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昆明信息港訊(昆明日報 記者孫瀟) 8月1日,云南省物價局發(fā)出了《關于組織開展駐滇商業(yè)銀行價格行為自查的通知》(以下簡稱《自查通知》)和《關于進一步做好全省商業(yè)銀行服務收費監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《監(jiān)管通知》),并于2日召集駐滇各商業(yè)銀行負責人及相關人員在昆明舉辦商業(yè)銀行收費政策培訓會。本月起,省物價局將組織開展為期3個月的商業(yè)銀行價格行為自查和抽查,嚴查9大類別銀行違法違規(guī)價格行為。
本月起 駐滇銀行將開展價格自查
《自查通知》表示,為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和2018年價格工作重點任務,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步規(guī)范銀行服務收費行為,有力促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,省物價局將組織開展駐滇商業(yè)銀行價格行為自查。自查工作由云南省物價局統(tǒng)一部署,云南省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局負責組織實施。將通過組織開展商業(yè)銀行自查和重點抽查工作,確保檢查到位、處理政策界限統(tǒng)一。
各商業(yè)銀行駐滇所有分支機構(gòu)及網(wǎng)點將自查2017年1月1日以來發(fā)生的商品價格及服務價格行為。其中,商業(yè)銀行總行駐滇的,自查將覆蓋全國的分支機構(gòu)及網(wǎng)點。按照要求,8月1日至9月30日為自查自糾階段,各銀行將采取多種形式開展自查工作,確保不留死角全覆蓋;10月1日至11月20日為整改落實階段,各銀行將根據(jù)自查出的問題,認真分析問題原因,制定整改措施和方案,逐項清理規(guī)范,對自查出的違規(guī)收費金額,及時進行清退;11月21日至11月30日為總結(jié)上報階段。
自查工作中,省物價局將對各商業(yè)銀行不按期或不認真開展自查工作報送自查整改報告的,以及在抽查中發(fā)現(xiàn)的價格違法行為將向公眾公開相關信息,接受社會監(jiān)督。
自查內(nèi)容涵蓋9大類別行為
省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示,此次自查工作,各商業(yè)銀行要依據(jù)《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》等文件要求,自查九大類別行為。
“第一類是利用貸款強勢地位捆綁強制收費行為。第二類是收取明令禁止的收費項目,包括違反國務院‘雙禁雙限’規(guī)定,收取財務顧問費、貸款承諾費、資金管理費、咨詢費等費用,以及對非銀團貸款和銀團貸款中已提取部分計收貸款承諾費。”該負責介紹,第三類是只收費不服務或少服務行為,比如對貸款企業(yè)收取財務顧問費或貸款安排費,但沒有針對企業(yè)提供個性化、實質(zhì)性服務,沒有任何實質(zhì)服務內(nèi)容。第四類是轉(zhuǎn)嫁成本亂收費行為,指的是利用貸款的優(yōu)勢地位,混淆銀行本身職責和服務的界限,將其自身的職責轉(zhuǎn)為有償服務向客戶收費,或者將應由自身承擔的費用,轉(zhuǎn)嫁給客戶的行為。
“第五類是未執(zhí)行政府制定的價格,違反政府規(guī)定的價格收取費用,或繼續(xù)收取政府明令取消的收費行為。比如違規(guī)收取國家早已明令取消的人民幣個人賬戶密碼掛失手續(xù)費等。”該負責人表示,第六類是自立項目、提高標準收費行為,比如違反商業(yè)銀行總行制定、調(diào)整的收費標準,商業(yè)銀行分行、支行擅自設立收費項目或超標準收費。
此外,還有不按規(guī)定明碼標價的行為,指實際收費名稱與價目表名稱不一致,同一收費項目有多種收費名稱,收費名稱與收費內(nèi)容不匹配等;利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他企業(yè)與其進行交易的行為,比如虛構(gòu)原價,虛假優(yōu)惠折價,不履行價格承諾,含糊標示附加條件;各銀行對照梳理落實國務院常務會議精神,對出臺的小微企業(yè)、“三農(nóng)”優(yōu)惠減免項目與收費政策的執(zhí)行情況,以及其他不正當價格違法行為。
省物價部門表示,歡迎社會各界通過12358價格投訴舉報平臺向價格主管部門提供相關問題線索。
我省將建立財務報表定期報送制度
按照《監(jiān)管通知》,我省物價部門也將進一步做好全省商業(yè)銀行服務收費監(jiān)管工作,各駐點商業(yè)銀行將明確價格聯(lián)絡員,負責與物價部門日常溝通聯(lián)系,確保監(jiān)管信息能及時傳達到銀行。同時,將建立財務報表定期報送制度,各銀行將每半年向省物價局報送一次資產(chǎn)負債表、利潤表和科目余額表。
省發(fā)展改革委黨組成員、省物價局局長郭繼先局長表示,近年來省物價局開展檢查,在規(guī)范各商業(yè)銀行收費行為方面取得了顯著效果,商業(yè)銀行涉企收費治理取得積極進展。但是,當前商業(yè)銀行的價格行為仍然存在一些問題。下一步,價格主管部門將在鞏固原有工作成果的基礎上,創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立長效化、常態(tài)化、透明化的監(jiān)管機制,通過建立商業(yè)銀行價格聯(lián)絡員制度和財務報表定期報送制度,加強日常監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)銀行價格行為,避免因為不合理收費等問題導致企業(yè)“融資難、融資貴”,營造良好的營商環(huán)境。在為期3個月的商業(yè)銀行價格行為自查和抽查中,省物價局如發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行不自查自糾、仍然存在侵害客戶、經(jīng)營者利益的,將進行處罰并公開信息予以曝光。
培訓會上,國家市場監(jiān)管總局相關負責人對2016年國家發(fā)展改革委印發(fā)的《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》相關內(nèi)容進行了宣講,幫助參訓人員更好地理解國家的監(jiān)管政策。省物價局價監(jiān)局相關負責人就商業(yè)銀行收費政策和我省建立商業(yè)銀行長效監(jiān)管機制等內(nèi)容進行了培訓。
