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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李丹丹 通訊員孫瑩）“照看一個(gè)人,拖累一群人,致貧一家人”是智力、精神和重度肢體殘疾人家庭的真實(shí)寫照。為解決這部分特殊群體的基本生活、身體康復(fù)、醫(yī)療護(hù)理、心理健康等問(wèn)題,減輕他們的家庭負(fù)擔(dān),市殘聯(lián)通過(guò)政府采購(gòu)方式,與35家托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了委托協(xié)議,依托“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,從2008年開(kāi)始至今,中央、省、市共投入托養(yǎng)資金2768多萬(wàn)元,累計(jì)為2.5萬(wàn)余人次殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。托養(yǎng)服務(wù)使得家庭困難的智力、精神和重度肢體殘疾人病情穩(wěn)定,心情開(kāi)朗,生活步入正軌,重拾生活的熱情,提升了社會(huì)參與能力,生活質(zhì)量有了大幅提高,促進(jìn)了殘疾人困有所助、難有所幫、需有所應(yīng),形成“托養(yǎng)一個(gè)人,幸福一家人,解放一群人”的托養(yǎng)格局,為殘疾人撐起幸福生活保護(hù)傘。
“陽(yáng)光家園計(jì)劃” 讓2萬(wàn)余名殘疾人盡享陽(yáng)光
截至今年6月底,昆明市共有持證智力殘疾人9599人,精神殘疾人17616人,多重殘疾人4922人,重度肢體殘疾人12745人。
這是一個(gè)特殊的群體,因患有重度精神疾病,他們喪失了參與社會(huì)活動(dòng)甚至自主行動(dòng)的能力。重度精神患者在發(fā)病時(shí),由于沒(méi)有辨認(rèn)和控制能力,受幻聽(tīng)和被害妄想驅(qū)動(dòng),大多數(shù)患者呈暴力傾向;又由于社會(huì)對(duì)精神病及其患者缺乏常識(shí),由此帶來(lái)的是恐懼和歧視,造成社會(huì)與精神障礙患者的隔膜,加重其病情,形成惡性循環(huán)。另外,很多精神殘疾患者無(wú)法工作,大多數(shù)依靠親屬供養(yǎng),長(zhǎng)期需要專人照料,同時(shí)還需要長(zhǎng)期服藥、護(hù)理,經(jīng)濟(jì)支出很大。一個(gè)家庭若有一個(gè)此類殘疾人,等于陷入一場(chǎng)曠日持久的掙扎,家庭成員為此受到拖累,絕大部分家庭處于最低生活保障范圍。這一切,迫切希望政府和社會(huì)采取特殊措施,提供托養(yǎng)服務(wù),為其改善生活狀況創(chuàng)造條件。因此,建設(shè)一定數(shù)量的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)勢(shì)在必行。
“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目是國(guó)家實(shí)施的、幫助殘疾家庭解決托養(yǎng)問(wèn)題的一項(xiàng)造福殘疾人的“民生”工程,通過(guò)實(shí)施托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目,減輕社會(huì)及家庭負(fù)擔(dān),提高重度殘疾人對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。
為解決昆明市智力、精神和重度肢體殘疾人的托養(yǎng)問(wèn)題,解除殘疾人家庭在長(zhǎng)期看護(hù)治療與康復(fù)方面的巨大壓力和困難,市殘聯(lián)依托“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目,結(jié)合昆明市實(shí)際情況,因地制宜,從2008年開(kāi)始至今,中央、省、市共投入托養(yǎng)資金2768多萬(wàn)元,市殘聯(lián)與35家托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了委托協(xié)議,累計(jì)為2.5萬(wàn)余人次殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。
在托養(yǎng)模式上,主要采取日間照料、機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)和上門服務(wù)等三種模式開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù):
日間照料(日托):依托社會(huì)資源,委托機(jī)構(gòu)采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)的形式為智力、精神和重度肢體殘疾人提供生活照料、康復(fù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育健身等綜合服務(wù)。
