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省委、省政府提出要把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,在我省社科理論界、黨校高校引起熱烈反響,形成了專家學(xué)者深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平生態(tài)文明思想、積極探討答好把云南建設(shè)成為中國最美麗省份這個新時代新命題的對策思路的熱潮。
積極承擔(dān)職責(zé)使命
全省生態(tài)環(huán)境保護大會在明確要立足“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”這個新時代新命題時,強調(diào)要以更有力的擔(dān)當(dāng)作為,在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、綠色發(fā)展、制度建設(shè)等方面勇于創(chuàng)新、探索經(jīng)驗、走在全國前列,促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量持續(xù)改善,做到生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美,實現(xiàn)建成全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。專家學(xué)者認為,把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,是我省學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、立足云南省情實際和發(fā)展未來作出的重大決策部署,體現(xiàn)了實現(xiàn)綠色發(fā)展?jié)M足人民美好生態(tài)環(huán)境需求的內(nèi)在要求。
“提出把云南建設(shè)成為中國最美麗省份這一目標(biāo),既是我省向黨中央國務(wù)院表明堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和信心,更是一份讓云南各族人民群眾享有藍天、碧水、凈土的莊嚴承諾。”省社科聯(lián)黨組書記、主席張瑞才說,“在經(jīng)濟發(fā)展背景下的生態(tài)環(huán)境問題,絕不是一個孤立的問題,而是我省在高質(zhì)量跨越式發(fā)展中如何堅持綠色發(fā)展的綜合性問題。解決這個問題,不能簡單地從技術(shù)的角度去認識和著力。我省社科理論工作者應(yīng)該把系統(tǒng)研究和闡釋這個新時代新命題的豐富內(nèi)涵,作為當(dāng)前和今后一段時期的重大責(zé)任和光榮使命?！痹颇洗髮W(xué)西南環(huán)境史研究所所長周瓊認為,把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,必須充分把握“最美麗省份”的內(nèi)涵,把握實現(xiàn)“最美麗省份”建設(shè)所需要的基礎(chǔ)特色條件,注重結(jié)合云南實際,發(fā)揮好人及人文資源優(yōu)勢。
針對系統(tǒng)把握“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的深刻內(nèi)涵,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大部署和重要任務(wù)落到實處,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中,張瑞才說,要著力發(fā)展綠色經(jīng)濟,統(tǒng)籌推進八大重點產(chǎn)業(yè)和綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”,加快構(gòu)建“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓“綠色”成為全省經(jīng)濟發(fā)展的鮮明底色;要深化認識、聚焦問題、壓實責(zé)任,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),全力抓好九大高原湖泊保護治理等8個標(biāo)志性戰(zhàn)役;要注重傳播我省傳統(tǒng)優(yōu)秀民族生態(tài)文化、責(zé)任文化、道德文化,廣泛開展“我為美麗添光彩”大討論和宣傳活動,讓“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”成為社會各界共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè);深入實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,不斷改善民生,創(chuàng)新社會管理模式,改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系,加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。西南林業(yè)大學(xué)綠色發(fā)展研究院副院長、副研究員陳國蘭表示,作為社科研究工作者,將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞相關(guān)熱點、重點問題深入開展研究,同時加強綠色發(fā)展研究院智庫建設(shè),積極為把云南建設(shè)成為中國最美麗省份建言獻策。
在“綠色”“生態(tài)”上下功夫
