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昆明信息港訊(昆明日報 首席記者杜托）民之所望,施政所向。從解決溫飽到全面小康、從養(yǎng)兒防老到全民社保、從幼有所教到幼有好教、從“門難進臉難看”到“最多跑一次”……改革開放40年,昆明市委、市政府把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和著力點,民生投入不斷加大,一張張民生改善的成績單,讓群眾享受到了更多的改革紅利。
近幾年,新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增加,社會保險全面覆蓋、優(yōu)質(zhì)教育遍地開花、高鐵出行方便快捷、城市面貌日新月異,一大批看得見、摸得著、得實惠的好事實事,推動著經(jīng)濟增長與幸福指數(shù)同步增長,讓群眾有了滿滿的獲得感和幸福感。
七成財政保民生
最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全市一般公共預算支出累計完成387.1億元。其中,關(guān)系人民群眾切身利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等民生支出280.2億元,增長6.3%,占一般公共預算支出的72.4%。
此前,昆明市已經(jīng)連續(xù)7年將一般公共預算支出的70%以上用于民生。
民生二字一頭連著黨和政府,一頭連著百姓的鍋碗瓢盆。民生的好壞與政府的投入直接相關(guān)。改革開放以來,昆明步入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道。特別近年來,昆明主動融入和服務國家“一帶一路”建設,國內(nèi)生產(chǎn)總值從百億級跨越至2017年的4857.64億元,一般公共預算收入激增至560.9億元。
隨著經(jīng)濟發(fā)展,政府也在由增長型政府向公共服務型即民生型政府轉(zhuǎn)型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題之中。從十二五到十三五期間,財政向民生領域傾斜力度逐年增大,從“吃飯財政”到“民生財政”這一歷史性的轉(zhuǎn)變,讓昆明市民感到沉甸甸的“民生分量”。
以今年上半年為例,民生支出280.2億元中,教育支出69億元,增長9%;科學技術(shù)支出8.7億元,增長46.4%;社會保障和就業(yè)支出55億元,增長18.1%;節(jié)能環(huán)保支出11億元,增長9.9%;農(nóng)林水支出28.5億元,增長4.9%。
這一筆筆“真金白銀”,使得扶貧、醫(yī)療、就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保等各方面工作正向前推進,以人民為中心的發(fā)展思想正轉(zhuǎn)化為實實在在的利好,銘刻進昆明百姓每一天的生活里,輝映在千萬群眾的笑臉里。
老有所樂。記者周密/攝
健康讓生活更幸福
測血壓、量身高體重、接受健康檢查……今年5月29日,85歲的吳永富老人用15分鐘完成了整個接種流程,成為我市首個完成肺炎疫苗免費接種的老人。
老年人是肺炎球菌感染的高危人群,每年約發(fā)生250萬例肺炎球菌肺炎,約12.5萬人死于該病。為了有效降低老年人中肺炎鏈球菌性肺炎的發(fā)病水平,保障老年人群健康,昆明市啟動了60歲及以上老年人免費接種23價肺炎球菌多糖疫苗項目,通過“政府購買、企業(yè)讓利、百姓受益”的形式,計劃3年內(nèi)惠及全市約100萬符合年齡條件的老人,為老年人群提供健康保障。
健康讓生活更幸福。隨著中國昆明國家大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得國家支持,我市高舉“大健康”旗幟,實施健康昆明行動計劃。滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)建成運營,綠地健康城、云白藥健康產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進,華大基因、康美藥業(yè)、鵬瑞利健康城等16個國內(nèi)外健康類項目簽約落地,協(xié)議總投資約1500億元,“中國健康之城”影響力逐步提升。
與此同時,我市不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設,提高家庭醫(yī)生簽約服務水平和覆蓋面,打造“15分鐘社區(qū)健康服務圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務圈”。
“自從有了家庭醫(yī)生,我有了定期檢查、定時治療的意識,也培養(yǎng)了良好的飲食習慣?！苯?jīng)開區(qū)洛羊街道倪家營社區(qū)居民楊興年今年53歲,患有多種慢性病。去年4月,他與昆明經(jīng)開區(qū)洛羊衛(wèi)生院簽訂了家庭醫(yī)生簽約服務后,在家庭醫(yī)生團隊的定期隨訪和健康宣傳教育下,楊興年定期檢查、治療和服藥,病情得到了有效控制。
一個個簽約的家庭醫(yī)生成了居民健康的“守門人”。截至去年10月31日,全市共組建家庭醫(yī)生團隊1947個,簽約人數(shù)253.1376萬人,簽約率為47.5%。其中,重點人群簽約率為69.7%,計劃生育特殊家庭簽約覆蓋率為100%。按計劃,今年家庭醫(yī)生簽約服務率將達60%以上。
