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共享單車過(guò)剩，再投資公共自行車有無(wú)必要？
專家表示，即使出于公共服務(wù)的良好本意，也應(yīng)謹(jǐn)慎決斷，考慮“錢花得到底值不值”
一邊是鄭州全市共享單車保有量超過(guò)55萬(wàn)輛，投入數(shù)量嚴(yán)重過(guò)剩，不少單車處于閑置狀態(tài)；一邊卻是鄭州市鄭東新區(qū)管委會(huì)又新投入10060輛公共自行車開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，這引發(fā)不少爭(zhēng)議。
有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，在共享單車變“過(guò)剩單車”后，反而“另起爐灶”再次投入，可能會(huì)造成資源浪費(fèi)。即使出于公共服務(wù)的良好本意，也應(yīng)謹(jǐn)慎決斷，考慮“錢花得到底值不值”。
“新政”沒(méi)有贏得太多掌聲
7月12日，鄭東新區(qū)管委會(huì)對(duì)外發(fā)布消息，由政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的鄭東新區(qū)公共自行車系統(tǒng)全面投入使用。辦卡的市民需交200元的保證金和10元消費(fèi)充值，可享前90分鐘免費(fèi)騎；掃碼下載客戶端可免押金，前30分鐘免費(fèi)騎行。
投用后，鄭東新區(qū)公共自行車項(xiàng)目302個(gè)租賃點(diǎn)上，都會(huì)平均配置20至50輛自行車，自行車配置總量10060輛。站點(diǎn)主要設(shè)置在公交車站、地鐵站、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、大型單位等需求量較大區(qū)域。
這本來(lái)是一項(xiàng)利民便民的“新政”，卻并沒(méi)有贏得太多掌聲。
原來(lái)，因?yàn)楦鱾€(gè)共享單車企業(yè)爭(zhēng)奪鄭州市場(chǎng)，這個(gè)城市的大街小巷早已布滿了各種品牌的共享單車。這也讓不少市民有些抱怨：“本來(lái)共享單車就夠多了，政府何苦再花這個(gè)冤枉錢采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)公共自行車?！?/p>
此外，鄭東新區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)的此次自行車投放，也引起了一些共享單車企業(yè)的不滿，認(rèn)為政府既當(dāng)“裁判員”，又要當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。一位共享單車品牌的負(fù)責(zé)人告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，今年3月30日，滴滴公司曾因?yàn)檫`規(guī)投放青桔單車被鄭州市交運(yùn)委緊急約談，后者明確鄭州共享單車在街頭已經(jīng)飽和，要求滴滴收回在鄭州投放的200輛青桔單車。而現(xiàn)在鄭東新區(qū)管委會(huì)卻自己采購(gòu)1萬(wàn)輛自行車投入運(yùn)營(yíng)，讓一些共享單車企業(yè)十分意外。
能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)共享單車嗎？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在一些城市，由政府主導(dǎo)的公共自行車由于定點(diǎn)停放、布點(diǎn)不均勻、刷卡異常等問(wèn)題導(dǎo)致租借租還不方便，再加上運(yùn)營(yíng)成本高，停運(yùn)已成為常態(tài)。
今年3月初，福州市對(duì)外發(fā)布公告，福州公共自行車在4月1日起停止運(yùn)營(yíng)。在福州，公共自行車項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式主要依靠財(cái)政資金維持，實(shí)行“騎行一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)”的收費(fèi)方式。福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公共自行車業(yè)務(wù)停運(yùn)后，可以將有限的財(cái)政資源投入更為緊缺的民生領(lǐng)域。
其實(shí)，福州的公共自行車并不是第一個(gè)告別歷史舞臺(tái)的。蘇州、武漢、天津?yàn)I海新區(qū)的公共自行車也已停運(yùn)。
在此背景下，鄭東新區(qū)卻投入大量的公共自行車，人們不禁疑問(wèn)：在共享單車尚待引導(dǎo)和管理好的情況下，新增萬(wàn)余輛公共自行車使用率會(huì)高嗎？能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)共享單車嗎？會(huì)不會(huì)像其他城市一樣運(yùn)營(yíng)不久就停運(yùn)進(jìn)而造成資源浪費(fèi)？
對(duì)此，鄭東新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，公共自行車是公益項(xiàng)目，幾乎免費(fèi)，而且服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高，相對(duì)于共享單車，為市民出行提供了又一選擇。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公共自行車的優(yōu)勢(shì)在于規(guī)模、進(jìn)度可控性，避免了資本“搶市場(chǎng)”、單車圍城的局面；通過(guò)站點(diǎn)和鎖車樁管理，避免了車輛亂停亂放；政府服務(wù)屬性，避免了共享單車押金標(biāo)準(zhǔn)混亂、押金管理混亂、押金挪用等問(wèn)題；管理規(guī)范，車輛有專人維護(hù)，有客戶服務(wù)隨時(shí)為市民提供幫助。另外，公平性得到體現(xiàn)，一些沒(méi)有智能手機(jī)的中老年人和中學(xué)生也可以使用。
不過(guò)，此說(shuō)法遭到一位市民的反駁：“現(xiàn)在共享單車已經(jīng)滿大街了，而且也免押金了，老人、孩子也都有智能手機(jī)可用，很方便。公共自行車不僅要辦卡，而且建設(shè)那么多自行車的永久站點(diǎn)，占用馬路資源不說(shuō)，也不比共享單車方便。”
解決“最后一公里”，出路何在？
種種爭(zhēng)論，也引發(fā)了一些公眾的追問(wèn)：在共享單車敏感的市場(chǎng)整合期，政府為解決群眾出行“最后一公里”，出路在哪里？
7月初，摩拜單車聯(lián)合惠州本地的公共自行車運(yùn)營(yíng)方，在惠州推出新一代共享型惠民自行車。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這款自行車的推出既解決了摩拜單車因占用路面、停放困難、競(jìng)爭(zhēng)激烈而遲遲不能進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的難題，又使當(dāng)?shù)卣芑萦谀Π輪诬囓嚶?lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，使公共自行車解決了站點(diǎn)建設(shè)、車輛投放和管理等難題。這一政企間的戰(zhàn)略合作，為惠州的共享經(jīng)濟(jì)引入了一股新風(fēng)。
專家指出，新舊資源整合是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，惠州的決策者利用市場(chǎng)眼光，以很小的成本解決了舊的公共自行車落后于時(shí)代潮流的問(wèn)題。
而在杭州，2017年開(kāi)始就已通過(guò)一種“電子?xùn)艡凇钡募夹g(shù)來(lái)解決共享單車亂停放的問(wèn)題。當(dāng)市民騎著共享單車穿行在路上，如果沒(méi)有做到規(guī)范停車，就會(huì)收到一條“請(qǐng)規(guī)范停車”的短信提醒。
“在民生問(wèn)題上，找準(zhǔn)市場(chǎng)和公眾利益契合點(diǎn)，是決策者應(yīng)擁有的智慧?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤(pán)和林對(duì)記者表示，在共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)頻出的市場(chǎng)背景下，政府部門(mén)更應(yīng)該做的是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、引導(dǎo)和管理，而不應(yīng)該大包大攬。過(guò)去的一些經(jīng)驗(yàn)表明，已經(jīng)能用市場(chǎng)化機(jī)制解決的民生問(wèn)題，政府再去主導(dǎo)基本都不太成功。主要原因是這種政府主導(dǎo)的項(xiàng)目更多滿足政府的主觀愿望和考核要求，而不是為了滿足消費(fèi)者需要或尊重市場(chǎng)規(guī)律。（記者 余嘉熙 通訊員 王佳寧）
