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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年12月12日至2018年1月26日,省委第九巡視組對迪慶州進行了巡視。2018年4月21日,省委巡視組向迪慶州委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、 黨的領導方面
(一)關于“領導核心作用發(fā)揮不足,謀劃發(fā)展有差距”的整改情況
采取萬名黨員進黨校、組建少數(shù)民族語言宣講團、開展迪慶精神宣講、“法律知識七進”等形式,在全州掀起新一輪學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。完善州委工作規(guī)則、常委會議事規(guī)則,建立州委每季度研究一次經濟工作,每月研究一次扶貧工作的工作機制。組建5個重點產業(yè)推進組,完善州委政府領導聯(lián)系重點產業(yè)工作機制。有效激發(fā)社會資本,積極與有實力的大企業(yè)、大集團進行接洽對接,推動大項目建設。
(二)關于“上輪巡視反饋的5個問題整改不徹底”的整改情況
緊緊圍繞“世界只有一個香格里拉,香格里拉在云南”,采取“請進來、走出去”方式,策劃組織開展系列重大主題宣傳活動,不斷加大香格里拉品牌的宣傳和營銷推介力度。加大對招標投標、公共資源交易管理等領域的監(jiān)管力度,全面實現(xiàn)了政府采購、工程建設等進場交易項目電子化開評標。建立國土資源管理共同責任機制,嚴厲打擊香格里拉市非法買賣土地等違法行為。精準定位滑雪場運營模式,確立了通過招商引資、股份制合作、開發(fā)冬季旅游等方式解決“沉睡”問題總體思路。
(三)關于“貫徹落實中央、省委決策部署不夠到位,依法治藏觀念不夠強”的整改情況
全面兌現(xiàn)了2017年職工工資調整政策。研究制定了《迪慶州推進公務用車制度改革工作方案》,計劃于2018年內完成州級公務用車改革,2019年3月底前完成各縣市和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政機關公務用車改革。著眼實施依法治藏方略,深入推進“三村七進一行動”工程,深入實施迪慶州“七五”普法規(guī)劃。在全州集中開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,實行矛盾糾紛隱患排查清單責任制,堅持每月一排查一交辦一化解。
(四)關于“‘三重一大’議事規(guī)則執(zhí)行不嚴格”的整改情況
認真落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》和《中國共產黨地方委員會工作條例》,把每季度聽取州人民政府的工作匯報列入《州委常委會年度議題計劃》。修訂完善《迪慶藏族自治州人民政府議事規(guī)則》,建立州人民政府每季度向州委常委會匯報經濟運行工作情況,全州重大建設項目提交州委常委會研究審定的工作機制。
(五)關于“意識形態(tài)工作責任制落實有差距”的整改情況
認真落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查。積極與省通信管理部門對接溝通,全州基本開通4G網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策,繼續(xù)全面、深入開展境外學經回流人員入寺專項治理鞏固工作,在宗教界代表人士中開展“不忘初心、愛國利民、共促和諧”主題宣講活動。加強對全州網(wǎng)站、信息系統(tǒng)安全日常巡查,完善網(wǎng)信工作聯(lián)動協(xié)作機制。深入開展2018“清朗”專項行動,督促政府各部門加強網(wǎng)站網(wǎng)絡維護,及時更新信息內容。對全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員配備情況進行調研分析,加強基層宣傳隊伍建設。
(六)關于“脫貧攻堅工作措施不強”的整改情況
組織開展“轉作風大調研抓精準促落實”回頭看專項行動,實行掛包幫干部每月到扶貧點開展扶貧工作不少于3天的工作機制。調整充實扶貧工作力量,在州委書記、州長任雙組長的基礎上,州委由一名專職常委專門負責脫貧攻堅工作,州政府由1名副州長具體負責脫貧攻堅工作。對全州農村建檔立卡貧困戶、非建檔立卡戶進行再排查、再對比,全州排查漏評52戶、144人、錯評177戶、639人,錯退13戶、41人,漏退468戶、1561人。進一步落實產業(yè)扶貧政策措施,采取以獎代補、安排項目、貸款貼息、實施集體經濟項目等方式,加大對貧困群眾的產業(yè)幫扶。加強脫貧攻堅紀律作風建設,州紀委、州委組織部分別對香格里拉市、維西縣分管扶貧工作的黨政負責人進行約談。
