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昨日，云南省審計(jì)廳廳長吳紹吉向省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議作《云南省人民政府關(guān)于2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)結(jié)果表明，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，楚雄學(xué)院、文山學(xué)院等7所省屬高校存在挪用教學(xué)資金修建教職工住房、隱瞞收入、違規(guī)融資等問題。在對(duì)保障性安居工程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已建成1年以上的1.61萬套住房未及時(shí)分配。
總體情況
省級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算收入
完成預(yù)算的104.9%
籌措財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.7億元，支持化解過剩產(chǎn)能
省級(jí)投入“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
153. 7億元
全省節(jié)能環(huán)保支出
179. 5億元
籌措安排扶貧專項(xiàng)資金
117. 8億元
全省教育支出
998. 3億元（同比增14.6%）
農(nóng)林水支出
674. 8億元
財(cái)政管理改革
清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，壓減省級(jí)項(xiàng)目158個(gè)，減少資金33.5億元
強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，清理盤活存量資金128.4億元
省州市本級(jí)決算
●省本級(jí)預(yù)算
收入：5335.5億元
支出：5281.6億元
●政府性基金
收入：565.38億元
支出：519.58億元
●國有資本經(jīng)營
收入：33.46億元
支出：32.28億元
●與年初向省人代會(huì)報(bào)告的執(zhí)行數(shù)相比
一般公共預(yù)算收入多20.8億元，支出多20.2億元
政府性基金收入多6.48億元，支出少5.02億元
國有資本經(jīng)營收入少0.04億元，支出少0.02億元
●問題
在對(duì)16個(gè)州市本級(jí)決算（草案）編制審計(jì)發(fā)現(xiàn)——
○保山等3個(gè)州市將應(yīng)納入專戶管理的教育性收費(fèi)繳入國庫，導(dǎo)致虛增財(cái)政收入8749.42萬元
○昆明、玉溪等7個(gè)州市未將23.45億元非稅收入及時(shí)繳入國庫
○昭通、麗江等4個(gè)州市將財(cái)政資金以“以撥作支”方式從國庫轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，虛列支出7.29億元
○臨滄、楚雄等4個(gè)州市13.41億元往來款長期掛賬未清理
省級(jí)部門
●審計(jì)
對(duì)129個(gè)部門及237家所屬單位實(shí)行全覆蓋審計(jì)
抽查財(cái)政預(yù)算資金477.49億元
●問題
對(duì)在22個(gè)省級(jí)部門和單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)：
○省農(nóng)業(yè)廳漁科院等15個(gè)單位預(yù)算編制不完整，未將業(yè)務(wù)收入等納入預(yù)算管理，涉及金額1.27億元
○省發(fā)展改革委項(xiàng)目支出預(yù)算28.44億元未細(xì)化到具體單位和實(shí)際用途
○省司法廳等4個(gè)單位違規(guī)轉(zhuǎn)移零余額賬戶資金、提前支付財(cái)政資金1117.57萬元
○省公路局等15個(gè)單位應(yīng)繳未繳非稅收入、未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，涉及金額1.11億元
○省航務(wù)局等19個(gè)單位結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的項(xiàng)目資金和凈結(jié)余資金6387.85萬元未交回省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌
○省新聞出版廣電局后勤服務(wù)中心等5個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)出借國有資金、出租國有資產(chǎn)3353.49萬元
●整改
審計(jì)查出問題后，有關(guān)部門和單位進(jìn)行了整改，已上繳和追回資金7881.6萬元
經(jīng)責(zé)審計(jì)
●個(gè)別州市存在批而未征土地75.91公頃，閑置兩年以上土地993.25公頃，應(yīng)收未收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)6212.07萬元
●個(gè)別部門人為調(diào)節(jié)收入，隱瞞和虛增收入4.63億元
●部分高校未經(jīng)報(bào)批擅自處置國有資產(chǎn)8750.87萬元
●個(gè)別企業(yè)為下屬公司違規(guī)擔(dān)保，涉及金額6.3億元
省屬高校
●問題
對(duì)楚雄學(xué)院、文山學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院、普洱學(xué)院、紅河學(xué)院、麗江師專、德宏師專7所省屬高校近3年財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)4個(gè)主要問題：
○挪用教學(xué)資金3147.81萬元修建教職工住房，挪用國培計(jì)劃項(xiàng)目資金1126.45萬元購置設(shè)備等
○未計(jì)提或少計(jì)提校級(jí)專項(xiàng)助困金2860.76萬元
○隱瞞收入8822.73萬元，并坐收坐支8408.13萬元
○違規(guī)融資5.02億元，違反政府采購規(guī)定3122.17萬元
●整改
○已補(bǔ)提校級(jí)助困金1481.47萬元
○清退收回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用和個(gè)人借款841萬元
○問責(zé)處理10人
○修訂和制定制度辦法11項(xiàng)
重大政策
●“放管服”
○文山州環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的涉及工業(yè)污染等12個(gè)事項(xiàng)、牟定縣農(nóng)業(yè)部門承接的漁業(yè)專項(xiàng)捕撈許可等5個(gè)事項(xiàng)，因設(shè)備、技術(shù)等原因未能有效實(shí)施或難以承接
○省交通運(yùn)輸廳等4個(gè)部門部分行政許可事項(xiàng)未在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完成
○全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)政策執(zhí)行進(jìn)展緩慢，截至2017年10月底，僅完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的6.07%
●保障性安居工程
○17.47億元資金閑置超過1年，其中銀行貸款10.86億元
○14.79億元違規(guī)用于其他項(xiàng)目建設(shè)、出借、還貸等
○因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已建成1年以上的1.61萬套住房未及時(shí)分配
（審計(jì)查出問題后，有關(guān)地方和單位已追回資金9.09億元，其他問題還在整改之中。）
●全省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
○省級(jí)5個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組未制定三年行動(dòng)計(jì)劃
○部分重點(diǎn)園區(qū)48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢
○基金登記設(shè)立進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致財(cái)政資金32.5億元閑置近1年（審計(jì)查出問題后，相關(guān)部門已印發(fā)和完善三年行動(dòng)計(jì)劃8項(xiàng)，已投入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金18.7億元。）
重大投資
（對(duì)云南省博物館新館等19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算和跟蹤審計(jì)，審計(jì)投資總額305.92億元。）
●石林至鎖龍寺高速公路等15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目多計(jì)工程價(jià)款7.2億元
●昭通至彝良二級(jí)公路等10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目多計(jì)待攤投資9929.6萬元
●西雙版納機(jī)場第三期改擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目管理費(fèi)超支1537.4萬元
●全省66條收費(fèi)公路2015年至2017年6月，收支缺口15.65億元。（審計(jì)發(fā)現(xiàn)，昆明南連接線高速公路項(xiàng)目無依據(jù)虛增投資完成額。呈澄高速公路有限責(zé)任公司貸款資金長期閑置，導(dǎo)致國有資金損失浪費(fèi)4264.16萬元。昆明繞城高速公路開發(fā)有限公司為其他單位承擔(dān)貸款利息1.17億元。）（春城晚報(bào) 首席記者宋金艷）