我省生態(tài)資源條件良好,綠水青山、藍天白云、風(fēng)光秀麗、人文富饒,作為西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫,習(xí)近平總書記為云南確定了努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位。把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,應(yīng)在綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。在具體的對策思路上,省委黨校決策咨詢研究院副院長、教授譚鑫圍繞三個方面談看法:“首先要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全面推動云南的綠色發(fā)展。具體來說,就是要從制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃到編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,堅持把生態(tài)保護作為第一要素來考慮,把加強生態(tài)環(huán)境保護變成剛性約束,確保通過營造綠色山川,發(fā)展綠色經(jīng)濟,建設(shè)綠色城鎮(zhèn),倡導(dǎo)綠色生活,打造綠色窗口,把綠色貫穿于云南發(fā)展的每一個方面?！睂τ趫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進綠色產(chǎn)業(yè),譚鑫認為要堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,依托云南良好的生態(tài),圍繞統(tǒng)籌推進我省的八大重點產(chǎn)業(yè),積極謀劃綠色發(fā)展的新業(yè)態(tài)。至于在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,則要立足我省的綠色能源優(yōu)勢,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,打造好“綠色能源牌”;依托云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ),構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,打造好“綠色食品牌”;充分發(fā)揮云南的豐富生物資源和良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,打造好“健康生活目的地牌”。
陳國蘭認為:“云南建設(shè)中國最美麗省份,必須注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,提高資源環(huán)境利用效率?！痹颇洗髮W(xué)西南環(huán)境史研究所所長周瓊建議制定相應(yīng)的制度保障體系及環(huán)境治理體系,尤其要在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制定生態(tài)監(jiān)督管理機制,嚴格執(zhí)行生態(tài)問責(zé)及離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究,有效實施云南生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單,從而有效推進最美麗省份建設(shè)。
著力提高水土林治理成效
“努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國最美麗省份”戰(zhàn)略定位的目標(biāo),要求把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大部署和重要任務(wù)落到實處,做到生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美。專家學(xué)者認為,美麗云南建設(shè)涉及許多方面,要堅持壓實責(zé)任,整體推進。
“從生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵與水環(huán)境建設(shè)之間的高度關(guān)聯(lián)性看,全面提高全省各州市河流和湖泊的水環(huán)境質(zhì)量,是建設(shè)最美麗省份的重中之重?！笔∩缈圃航?jīng)濟研究所所長、研究員董棣認為,必須立足覆蓋全省7127條河流和41個湖泊、4549條水渠、7013池水庫以及7992座塘壩的67928名河(湖)長,進一步健全云南特色的河(湖)長制度,圍繞水質(zhì)提升的終極目標(biāo),實施以“河暢、水清、岸綠、景美”為核心的綜合配套治理體制考核。要針對全省城市化發(fā)展和城鄉(xiāng)社會生活水平提高后,城鎮(zhèn)污水排放中成分不斷復(fù)雜、水環(huán)境污染壓力日益增大、傳統(tǒng)水環(huán)境治理方法及技術(shù)難以滿足治理要求等實際問題,創(chuàng)新出利用市場機制增強水環(huán)境投資治理成效的新模式。可以把財政資金作為引導(dǎo),吸納社會資金構(gòu)建“云南水生態(tài)治理基金”,提高水環(huán)境治理的資金保障能力。在有條件的州市,從量化水環(huán)境治理所涉水體產(chǎn)權(quán)入手,創(chuàng)新水環(huán)境與社會相互作用的按水質(zhì)排放實施補償?shù)闹贫?真正做到“誰排放不達標(biāo)水,誰就必須付費治理”,進一步提高入河(湖)水質(zhì)的達標(biāo)排放比重。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、云南省土壤培肥與污染修復(fù)工程實驗室主任張乃明認為,保護好云南的水、土環(huán)境是建設(shè)最美麗省份的基礎(chǔ)與前提。雖然以六大水系和九大高原湖泊為代表的水環(huán)境質(zhì)量總體在改善,但仍然有多個湖泊水體富營養(yǎng)化比較嚴重;云南作為有色金屬王國,土壤本身地球化學(xué)背景值高,再疊加人類活動的影響,存在部分土壤重金屬元素超標(biāo)的問題,因此,必須高度重視水土環(huán)境的保護與治理,強化這方面的技術(shù)儲備和科技支撐。
西南林業(yè)大學(xué)林學(xué)院副教授李建欽則指出,云南的林地資源,是我國最重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障,必須牢牢把握、保持和發(fā)揮云南的生態(tài)與林業(yè)資源優(yōu)勢,為生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美提供支撐。(記者蘇宇簫 陳怡希)