學生享受優(yōu)質(zhì)教育。記者李海曦/攝
教育更加公平有質(zhì)量
教育是民生之基,關(guān)系到千家萬戶的希望,關(guān)系到社會發(fā)展的未來。昆明市委、市政府歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展,堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展,以立德樹人為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以公平質(zhì)量為核心,堅持“老城提品質(zhì)、新區(qū)建優(yōu)質(zhì)、郊縣提質(zhì)量、全市補短板”的工作思路,當好全省教育現(xiàn)代化的排頭兵和火車頭,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
去年9月,西南聯(lián)大研究院附屬學校正式招生。這所學校由北京清華大學附屬中學支持辦學,清華附中派出管理團隊。院長周杰系清華附中副校長,在行業(yè)內(nèi)載譽無數(shù)?！白罱K讓我留下來的,是昆明市委、市政府辦好學校的堅定決心,是廣大學子想上好學校的殷殷期盼?！敝芙鼙尘x鄉(xiāng)遠赴昆明,就是要把自己成功的教育經(jīng)驗、先進的辦學理念帶到邊疆地區(qū),讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
西南聯(lián)大研究院附屬學校的落成招生,正是昆明深入實施名校名師名長“三名”工程的一個印證。近年來,昆明準確把握新時代教育發(fā)展的主要矛盾,進一步加大開放辦教育力度,深入實施名校名師名長“三名”工程,積極吸引全國優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向昆明聚集,著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模,促進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。
目前,昆明已引進清華附中、北京八十中學、湖北黃岡中學、中央民族大學附屬中學、北京青苗國際學校、北京世青國際學校等一批優(yōu)質(zhì)學校落地生根,這些“外來的基因”帶來了先進的辦學理念、科學的管理模式、雄厚的師資力量、豐富的課程資源,讓越來越多的學生受益。
外引的同時,市教育部門與品牌學校聯(lián)合辦學,市級學校與各區(qū)縣政府聯(lián)合辦學,充分挖掘本地教育知名品牌學校資源。如今,昆明先后新增各學段(包括幼兒園、小學、初中及高中)優(yōu)質(zhì)學校共56所,增加優(yōu)質(zhì)教育學位5.8萬余個。
學生享受優(yōu)質(zhì)教育。記者李海曦/攝
社保筑牢民生底線
沒有民心的安定,就難以實現(xiàn)全面小康。而實現(xiàn)民安,社會保障就是前提。從職工醫(yī)保到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,經(jīng)過多年的努力,我市已經(jīng)實現(xiàn)了養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障的制度全覆蓋,人人享受社保的目標全面完成。
然而,這并不意味著結(jié)束。近年來,我市不斷將社會保障改革引入深水區(qū),參保覆蓋范圍逐步擴大,基金保障能力不斷增強,待遇享受水平穩(wěn)步提高,經(jīng)辦管理服務能力和水平持續(xù)提升,為保障人民群眾的生命健康筑起了穩(wěn)固的大堤。
普紹蘭有20年的糖尿病病史,每天都必須吃藥來控制血糖。以往,每隔兩個月就要到安寧市縣街衛(wèi)生院買藥,而現(xiàn)在只要利用“醫(yī)保村村通”在社區(qū)衛(wèi)生室就能完成醫(yī)保購藥報銷?！霸诩议T口就能買到便宜藥,村民看病越來越容易、也越來越便宜了。”普紹蘭說,三瓶合計50.28元,用“醫(yī)保村村通”軟件,系統(tǒng)就會在醫(yī)保中心下賬,報銷比例達到50%,只需要支付25.14元。而相同的藥物,在藥店買的話,一瓶就要30多元錢。
臨滄人楊世麗因眼睛里長了東西很不舒服,特意來到昆明看病,在解放軍昆明總醫(yī)院做了日間手術(shù),一天就搞定了。“本來想著要住院七八天呢,沒想到7點多看門診做檢查,11點40分就做手術(shù),住院觀察一天就準備回家,真是太方便了!”楊世麗說。
日間手術(shù)是昆明市醫(yī)保中心在2015年推行的一種付費制度改革。患者可當天入院,當天手術(shù),當天回家,從而實現(xiàn)住院費用大幅下降,醫(yī)?；鸬玫矫黠@節(jié)約,醫(yī)院床位壓力可有效緩解的三贏局面。
看病少花錢,退休多拿錢,這些市民的愿望正一步步實現(xiàn)。截至2017年我市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)上調(diào)13年,全市月平均基本養(yǎng)老金水平達到2507.03元,較2012年的1564元增加943.03元,增長比例為60.3%。同時,昆明市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度不斷完善,為全面建成小康社會和幸福新昆明提供了水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。
