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日前,省委組織部下發(fā)了《關于實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程的通知》,決定在全省實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,推動農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村基層干部隊伍,為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興提供干部人才支持。
堅決調(diào)整撤換不稱職的村黨組織書記
《通知》明確,每年定期分析研判村黨組織書記隊伍。實行村黨組織書記縣級備案管理,以縣(市、區(qū))為單位,每年5月底前制定工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責,對村黨組織書記開展全覆蓋分析研判,對不勝任、不合格、不盡責的村黨組織書記堅決調(diào)整撤換。對存在帶領致富能力不強、組織動員力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題的村黨組織,列為軟弱渙散黨組織集中整頓,每年調(diào)整工作在9月底前完成。
選拔什么樣的人擔任村干部?《通知》明確,要以村“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強帶頭人,選拔政治過硬、能力突出、群眾公認的優(yōu)秀黨員擔任村組黨組織書記。注重從致富帶頭人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村教師醫(yī)生、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理人員、大學生村官中選拔村組干部。對情況復雜、矛盾突出、脫貧攻堅任務重或村內(nèi)無合適人選的村,可選派機關事業(yè)單位干部擔任村黨組織書記。
組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部培養(yǎng)后備干部
《通知》明確,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設立青年人才黨支部,直接培養(yǎng)村級后備干部。青年人才黨支部直接隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任支部書記。每個村確定2至3名35歲以下優(yōu)秀人才作為村級后備干部,是黨員的將組織關系轉(zhuǎn)入青年人才黨支部,不是黨員的由青年人才黨支部直接培養(yǎng)發(fā)展成黨員,通過見習跟班、設崗定責、定期培訓等方式,集中培養(yǎng)村級后備干部。
為提高村干部能力素質(zhì)和學歷水平。《通知》還明確,從今年9月起,將由云南開放大學從全省初高中以上學歷、45周歲以下的村干部和后備干部中,每年分兩批招收5000名本、?？茖W員,學制3至5年,畢業(yè)后頒發(fā)國家承認學歷的國民教育開放教育畢業(yè)證書,學費由省財政全額承擔。同時,采取省級示范培訓、州市重點培訓、縣級全員培訓的方式,每年對村干部進行全覆蓋輪訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村民小組干部進行全覆蓋輪訓,推動村組干部教育培訓常態(tài)化長效化。
嚴管厚愛激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)
《通知》規(guī)定,由各縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責,對村組重大事項決策、招投標事項管理、財務管理、集體資產(chǎn)資源處置等重點內(nèi)容,以及事關群眾切身利益的事項進行梳理,制定村組干部小微權(quán)力清單,規(guī)范農(nóng)村基層干部用權(quán)行為。
《通知》還明確要強化村組干部激勵保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度。同時建立村組干部待遇正常增長機制,按照不低于縣(市、區(qū))上年度農(nóng)民人均純收入2倍的標準核定村干部基本報酬,逐步提高村民小組干部誤工補貼標準,健全正常離任村干部生活補貼制度。同時,重視發(fā)現(xiàn)和選樹村組干部先進典型,大力宣傳。
《通知》要求,各級黨委組織部門把實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,切實加強領導,落實工作責任,確保取得實效。實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程情況也將納入州市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,并作為基層黨建綜合督查內(nèi)容。(云南日報 記者郎晶晶)
