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6月2日，由電子科技大學、四川省文化廳主辦，電子科技大學數(shù)字文化與傳媒研究中心、電子科技大學公共管理學院、電子科技大學智慧城市研究中心承辦的“鉆石五城”──中國第四大城市群建設理論研討會在成都召開。
來自四川、云南、貴州、重慶、陜西及北京、上海等地國內高校、科研機構、民間智庫以及相關地區(qū)黨委、政府部門的專家學者和實際工作者相聚“蓉城”，圍繞成（都）昆（明）貴（陽）渝（重慶）西（安）“鉆石五城”──中國第四大城市建設的核心議題，共同研討新時代如何更和平推動中國城鎮(zhèn)化建設，以及如何消除東西部發(fā)展不充分、不平衡、如何加強“一帶一路”倡議基地建設、如何高質量實施新一輪西部大開發(fā)、實現(xiàn)精準扶貧等諸多涉及國家戰(zhàn)略的重大問題。
“鉆石五城”是什么？
據(jù)了解，經過改革開放40年的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得巨大成就，2017年底城鎮(zhèn)化率已達58%，城市群發(fā)展則是推動城鎮(zhèn)化進程和經濟社會發(fā)展的重要引擎。
目前，全國已形成不同發(fā)展層次的城市群數(shù)十個，而以成（都）、昆（明）、貴（陽）、渝（重慶）、西（安）所形成的地理空間上形似“鉆石”布局的5座中心城市以及相互之間的連結城市和周邊輻射城市，構成了我國繼長三角、珠三角、環(huán)渤海灣（京津冀遼）三大城市群之后的第四大城市群。
提出“鉆石五城”概念的初衷是什么？
作為發(fā)起人之一，云南社科聯(lián)原主席、華中師大特聘教授、博導范建華告訴四川發(fā)布客戶端記者，我們認為，中國在新時代發(fā)展不充分、不平衡的核心問題在于東西部的發(fā)展不充分、不平衡。而要解決這個問題，應該需要在國家戰(zhàn)略和國家統(tǒng)一部署下，推動西部的發(fā)展。而鉆石五城的建設就是一個國家在解決東西部不平衡問題的一個重要抓手，它特殊的地理環(huán)境和地理空間能夠使我們整個西部形成一個龍頭，帶動整個大西部的開發(fā)。
本次研討會有何重要意義？
據(jù)了解，“鉆石五城”城市群概念迄今為止，還僅僅停留在民間概念的提出階段，其內涵、外延、國家定位及政府認可、發(fā)展目標和實施行動等等較深層次的諸多問題均未涉獵。為此，本次研討會擬由政府智庫和民間智庫相結合，實際工作部與學術研究者相結合的一次小型的理論務虛會，就相關問題展開深入討論，并希望能對相關問題形成初步共識，以期引起黨委、政府的重視，并爭取納入黨和政府的議事日程，把民間的研究成果轉化為政府的重大決策。
在6月2日下午，經過熱烈討論和科學分析，研討會現(xiàn)場形成了“鉆石五城”建設《成都共識》：
一、 我們認為：經過40年改革開放的發(fā)展，我國已由一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)國逐漸轉為社會主義市場經濟發(fā)育成熟的初步邁向小康社會的現(xiàn)代化國家，城鎮(zhèn)化進程日益提速提質。而城市群發(fā)展則是推動城鎮(zhèn)化進程和經濟社會健康快速發(fā)展的重要引擎。目前，全國已形成不同層次的城市群數(shù)十個，而以成昆貴渝西所形成的地理空間分布上形似“鉆石”的5座中心城市，以及相互的連接城市和沿線輻射城市所構成的城市群，是我國繼長三角、珠三角和京津冀三大城市群之后的第四大城市群。
二、 我們知道：“鉆石五城”概念的提出，是我們從西部城市群發(fā)展的實踐中提煉出的一個非官方概念，它雖然尚未納入國家戰(zhàn)略布局之中，但實踐已遠遠走在了理論的前面，它是一個客觀存在。無論其國土面積、人口數(shù)量、經濟總量、科技含量、可持續(xù)發(fā)展因子等，在中國未來城市發(fā)展中都將占有十分重要的地位和作用，有著明顯的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。
