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昆明市人大常委會(huì)昨日就大氣污染防治工作中存在的問題約見市政府兩位分管副市長(zhǎng)和市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交運(yùn)局、市公安局交警支隊(duì)、市工信委、市國(guó)土局、市土儲(chǔ)中心等8部門主要負(fù)責(zé)人。同時(shí),依據(jù)市委授權(quán),由市人大常委會(huì)對(duì)8個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人同步開展集體約談。
可吸入顆粒物處于相對(duì)高水平
昆明市人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任委員柳偉介紹,根據(jù)今年1至6月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物和二氧化氮都處于相對(duì)高的水平,占比分別是:PM10為21.76%,PM2.5為23.87%NO2為20.88%。
初步分析,顆粒物的主要來源就是建筑工地、拆遷工地、裸露土地、收儲(chǔ)土地、裸露的五采區(qū),以及由此衍生而來的交通二次揚(yáng)塵污染;二氧化氮主要來源包括機(jī)動(dòng)車特別是柴油車的污染,以及工業(yè)、生活來源。
根據(jù)2018年空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)模型測(cè)算,昆明市1至6月共經(jīng)歷了9次極其不利的天氣過程,在不利的氣象條件下,目前昆明市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率仍然保持在98%以上,排除境外輸入污染物、臭氧等自然因素外,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。另外,1至6月昆明市可吸入顆粒物(PM10)濃度與去年同期相比有所下降。
8部門精細(xì)化管理不到位
柳偉認(rèn)為,造成上述3個(gè)指標(biāo)偏高,有以下幾個(gè)方面的原因。
其中包括相關(guān)責(zé)任部門在全面履行防治職責(zé)、落實(shí)精細(xì)化管理上還不到位。市環(huán)保局在主動(dòng)加強(qiáng)與昆明周邊的曲靖、楚雄、玉溪等城市和地區(qū)的大氣預(yù)警與信息共享,互通互報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作還很薄弱。
近期,雖然市住建局通過媒體通報(bào)了25個(gè)揚(yáng)塵防治不力項(xiàng)目,但所采取的手段只是限于通報(bào)批評(píng),缺乏更進(jìn)一步的督促整改措施。
市城管局對(duì)部分城市道路特別是城郊結(jié)合部的道路的清掃、灑水、保潔、降塵力度還不夠,夜間渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中還存在潑灑污染路面的情況。
市交運(yùn)局對(duì)高速公路、過境公路、城郊結(jié)合地段公路產(chǎn)生的揚(yáng)塵治理,特別是對(duì)南二環(huán)提升改造工程揚(yáng)塵防控工作的監(jiān)督管理還不夠。
市公安局交警支隊(duì)在機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理、“黃標(biāo)車”和老舊車輛淘汰等方面的工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),在柴油貨車(包括渣土運(yùn)輸車)污染治理管控的合理性和科學(xué)性上還需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整。從昆明市二氧化氮日變化特征看,可以發(fā)現(xiàn)每天的峰值就出現(xiàn)在夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí),這是由于這一時(shí)段大量的運(yùn)輸車輛及渣土車輛的集中行駛造成的。
市工信委淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作力度還不夠,重污染企業(yè)異地搬遷工作進(jìn)展較為緩慢,例如云銅股份冶煉加工總廠應(yīng)于2017年底前搬遷,至今尚未完成。
目前,滇池流域“五采區(qū)”關(guān)停后生態(tài)修復(fù)工作滯后,全面清理整治和生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展緩慢,在滇池流域還有約1.2萬畝礦區(qū)面積未完成治理修復(fù)。市國(guó)土局對(duì)“五采區(qū)”揚(yáng)塵污染管控不夠。
市土儲(chǔ)中心對(duì)收儲(chǔ)土地?fù)P塵污染管控工作還不夠,已收儲(chǔ)未出讓的裸露土地所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染沒有得到有效控制。如西山區(qū)南市區(qū)剩余儲(chǔ)備地塊、官渡區(qū)龍馬片區(qū)南部地塊等34宗已納入收儲(chǔ)管控土地的揚(yáng)塵污染治理力度還存在較大差距。
年內(nèi)淘汰所有黃標(biāo)車
下一步,市城管局將利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)昆明主城裸露土地圖斑提取的成果,指導(dǎo)主城各區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸露地面進(jìn)行全面排查。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的裸露地面,采取覆蓋、綠化、安裝防風(fēng)防塵網(wǎng)等手段和方式,分類推行裸地?fù)P塵治理工作。
對(duì)主城環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大的面山五采區(qū)按生態(tài)涵養(yǎng)型、景觀游憩型、城市開發(fā)型、保留開采型進(jìn)行分類,有針對(duì)性地開展面山五采區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作,減少揚(yáng)塵面源污染。
針對(duì)公路、道路采用激光雷達(dá)掃描確定影響空氣質(zhì)量的污染來源,采取有針對(duì)性的治理措施。
加快推廣智能渣土車的使用,加大霧炮等降塵技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的投入和使用。加快推進(jìn)黃標(biāo)車治理淘汰工作,10月31日前淘汰全市2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的1202輛黃標(biāo)車,12月31日前淘汰全市所有31232輛黃標(biāo)車,2019年1月1日起禁止黃標(biāo)車進(jìn)入主城區(qū)繞城高速(不含)圍合范圍以內(nèi)區(qū)域的道路行駛。(春城晚報(bào) 記者張勇)
