返回頂部
清華控股近日正在籌劃轉(zhuǎn)讓所持啟迪控股股份及紫光集團股份,涉及啟迪系和紫光系多家上市公司實控人變更。知情人士告訴中國證券報記者,清華控股對下屬企業(yè)的持股調(diào)整僅僅只是開始,全國范圍內(nèi)的高校企業(yè)都面臨體制改革。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至2018年一季度,高校或高?？毓晒疚涣星笆蠊蓶|的上市公司達到35家,高校作為實際控制人的上市公司達到24家,涉及超過3000億元市值、1500億元凈資產(chǎn)。隨著未來高校企業(yè)體制改革持續(xù)推進,這些上市公司的實控人大概率面臨變更。今年5月11日,《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),要求堅持國有資產(chǎn)管理體制改革方向,對高校所屬企業(yè)進行全面清理和規(guī)范,理清產(chǎn)權(quán)和責任關(guān)系,分類實施改革工作,促進高校集中精力辦學(xué)、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。不過,業(yè)內(nèi)人士表示,高校企業(yè)體制改革仍存多項難點,改革之路必將任重道遠。
國有資本受讓高校股份
8月11日,清華控股旗下A股公司紫光股份、紫光國微、紫光學(xué)大以及H股公司紫光控股同時發(fā)布公告,公司于8月10日收到控股股東紫光集團通知,紫光集團的控股股東清華控股正在籌劃轉(zhuǎn)讓其持有的紫光集團的部分股權(quán),該事項可能涉及本公司實際控制人變更。
天眼查數(shù)據(jù)顯示,目前清華控股持有紫光集團51%股權(quán),北京健坤投資集團有限公司持有紫光集團49%股權(quán)。北京健坤投資集團有限公司實際控制人為趙偉國,持70%股權(quán),趙偉國目前擔任紫光集團董事長。
業(yè)內(nèi)人士認為,如果按照要求,清華控股把自身對紫光集團的持股比例降低至20%以下,那么北京鍵坤投資集團有限公司將成為紫光集團第一大股東,趙偉國很有可能成為紫光集團的實控人。7月31日,清華控股發(fā)布董事會成員變更公告,趙偉國不再擔任清華控股第五屆董事會董事。目前來看,這一動作或是為紫光集團控制權(quán)變更做準備。
通過并購展訊、銳迪科,投建長江存儲等大手筆,紫光集團已經(jīng)是中國最大的綜合性集成電路企業(yè)。一位半導(dǎo)體行業(yè)分析師表示,由國有資本主導(dǎo)半導(dǎo)體國際并購會引起較多警惕,紫光集團若能實現(xiàn)混改,將獲得更多市場化發(fā)展空間。
按照此前清華控股旗下另一集團啟迪控股的改革發(fā)展路線,受讓紫光集團股份的接盤方大概率為國有資本。
由清華控股持股44.92%的啟迪控股在今年7月份已經(jīng)確定改革方向。啟迪控股7月16日召開上市公司創(chuàng)新發(fā)展研討會決定:清華大學(xué)將繼續(xù)深化推進啟迪控股混合所有制和市場化改革,引入一家與清華大學(xué)“門當戶對”、對公司未來發(fā)展有重要價值的戰(zhàn)略股東,與清華大學(xué)聯(lián)手繼續(xù)支持、推動啟迪控股的發(fā)展,同時引入多家以國有資本為主的重要投資機構(gòu),改革后的啟迪控股將成為國有資本屬性比例不低于51%,實現(xiàn)國有企業(yè)由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的改革目標。
知情人士向中國證券報記者透露,這位“門當戶對”的國有戰(zhàn)略股東大概率與雄安新區(qū)有關(guān),且將于近期進行簽約。啟迪控股7月召開的研討會內(nèi)容還包括,啟迪控股作為清華大學(xué)支持雄安新區(qū)建設(shè)的排頭兵,籌劃在雄安新區(qū)建設(shè)全球領(lǐng)先的新一代科技園,并在雄安新區(qū)打造國際一流創(chuàng)新中心的工作中,發(fā)揮重要作用,力爭成為雄安新區(qū)科技創(chuàng)新的主力平臺。
市值超3000億元
清華控股是目前國內(nèi)最大規(guī)模的校企。中國證券報記者統(tǒng)計,清華大學(xué)實際控制的A股上市公司包括誠志股份、紫光股份、紫光國微、同方股份、啟迪桑德、啟迪古漢,總計達到1717.45億元市值,818.41億元凈資產(chǎn)。而北京大學(xué)作為實際控制人,控制方正證券、方正科技、北大醫(yī)藥、中國高科,合計市值635.6億元,合計凈資產(chǎn)439.89億元。