三、 我們理解：“鉆石五城”城市群建設起著聯(lián)動我國西北和西南四大區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要作用，是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點。通過“鉆石五城”建設，可以從根本上改變中國東西部間發(fā)展不充分、不平衡的問題，實現(xiàn)高質量、均衡性、可持續(xù)的戰(zhàn)略轉變。
四、 我們理解：“鉆石五城”建設，是西部地區(qū)實現(xiàn)精準扶貧、全面脫貧的有力抓手。中國的脫貧重點在西部，難點也在西部，西部地區(qū)貧困面積大、貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大。西部不脫貧，則中國難脫貧，西部不小康，中國就難以實現(xiàn)全面小康。而通過“鉆石五城”建設，可以連接西南、西北，覆蓋整個西部，它不僅可以使五城及接點城市受益，還可以全局上推動真?zhèn)€西部聯(lián)動發(fā)展，全面實現(xiàn)精準扶貧、脫貧。
五、 我們理解：“鉆石五城”建設，是國家夯實“一帶一路”倡議基石的必然選擇。歷史上西安是北方絲綢之路的起點，成都是南方絲綢之路的起點?，F(xiàn)實中成都、重慶正在成為中國最具競爭活力的國際化大都市，西安正在絲綢之路經濟帶上放異彩，其作用不可替代，貴陽則正在向中國大數(shù)據(jù)之都邁進，昆明作為南亞、東南亞輻射中心正逐步形成。“鉆石五城”是國家“一帶一路”倡議的重要基地，是連接南、北絲綢之路與海上絲綢之路的重要樞紐，它使“一帶一路”國內段形成網(wǎng)狀放射性結構，從而使其國內建設更加堅實，使國際倡議影響力更加有效。
六、 我們希望：通過全國的專家學者，尤其是“鉆石五城”所在省市的廣大知識分子，同心協(xié)力、辛勤耕耘、不斷創(chuàng)新，強化“鉆石五城”建設理論層面的研究，為國家戰(zhàn)略的形成和政策制定提供最充分、最科學、最有力的理論支撐和智力支持。
七、 我們呼喚：“鉆石五城”省市及中央相關部門，應對“鉆石五城”的謀劃建設引起足夠的重視，無論從整體戰(zhàn)略、全面布局著眼，還是立足自身發(fā)展，推動省際之間的互利互惠，協(xié)同創(chuàng)新，都應該積極行動起來，籌劃謀略，形成五省聯(lián)動、中央部委支持的大格局。
八、 我們切盼：“鉆石五城”建設，能及早得到中央的高度重視，從頂層設計，切實進入國家發(fā)展總盤子，納入國家整體客觀戰(zhàn)略部署，使“鉆石五城”建設也能像大灣區(qū)建設、雄安新區(qū)建設一樣，列為國家戰(zhàn)略體系之中。
中國經濟體制改革研究基金會理事長孔涇源告訴四川發(fā)布客戶端記者，鉆石五城確實是一個比較新的概念。把一個區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略放到國家發(fā)展、全球發(fā)展戰(zhàn)略中來考慮，我們也希望有新的經濟增長極，新的經濟增長點。目前來看，西部的發(fā)展在全國是有一定空間的，尤其要把西部的開發(fā)、當?shù)氐陌l(fā)展與一帶一路、全球戰(zhàn)略這樣的戰(zhàn)略結合起來發(fā)展。
他表示，鉆石五城聚合西南、西北的重點城市，有一定發(fā)展的優(yōu)勢、發(fā)展基礎。未來形成一個新的發(fā)展高地，未必不是不可能的?！拔沂呛芷诖磥淼陌l(fā)展”他說。（四川發(fā)布客戶端 記者張藥滟）