機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)(全托):委托社會(huì)機(jī)構(gòu),采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)的形式,為有需求的智力、精神及重度肢體殘疾人提供集中托養(yǎng)服務(wù)。
上門服務(wù):依托社區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu),采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)的形式定期上門、計(jì)時(shí)服務(wù),為居住在家的智力、精神及重度肢體殘疾人提供生活照料、康復(fù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同形式托養(yǎng)機(jī)制的建立,在一定程度上解除了智力、精神和重度肢體殘疾人親屬的后顧之憂,幫助部分智力、精神和重度肢體殘疾人走出家庭,平等融入社會(huì)生活,沐浴和諧社會(huì)陽(yáng)光。
2018年托養(yǎng)服務(wù)惠及1300名 智力、精神和重度肢體殘疾人
從2017年開(kāi)始,昆明市殘疾人托養(yǎng)項(xiàng)目將不再采取發(fā)放現(xiàn)金方式,而是采取政府購(gòu)買托養(yǎng)服務(wù)的新模式進(jìn)行。政府購(gòu)買托養(yǎng)服務(wù)是指由政府補(bǔ)貼,委托經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
按照《昆明市2018年“陽(yáng)光家園計(jì)劃”——智力 精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,今年將為1300名家庭困難的智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù);同時(shí),擬培育3-8個(gè)符合條件的省、市級(jí)托養(yǎng)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。
政府購(gòu)買托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象必須同時(shí)滿足以下條件:一是擁有昆明市戶籍,持有昆明市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(第二代)的智力、精神和重度(一、二級(jí))肢體殘疾人;二是智力、精神和重度肢體殘疾人處于就業(yè)年齡(16—59歲),無(wú)業(yè),且長(zhǎng)期需要專人照顧;三是優(yōu)先為屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象,或符合當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)資助。
服務(wù)內(nèi)容包括:為符合條件的殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)服務(wù)、支持性就業(yè)服務(wù)和運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面社會(huì)服務(wù)。
托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目助殘疾人回歸社會(huì)
位于宜良縣匡遠(yuǎn)街道辦事處新華街天橋村的宜良安康醫(yī)院,是一所集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健為一體的民營(yíng)精神病?？漆t(yī)院,2017年,該院承接了宜良、石林、呈貢、官渡、陽(yáng)宗海等地的103名重度精神殘疾患者的集中托養(yǎng),同時(shí),為宜良縣的18名精神、智力、重度肢體殘疾人開(kāi)展上門服務(wù)。今年,將為135名重度精神殘疾患者開(kāi)展集中托養(yǎng)服務(wù)。
據(jù)該院負(fù)責(zé)人郭慶華介紹,針對(duì)集中托養(yǎng)的智力和精神殘疾人,醫(yī)院將為其制定短、中、長(zhǎng)期治療計(jì)劃,由責(zé)任護(hù)士為其提供一對(duì)一的基礎(chǔ)常規(guī)護(hù)理服務(wù);同時(shí),予以系統(tǒng)、規(guī)范的藥物治療,待病情好轉(zhuǎn),精神癥狀減輕,自知力恢復(fù)后,為提高托養(yǎng)人員的生活自理能力、社會(huì)交往能力和簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力,醫(yī)院將對(duì)其進(jìn)行生活自理能力以及社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練,同時(shí),開(kāi)展職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能鍛煉。