上世紀80年代中期到90年代中期,國內(nèi)興起一波高校興辦企業(yè)的潮流。2003年9月,清華大學(xué)正式組建清華控股有限公司,統(tǒng)一持有并管理原來的校辦企業(yè)、系辦企業(yè)等,由此實現(xiàn)校企分離,清華控股注冊資本25億元人民幣。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院一份有關(guān)清華控股的案例報告顯示,清華控股與大批清華所屬企業(yè)建立了以資本為紐帶的母子公司關(guān)系。清華控股官網(wǎng)顯示,截至目前,清華控股助力累計轉(zhuǎn)化56項國家級重大科技成果,實現(xiàn)了62項重大技術(shù)突破,推動實施3項國家科技重大專項的項目轉(zhuǎn)化等。
與清華控股類似的還有北京大學(xué)成立的方正集團、上海交大成立的上海交大產(chǎn)業(yè)投資管理(集團)有限公司、華中科技大學(xué)成立的武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團有限公司、同濟大學(xué)成立的同濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)控股有限公司等。
中國證券報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至2018年一季度,高校或高?？毓傻募瘓F公司位列前十大股東的上市公司達到35家。北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大等12家高校擔任24家上市公司實際控制人,合計控制的市值達到3187.75億元、凈資產(chǎn)達到1561.99億元。
現(xiàn)代企業(yè)制度亟待建立
《意見》指出,高校所屬企業(yè)要進行全面清理和規(guī)范,理清產(chǎn)權(quán)和責任關(guān)系,分類實施改革工作,促進高校集中精力辦學(xué)、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。
中國科技管理研究院邵魯寧在接受中國證券報記者采訪時表示,改革的核心是建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,高校企業(yè)轉(zhuǎn)移給國有資產(chǎn)管理部門是未來相對明確的方向,“高校不應(yīng)該花過多精力去辦企業(yè),現(xiàn)在很多高校企業(yè)主營業(yè)務(wù)跟高校開展教學(xué)科研關(guān)聯(lián)小,高校企業(yè)并不能有效支撐高校的發(fā)展,甚至產(chǎn)生出很多權(quán)力尋租、貪污腐敗等現(xiàn)象。高校應(yīng)該集中精力做好教學(xué)科研,企業(yè)應(yīng)該由社會相關(guān)專業(yè)人士去經(jīng)營管理?！?/p>
此外,邵魯寧表示,站在企業(yè)發(fā)展角度,現(xiàn)在很多高校企業(yè)發(fā)展都并不具有核心競爭力,或者競爭力并不依托于企業(yè)自身,而是依托于高校背后的政府關(guān)系等資源,便容易產(chǎn)生習慣性尋租。
對于未來高校企業(yè)改革,邵魯寧認為,要真正去除沉疴非常不易,一方面,高校企業(yè)劃入國資統(tǒng)一監(jiān)管,也會出現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題;另一方面,高校企業(yè)核心人員調(diào)整也應(yīng)慎重考慮,可能導(dǎo)致高校企業(yè)的競爭力下降?！霸诰唧w改革內(nèi)容上,如果僅僅降低高校持股比例,而不從企業(yè)內(nèi)部治理上推動,則是治標不治本,股東利益、經(jīng)營團隊向誰負責等系列問題就會陸續(xù)浮出水面?！?/p>
從高校企業(yè)成立的目的來看,多數(shù)高校企業(yè)立足于服務(wù)高校科研成果轉(zhuǎn)化。此輪高校企業(yè)改革是否會影響高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化進程,對此,邵魯寧認為,高?？蒲谐晒耐度虢^大部分資金仍來源于政府,基本不受高?？毓晒局卫斫Y(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。(中國證券報 記者楊潔 實習記者田斯予)
