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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思凡）記者從昨日召開的昆明市旅游市場(chǎng)秩序整治工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自去年4月15日開展旅游市場(chǎng)秩序整治以來，昆明共查處涉旅案件1312 件，國(guó)家文化和旅游部12301平臺(tái)旅游投訴同比下降50.1%。昆明旅游市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善，團(tuán)隊(duì)游客接待量呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。今年1-6月，昆明旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)10.7萬(wàn)個(gè)，接待團(tuán)隊(duì)游客約206萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.25個(gè)百分點(diǎn)。
37家旅行社被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證
“昆明旅行社數(shù)量多，全市650多家旅行社占全省旅行社總量的53.1%；2017年，昆明旅行社接待團(tuán)隊(duì)超過22萬(wàn)個(gè)，團(tuán)隊(duì)游客約418萬(wàn)人，占全省團(tuán)隊(duì)總量的70%，其中僅有10%是昆明一日游?！崩ッ魇新糜问袌?chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心常務(wù)副主任、市旅發(fā)委主任成民說，去年4月15日以來，昆明加大對(duì)“不合理低價(jià)游”的整治力度，共查處違法違規(guī)旅行社122家，其中吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證37家。
針對(duì)旅行社的設(shè)立條件、質(zhì)量保證金、星級(jí)評(píng)定等情況，市旅發(fā)委對(duì)全市旅行社依法依規(guī)全面開展合規(guī)性核查。目前，已注銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證62家，公告撤銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證29家。
依照《云南省旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》，市旅發(fā)委公布82家旅行社380條扣分記錄，并將30家旅行社納入重點(diǎn)監(jiān)管名單；為推進(jìn)旅行社、分社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，制定實(shí)施“紅黑榜”制度，并于日前發(fā)布首期“紅黑榜”，其中10家旅行社被列入紅榜，60家旅行社、6名導(dǎo)游被列入黑榜。同時(shí)，加大對(duì)OTA旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅行社的監(jiān)管，督促“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品全面下架。
“通過一系列措施，昆明旅行社違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為大幅減少。”成民說，目前，市旅發(fā)委正研究扶持旅行社做大做強(qiáng)的相關(guān)配套政策，并支持昆明旅行社到客源地建立旅游營(yíng)銷中心，促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型，推動(dòng)昆明旅行社行業(yè)進(jìn)行一場(chǎng)“旅游革命”。
新增涉旅購(gòu)物場(chǎng)所零申報(bào)
在嚴(yán)厲打擊旅行社違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，昆明還通過多項(xiàng)措施嚴(yán)管購(gòu)物店。
針對(duì)經(jīng)營(yíng)珠寶玉石、銀器銀飾等特色旅游商品的重點(diǎn)對(duì)象，市旅發(fā)委在游客消費(fèi)集中的景區(qū)景點(diǎn)及車站機(jī)場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治?！皩?duì)全市重點(diǎn)涉旅購(gòu)物企業(yè)，我們實(shí)施屬地政府領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，確保監(jiān)管對(duì)象不留盲區(qū)；嚴(yán)控涉旅購(gòu)物場(chǎng)所，實(shí)行新增涉旅購(gòu)物場(chǎng)所零申報(bào)制度，嚴(yán)禁旅行社操作團(tuán)隊(duì)購(gòu)物，檢查中發(fā)現(xiàn)一起關(guān)閉一起?！背擅裾f，今年2月初，昆明首起涉旅非國(guó)家工作人員商業(yè)賄賂案告破，刑拘4人，批捕3人。
同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)和誠(chéng)信體系建設(shè)，暢通投訴渠道，做到涉旅投訴高效受理、快速處置，并實(shí)行涉旅購(gòu)物企業(yè)“一店一票”，對(duì)月營(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元起征點(diǎn)以上的3258戶涉旅行業(yè)納稅人，推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)。
為杜絕強(qiáng)迫消費(fèi)，市旅發(fā)委還加大對(duì)導(dǎo)游人員違法違規(guī)行為的查處力度。截至目前，共查處違法違規(guī)導(dǎo)游人員30人。去年昆明云迪旅行社導(dǎo)游辱罵游客事件，導(dǎo)游李云以強(qiáng)迫交易罪被法院判處有期徒刑6個(gè)月并處罰金2000元，這也是全省乃至全國(guó)從業(yè)導(dǎo)游強(qiáng)迫交易被刑事判決的第一個(gè)案件。
4家A級(jí)景區(qū)被摘牌