針對(duì)上門服務(wù)的托養(yǎng)對(duì)象,醫(yī)院組織上門服務(wù)小組,為患者理發(fā)、剃須、修剪指甲,換洗衣物、床單、被服,對(duì)居室進(jìn)行大掃除,對(duì)精殘、智殘需要長(zhǎng)期服藥的患者發(fā)放階段性用藥,指導(dǎo)家屬協(xié)助管理患者日常生活和服藥技巧,根據(jù)患者身心特點(diǎn)開(kāi)展一對(duì)一心理輔導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)和減輕患者內(nèi)心的倦怠與痛苦,引導(dǎo)患者樹立戰(zhàn)勝疾病、重新生活的信心。
集中托養(yǎng)的智力、精神殘疾人中,有相當(dāng)一部分來(lái)自宜良農(nóng)村,田地是他們最熟悉的環(huán)境。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn),醫(yī)院開(kāi)辟了3000平方米的農(nóng)療康復(fù)訓(xùn)練基地,患者在專業(yè)護(hù)工及其他技術(shù)人員的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)掌握飼養(yǎng)豬、雞、鵝、羊、牛等技術(shù),學(xué)習(xí)種植茄子、辣椒、白菜、西紅柿等蔬菜勞動(dòng)技能,讓殘疾人在勞動(dòng)過(guò)程中穩(wěn)定情緒、激發(fā)生活記憶、學(xué)習(xí)生活技能,收獲快樂(lè)與喜悅、尊嚴(yán)和自信,以此達(dá)到“農(nóng)療”的康復(fù)作用;同時(shí),通過(guò)農(nóng)事活動(dòng),幫助殘疾人掌握農(nóng)業(yè)知識(shí),鞏固治療效果,改善自律、服從管理、與他人合作等情感態(tài)度,最大限度地恢復(fù)和改善殘疾人與社會(huì)接觸的能力,為他們盡早回歸社會(huì)、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。
憨厚淳樸的李大春(化名)今年47歲,是重度精神殘疾。他來(lái)到宜良安康醫(yī)院已經(jīng)6年了。經(jīng)過(guò)藥物治療病情穩(wěn)定的李大春,如今在宜良安康醫(yī)院農(nóng)療康復(fù)基地?fù)?dān)任康復(fù)訓(xùn)練組組長(zhǎng),每月有350元的收入?！霸谶@里,我們沒(méi)有被圈起來(lái),醫(yī)生和護(hù)士不單純地把我看成管理對(duì)象,愿意和我聊天,我能感受到他們對(duì)我的尊重。我現(xiàn)在每天除了喂喂牛羊豬雞,就是到蔬菜地里薅草、澆水、施肥,有事情做,心情愉快多了,6年來(lái)沒(méi)有犯過(guò)一次病?！崩畲蟠焊嬖V記者。
托養(yǎng)一個(gè)人 幸福一家人
西山區(qū)昆明天使寶貝母嬰護(hù)理服務(wù)有限公司是云南省內(nèi)首家通過(guò)ISO900質(zhì)量體系認(rèn)證的護(hù)理服務(wù)公司。該公司今年將為200余名殘疾人提供包括居家保潔、身體清潔、起居照顧、家庭護(hù)理、功能康復(fù)鍛煉及理療等類別的上門服務(wù),政府每年每人撥付1500元至1800元,公司每月上門對(duì)殘疾人提供2-3次服務(wù),全年累計(jì)服務(wù)15-20次左右。
官渡區(qū)七彩夕陽(yáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是昆明市首家“虛擬養(yǎng)老院”,是一所沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。2017年,該中心共為79名智力、精神和重度肢體殘疾人開(kāi)展上門服務(wù),中心根據(jù)殘疾人特點(diǎn),“一對(duì)一”制定個(gè)性化方案,服務(wù)內(nèi)容包括精神慰藉、心理疏導(dǎo)、法律援助以及保潔、洗衣、采購(gòu)、洗浴、陪護(hù)、理發(fā)等家政服務(wù);此外,餐飲配送中心還根據(jù)殘疾人口味,每頓將營(yíng)養(yǎng)豐富、葷素粗細(xì)搭配合理的4菜一湯,送到政府購(gòu)買托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人家中。同時(shí),以社區(qū)老年活動(dòng)站為依托,組織行動(dòng)自如的殘疾人開(kāi)展書法、繪畫、棋牌、廚藝、聊天、旅游等文體活動(dòng),使托養(yǎng)的殘疾人提升自身能力,重拾自我價(jià)值,幫助他們更好地融入社會(huì)。
政府購(gòu)買托養(yǎng)服務(wù),幫助智力、精神和重度肢體殘疾人克服社會(huì)認(rèn)知和參與能力以及自理能力方面的障礙,為智力、精神和重度肢體殘疾人提供了接觸社會(huì)、交友溝通的機(jī)會(huì),更為他們的生活平添了豐富的色彩,讓殘疾朋友獲得幸福感,同時(shí)也讓殘疾人家庭得到有效的喘息,減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