二、 黨的建設方面
(一)關于“基層黨建薄弱”的整改情況
逐級開列州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單,壓實基層黨組織書記抓黨建的責任。推行“支部主題黨日”、“政治生日”等制度,把交納黨費、講微黨課、談心交心、業(yè)務培訓、志愿服務、“三會一課”等內容有機融入主題黨日,不斷規(guī)范黨內生活。采取創(chuàng)建“紅旗黨支部”“紅旗黨總支”“紅旗黨委”等方式,帶動提升機關、城市、國企、“兩新”組織、學校等領域黨建工作質量和整體水平。
(二)關于“黨員干部管理不嚴,黨務干部履職能力弱”的整改情況
從嚴抓實發(fā)展黨員工作,嚴把入口關和程序關,嚴格落實政治審查制度,提高發(fā)展黨員質量。加強基層黨務干部隊伍建設,實施農村“領頭雁”培養(yǎng)工程,督促各縣市對帶領致富能力不強,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題的村黨組織,列為軟弱渙散黨組織集中整頓。加強村級后備力量建設,每個村確定不少于2名35歲以下優(yōu)秀人才作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。
(三)關于“干部選拔任用不規(guī)范”問題的整改情況
嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,實行黨委(黨組)集體推薦提名、領導干部署名推薦提名、全額定向民主推薦等制度。進一步強化《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“四項監(jiān)督制度”的執(zhí)行力度,全面營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行《迪慶州干部選拔任用工作守則》,加強和改進干部考察工作,提高干部考察質量。制定出臺《迪慶州黨風廉潔意見回復工作規(guī)定》,進一步完善黨風廉潔回復工作程序。
三、 全面從嚴治黨方面
(一)關于“對巡察工作重視不夠、推進不夠有力”的整改情況
切實加強對巡察工作的領導,將巡察工作重要事項納入州委常委會和州委書記專題會議議題計劃,認真研究每輪巡察工作方案、巡察組組建、問題線索處理等重點工作。加強巡察工作規(guī)范化建設,制定《中共迪慶州委巡察組工作規(guī)則》《中共迪慶州委巡察工作規(guī)劃(2017-2021)》等規(guī)范性文件。組成2個專項檢查組對州教育局、州農牧局等12個單位巡察反饋意見整改落實情況進行專項檢查。
(二)關于“管黨治黨存在寬松軟”的整改情況
州委、州政府主要領導帶頭組織開展主體責任全覆蓋談話,層層傳導壓力。認真做好參公管理人員在企業(yè)任職領取薪酬問題清理整治,對11名參公管理人員在企業(yè)領取薪酬情況,制定合理的清理方案。嚴格執(zhí)行《迪慶州關于防止干部“帶病提拔”的實施意見》,加大“帶病提拔”干部的倒查,對存在“帶病提拔”的情形嚴肅追責問責。進一步理順紀委監(jiān)委工作機制,推動派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督有機融合。開展“堅持忠誠干凈擔當,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察”專項教育和“轉職能、轉方式、轉作風”專題學習大討論活動,查找差距,堵塞漏洞,著力解決“三轉”不到位的問題。
(三)關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”的整改情況
將貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況納入年度州級領導民主生活會對照檢查內容。對全州各級各部門違規(guī)公務接待、違規(guī)發(fā)放津補貼、私設“小金庫”及公款私存、違規(guī)旅游、“三公經費”管理使用等十個方面問題進行重點抽查,有效防止“四風”反彈回潮。修訂完善《迪慶州貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》,加強制度建設,不斷建立健全“四風”問題整治長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0887—8222031;郵政信箱:迪慶州香格里拉市康珠大道8號州委巡視整改辦公室,郵政編碼674400;電子郵箱:dqzwzgb@163.com。
