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昆明信息港訊 記者從昆明市旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會上獲悉，通過一年多來的專項(xiàng)整治行動，昆明旅游市場秩序整治取得明顯成效。自去年4月15日起，全市共查處涉旅案件1312 件，旅游投訴同比下降50.1%，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證37家，查處違法違規(guī)導(dǎo)游人員30人。
杜絕“不合理低價(jià)游” 旅行社違法違規(guī)行為大幅減少
昆明市旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任成民介紹，去年4月15日，云南省發(fā)布22條整治措施，昆明市發(fā)布38條整治措施，嚴(yán)厲整治旅游市場秩序。一年多來，昆明市不斷加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管力度，加大對“不合理低價(jià)游”整治力度，嚴(yán)厲打擊旅行社違法違規(guī)經(jīng)營行為，共查處違法違規(guī)旅行社122家，注銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證62家，公告撤銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證29家，公布了82家旅行社380條扣分記錄。實(shí)施《昆明市旅行社、分社及從業(yè)人員“紅黑榜”制度》，推進(jìn)旅行社、分社誠信經(jīng)營和從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。目前已發(fā)布了6月份（第一期）紅黑榜信息，其中10家旅行社被列入紅榜，60家旅行社和6名導(dǎo)游被列入黑榜。同步，加大對OTA旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅行社的監(jiān)管，督促“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品全面下架。
通過強(qiáng)有力的系列整治措施，旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為大幅減少，“不合理低價(jià)游”得到有效遏制。據(jù)了解，昆明市旅發(fā)委將按照“查處吊銷一批違法違規(guī)的旅行社、逐步注銷一批長期未開展經(jīng)營的旅行社、鼓勵(lì)扶持一批集團(tuán)化發(fā)展的旅行社”的思路，推動昆明市旅行社行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。
杜絕“強(qiáng)迫消費(fèi)”，遏制“灰色利益鏈”
全市加大對導(dǎo)游人員違法違規(guī)行為的查處力度，自去年4月15日以來，昆明市共查處違法違規(guī)導(dǎo)游人員30人。下一步，昆明市旅發(fā)委將加大《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)辦法》宣傳貫徹力度，將導(dǎo)游人員納入統(tǒng)一平臺管理，依托游客對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上評價(jià)，向社會公開評價(jià)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，形成導(dǎo)游執(zhí)業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。開展導(dǎo)游人員綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高昆明導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
開展導(dǎo)游人員綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)游人員強(qiáng)迫消費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕，并加大對購物店嚴(yán)格管理，實(shí)行涉旅購物企業(yè)“一店一票”，對月營業(yè)額在3萬元起征點(diǎn)以上的3258戶涉旅行業(yè)納稅人推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)。通過以上措施，有效遏制灰色利益鏈”。
整治優(yōu)化旅游景區(qū)，提升管理服務(wù)質(zhì)量
昆明市旅法委對昆明現(xiàn)有的A級旅游景區(qū)，多次開展暗訪檢查，取消了云南人家、昆明經(jīng)典假日谷、盤龍寺和龍潤大龍?zhí)?家A級景區(qū)的等級資質(zhì)。按照全省工作安排部署，加快推進(jìn)景區(qū)“一部手機(jī)游云南”工作。目前，我市已基本完成22個(gè)A級景區(qū)智慧化建設(shè)?！耙徊渴謾C(jī)游云南”APP今年6月1日上線運(yùn)行以來，我市“一機(jī)游”投訴指揮中心共處理投訴景區(qū)有效件21件，均已按照要求做到24小時(shí)內(nèi)完成辦結(jié)，全新的旅游投訴處理體系成功運(yùn)行。
改革行業(yè)協(xié)會，推行綜合監(jiān)管機(jī)制
2017年11月，昆明市旅發(fā)委制定出臺了旅行社行業(yè)協(xié)會、飯店行業(yè)協(xié)會導(dǎo)游協(xié)會、景區(qū)協(xié)會等改革和組建方案，目前已完成市級所有旅游行業(yè)協(xié)會與旅游主管部門脫鉤工作。全面推進(jìn)“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制建立，自2017年4月以來，全市旅游市場秩序整治工作共追責(zé)27人，全市黨政同抓，市縣聯(lián)動的旅游市場綜合整治工作格局全面形成。
2018年上半年，昆明市共查處涉旅刑事案件100件，查處涉旅行政案件729件。2018年1-6月份我市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入958.3億元，同比增長31.77%；共接待國內(nèi)外游客7231.03萬人次，同比增長27.84%；我市各旅行社共接待旅游團(tuán)隊(duì)107565個(gè)（約206萬人）同比增長4.25%。通過一年多來的專項(xiàng)整治行動，游客投訴減少，我市旅游市場區(qū)域規(guī)范化。
旅游市場整治工作“永遠(yuǎn)在路上”
昆明市旅發(fā)委將繼續(xù)狠抓落實(shí)省“22條”、市38條措施，圍繞強(qiáng)化旅行社監(jiān)管、打擊不合理低價(jià)游、降低旅游投訴、加強(qiáng)涉旅安全管理、狠抓涉旅案件查辦等重點(diǎn)開展工作；強(qiáng)化落實(shí)制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行紅黑榜制度；全面推廣實(shí)施電子合同一體化管理，設(shè)立涉旅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動員市民、游客對旅行社、導(dǎo)游違法違規(guī)及購物場所接待旅游團(tuán)隊(duì)等行為進(jìn)行全方位監(jiān)督；探索建立“昆明全域旅游公共服務(wù)中心+昆明散客旅游集散中心+旅游景區(qū)直通車”的全域旅游新型模式；打造管理統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)分類、質(zhì)量可控的“一日游”旅游產(chǎn)品；將正式啟動昆明一日游集散中心平臺建設(shè)；支持昆明旅行社到客源地建立昆明旅游營銷中心，從重塑旅行社收客渠道、推行正價(jià)游產(chǎn)品、降低旅行社經(jīng)營成本、引導(dǎo)游客自覺拒絕不合理低價(jià)游等方面，推動昆明市旅行社行業(yè)進(jìn)行一場“旅游革命”。
旅游市場存在的問題“冰凍三尺非一日之寒”，旅游市場秩序整治工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，稍有松懈就會功虧一簣，旅游市場秩序整治工作將“永遠(yuǎn)在路上”，我們將堅(jiān)決維護(hù)省委、省政府鐵腕整治旅游市場秩序的決心，決不會半途而廢，堅(jiān)決打贏旅游市場秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
