè)可給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼并根據(jù)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等因素,給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元資金扶持。
政策出臺(tái)三個(gè)月后,南陽(yáng)市還于天津成立的南陽(yáng)首家駐外人才工作站——打開了南陽(yáng)在京津冀地區(qū)招引高層次人才的新局面。
一個(gè)地處盆地的內(nèi)陸城市,緣何重磅出擊招才納智?在孫昊哲看來,推進(jìn)“人才大戰(zhàn)”新政,是要真正把“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”,為水源地建設(shè)提供“智力引擎”。但他同時(shí)也認(rèn)為,城市間的人才引進(jìn),與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)是有關(guān)聯(lián)的,要形成共鳴,南陽(yáng)的人才吸引政策也要與本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來。
“你光出政策不行,得先讓他們先來了解、感受,這兒是不是適合自己長(zhǎng)久發(fā)展的平臺(tái),這也正是眼下南陽(yáng)市吸引人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)堅(jiān)持的根本理念?！?/p>
他向記者舉例說,比如,北京市對(duì)南陽(yáng)的部分教育支援項(xiàng)目,有關(guān)高校在合力推動(dòng)“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)南陽(yáng)”的項(xiàng)目,也就是碩士、博士團(tuán)可以先來到南陽(yáng)市“考察”,這樣不僅能讓他們感受南水北調(diào)精神,同時(shí)基礎(chǔ)薄弱有巨大上升空間的南陽(yáng),也將為年輕人提供更多創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。
截至目前,這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪“大戰(zhàn)”已經(jīng)蔓延至20多個(gè)城市,且“招數(shù)”仍在不斷加碼升級(jí)中,孫昊哲談到:“對(duì)于吸引來的人才,我們不能總和他們談社會(huì)貢獻(xiàn),要先形成一種良好的發(fā)展空間和環(huán)境,讓人才自愿留在這兒?！?/p>
他反復(fù)強(qiáng)調(diào)說,集聚優(yōu)質(zhì)人力資源也好,優(yōu)化城市人才和人口結(jié)構(gòu)也罷,絕非一日之功,僅僅拋出吸引人才的福利政策是不夠的,包括南陽(yáng)在內(nèi)的各城市還應(yīng)在人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境上多下功夫。(央廣網(wǎng) 記者王晶)