為優(yōu)化游覽環(huán)境，昆明還加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的整頓，取消云南人家、昆明經(jīng)典假日谷、盤龍寺和龍潤(rùn)大龍?zhí)?家A級(jí)景區(qū)的等級(jí)資質(zhì)。同時(shí)，按照全省工作安排部署，市旅發(fā)委加快推進(jìn)景區(qū)“一部手機(jī)游云南”工作。目前，昆明已基本完成22個(gè)A級(jí)景區(qū)智慧化建設(shè)。“一部手機(jī)游云南”App今年6月1日上線運(yùn)行以來，昆明“一部手機(jī)游云南”投訴指揮中心共處理投訴有效件21件，均已按照要求做到24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，全新的旅游投訴處理體系成功運(yùn)行。
成民說，目前，旅游市場(chǎng)秩序整治已進(jìn)入“深水區(qū)”。昆明將繼續(xù)抓好省22條、市38條措施的落實(shí)，緊緊圍繞強(qiáng)化旅行社監(jiān)管、打擊不合理低價(jià)游、降低旅游投訴、加強(qiáng)涉旅安全管理、狠抓涉旅案件查辦等重點(diǎn)開展工作。同時(shí)，探索建立“昆明全域旅游公共服務(wù)中心+昆明散客旅游集散中心+旅游景區(qū)直通車”的全域旅游新型模式，打造管理統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)分類、質(zhì)量可控的“一日游”旅游產(chǎn)品，完善旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)新變革。
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昆明警方打掉一個(gè)跨省旅游犯罪團(tuán)伙
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思凡）發(fā)布會(huì)對(duì)近期查處的20件涉旅典型案件進(jìn)行了通報(bào)。
這20件典型案件涉及旅游、公安、工商等部門，分別是昆明壹途旅行社有限責(zé)任公司未參與旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)保統(tǒng)籌案；云南去吧國(guó)際旅行社有限公司進(jìn)行虛假宣傳案；昆明嘉榮國(guó)際旅行社有限公司分社超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本、未向分社所在地旅游行政管理部門備案、未參與云南旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)保統(tǒng)籌案；云南浩遠(yuǎn)國(guó)際旅行社有限公司向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)案；昆明康輝永恒旅行社有限公司未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同及在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，未對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明案；云南旅冠國(guó)際旅行社有限公司委派的導(dǎo)游人員欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物案；云南旅冠國(guó)際旅行社有限公司委派的導(dǎo)游人員欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物案；昆明美勝國(guó)際旅行社有限公司未與旅游者協(xié)商一致或者旅游者未要求，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所案；昆明中國(guó)國(guó)際旅行社有限公司北京路分公司未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同案；云南光大旅行社拒絕履行合同案；盧某無照經(jīng)營(yíng)翡翠玉石案；肖某某無照經(jīng)營(yíng)旅游商品案；昆明市官渡區(qū)玉如意玉器經(jīng)營(yíng)部不以真實(shí)名稱和標(biāo)記提供商品或者服務(wù)案；昆明市五華區(qū)翠旺副食店在景區(qū)內(nèi)銷售假冒商品案；廖某某在景區(qū)內(nèi)虛假宣傳“靈芝孢子粉”案；昆明僰銀商貿(mào)有限公司向云南天合國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人白某某行賄案；“酒托”詐騙游客系列案；朱某某招客攬客擾亂公共場(chǎng)所秩序案；散發(fā)“低價(jià)游”旅游宣傳品擾亂公共場(chǎng)所秩序案以及非國(guó)家工作人員行賄受賄案。
昆明市公安局旅游警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊榮彪說，近日，昆明市公安機(jī)關(guān)還成功打掉一個(gè)以“低價(jià)團(tuán)”吸引游客消費(fèi)收取高額回扣的犯罪團(tuán)伙。
今年4月3日，西山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接群眾舉報(bào)稱，昆明某旅行社有限公司通過低價(jià)團(tuán)費(fèi)吸引游客在昆明、保山、大理等地購(gòu)物店購(gòu)物，并從中收取高額回扣，金額特別巨大。4月4日，西山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將該舉報(bào)線索移交西山區(qū)公安分局進(jìn)行調(diào)查。接報(bào)后，市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視，成立專案組，迅速開展調(diào)查工作。
經(jīng)查，該案涉及省內(nèi)昆明、大理、麗江、西雙版納、普洱、迪慶、保山等旅游州市的數(shù)十家經(jīng)營(yíng)銀器、玉石、茶葉的購(gòu)物店；涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司，形成了完整的犯罪利益鏈條，嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序。目前，公安機(jī)關(guān)抓獲涉嫌非國(guó)家工作人員行賄受賄嫌疑人31人，刑事拘留28人，取保候?qū)?人，查獲會(huì)計(jì)賬簿100余本、涉案電腦7臺(tái)，依法扣押汽車2輛，凍結(jié)一批涉案銀行賬戶、房產(chǎn)和資金。
