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青島峰會是上合組織擴(kuò)員以后的首次峰會，中國將提出推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易投資便利化等方面的新倡議，支持進(jìn)一步完善貿(mào)易便利化機(jī)制和法律基礎(chǔ)。
17年一路前行，秉持“上海精神”，上海合作組織維護(hù)和平與穩(wěn)定，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的道路上邁出堅實(shí)的步伐，努力促進(jìn)世界的和平與安全、繁榮與發(fā)展、人文交流及對外交往。從2015年7月開始，“青島號”中亞班列從膠州發(fā)車，開往中亞哈薩克斯坦等上合組織國家。如今，上合組織進(jìn)入“上海八國”新階段，并將于2018年6月在國際帆船之都——青島再次啟航。
接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家表示，上合組織成員國密切合作、相互支持，除了維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，經(jīng)貿(mào)等方面的整體合作水平也在不斷提升。歐亞地區(qū)國家加強(qiáng)合作的愿望日益迫切，而上合組織成員國都是中國的近鄰，與中國有廣闊的合作空間。
貿(mào)易便利化是上合經(jīng)貿(mào)合作首要任務(wù)
上合組織發(fā)軔于旨在加強(qiáng)邊境地區(qū)信任和裁軍談判進(jìn)程的“上海五國”會晤機(jī)制。近年來，在安全合作率先起步并不斷取得務(wù)實(shí)成果的同時，上合組織在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的合作越來越廣泛，致力于打造綜合性區(qū)域組織。
從2003年開始，上合組織政府首腦會議簽署《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，推動能源、交通、金融、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)能等領(lǐng)域合作，推動成員國深化互利合作、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。而貿(mào)易便利化，是上合組織經(jīng)貿(mào)合作的首要任務(wù)之一。
上海合作組織秘書長阿利莫夫表示，阿斯塔納宣言中特別強(qiáng)調(diào)建立開放的世界經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系的必要性。強(qiáng)調(diào)建立有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系，為發(fā)展貿(mào)易、投資活動、改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民群眾的生活質(zhì)量創(chuàng)造條件的重要性。因此，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件和促進(jìn)尋求新的國際合作模式提出具有創(chuàng)新性的提案和倡議十分重要。
2018年4月，在上合組織總部北京，專家們就《簡化上海合作組織成員國政府間貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》草案和《上海合作組織成員國在服務(wù)貿(mào)易合作框架協(xié)議》草案交換了意見。聽取了有關(guān)烏茲別克斯坦共和國外貿(mào)自由化領(lǐng)域正在實(shí)施的各項改革及哈薩克斯坦共和國新稅法的信息。
2018年5月，上合組織成員國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門高官會第三十次會議在北京舉行，特別關(guān)注了《〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實(shí)措施計劃》的執(zhí)行情況、各成員國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際工作情況及相關(guān)綱要和規(guī)劃文件的落實(shí)情況。各方討論了鞏固和充實(shí)經(jīng)貿(mào)合作的法律基礎(chǔ)及完善上合組織成員國合作機(jī)制的問題，還進(jìn)一步探討了促進(jìn)中小企業(yè)領(lǐng)域合作的可行途徑。
上海合作組織成員國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門領(lǐng)導(dǎo)人委員會隸屬于上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長會議，設(shè)有多個專門工作組，分別負(fù)責(zé)提高過境運(yùn)輸潛力、投資促進(jìn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代信息和電信技術(shù)、貿(mào)易便利化和海關(guān)合作。
中國商務(wù)部培訓(xùn)中心專家、北京大學(xué)特聘教授李左東告訴本報記者，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)合作面臨考驗，使得中國更加重視與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。上合組織成員國都是中國的近鄰，與中國有廣闊的合作空間，尤其是在資源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。中國將來如果和美國發(fā)生大豆貿(mào)易摩擦，俄羅斯就是中國未來可能的重要大豆來源國。與此同時，中國會積極推動中國企業(yè)到上合組織的國家投資，把“一帶一路”倡議落到實(shí)處。
與上合組織之間經(jīng)貿(mào)往來更加緊密
據(jù)中國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，我國與上合組織之間經(jīng)貿(mào)往來更加緊密。2017年，我國與上合組織成員國貿(mào)易總額2176億美元，同比增長19%。其中，中方出口1503億美元，同比增長15.1%；中方進(jìn)口673億美元，同比增長28.5%。2018年一季度貿(mào)易額增幅達(dá)到20.7%，中國與各成員國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備的比重不斷提高。
在投資與承包工程領(lǐng)域，截至2018年3月底，我國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項目順利推進(jìn)。在上合組織成員國工程承包累計營業(yè)額達(dá)到1569億美元，一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項目。
與此同時，互聯(lián)互通也取得了進(jìn)展?！渡虾辖M織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，拉緊了成員國間的利益紐帶。
阿利莫夫5月24日在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示，現(xiàn)在，上海合作組織是世界上最大的綜合性跨地區(qū)組織。組織內(nèi)部分布著先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，包括高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集型工業(yè)。有各種各樣的礦產(chǎn)資源，可以組織開展任何類型的工業(yè)進(jìn)程。就落實(shí)商業(yè)項目和新理念的層面而言，上合組織具有巨大吸引力和廣闊前景。
他給出了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2016年年底，上海合作組織成員國的GDP平均增長率達(dá)到4.84%，幾乎是世界平均水平的兩倍。2016年，上合組織成員國對外直接投資在世界總額中占比11%。在此期間，在上海合作組織范圍內(nèi)共計超過58.7萬個新企業(yè)完成注冊?！吧虾辖M織的特點(diǎn)是為經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展創(chuàng)造絕佳良機(jī)?！卑⒗蛉绱苏f。
中國是上海合作組織創(chuàng)始成員國，自2017年6月接任上合組織主席國以來，與各成員國共同努力，推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、跨境運(yùn)輸、海關(guān)信息交換、中小企業(yè)和智庫交流等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得新的突破。此次青島峰會是上合組織擴(kuò)員以后的首次峰會，中國將提出推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易投資便利化等方面的新倡議，并按照上合組織成立之初確定的“三步走”的目標(biāo)，支持進(jìn)一步完善貿(mào)易便利化機(jī)制和法律基礎(chǔ)。
上合組織成立17年來，以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”為指引，從2004年接納蒙古為觀察員國開始，先后接納過觀察員國和對話伙伴國，分別來自南亞、西亞、東南亞甚至東歐，合作的地理空間不斷擴(kuò)大。上合組織還成為聯(lián)合國大會觀察員，在國際事務(wù)中發(fā)出建設(shè)性聲音。上合組織倡導(dǎo)以和平方式解決各類紛爭，將繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，本著共商共建共享原則，加強(qiáng)政治互信和團(tuán)結(jié)協(xié)作，謀求共同發(fā)展，完善全球治理，不斷提升國際影響力，實(shí)現(xiàn)成員國的和平友好。（記者劉慧）
