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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年12月11日至2018年1月24日,省委第四巡視組對(duì)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“滇西大”)黨委進(jìn)行了巡視。2018年4月19日,省委第四巡視組向滇西大黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、 黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好”的整改情況。
一是印發(fā)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)制度化規(guī)定,切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。二是修訂釆購(gòu)實(shí)施辦法,梳理采購(gòu)項(xiàng)目檔案,規(guī)范采購(gòu)流程。完成固定資產(chǎn)核實(shí)登記,成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。對(duì)大理興教科技服務(wù)公司巡視整改等事項(xiàng)進(jìn)行請(qǐng)示,云南云投職教扶貧開(kāi)發(fā)滇西大有限公司獲省教育廳批復(fù)成立。三是上報(bào)增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員事業(yè)編制請(qǐng)示,調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)15個(gè),獲省教育廳同意并轉(zhuǎn)省委編辦,校黨委會(huì)審議通過(guò)《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)》。召開(kāi)普洱茶學(xué)院黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。四是健全紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作制度,對(duì)黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況加強(qiáng)監(jiān)督,督促落實(shí)廉政談話制度。五是形成各部室、學(xué)院2018-2019年落實(shí)《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點(diǎn)方案》責(zé)任清單。修訂高層次人才聘用辦法,著力解決人才瓶頸。
(二)關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求沒(méi)有落實(shí)”的整改情況。
一是成立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,編制學(xué)習(xí)資料,簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū),建立專門(mén)研判隊(duì)伍,按季度開(kāi)展專題匯報(bào)和分析研判工作。印發(fā)落實(shí)責(zé)任制實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、反邪教工作等制度文件。二是建立督查檢查考核機(jī)制,明確每年開(kāi)展不少于一次的專題督查工作。制定具體考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持每年至少兩次向上級(jí)報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。三是已上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示中,調(diào)整設(shè)置增加意識(shí)形態(tài)工作專職人員人數(shù),設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)。
(三)關(guān)于“黨的工作受體制限制被削弱”的整改情況。
一是積極上報(bào)請(qǐng)示,請(qǐng)求將特色學(xué)院黨組織關(guān)系隸屬滇西大管理。省委組織部、省委高校工委正在積極協(xié)調(diào)落實(shí)。二是充分聽(tīng)取省委編辦、省人社廳、省教育廳調(diào)研組對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的意見(jiàn),經(jīng)黨委會(huì)審議通過(guò),明確設(shè)立黨政管理機(jī)構(gòu),其中有黨委工作部門(mén)、紀(jì)委辦公室等,著力解決黨的工作被邊緣化的問(wèn)題。
二、 黨的建設(shè)方面
(一)關(guān)于“黨的工作階段性缺失”的整改情況。
一是根據(jù)學(xué)校黨員人數(shù)增加幅度,組建基層黨支部。截至6月,成立黨支部10個(gè),即總部7個(gè)黨支部(其中1個(gè)學(xué)生黨支部,6個(gè)教工黨支部)和3個(gè)特色學(xué)院的教工黨支部。二是學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨支部選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,規(guī)范支部選舉并做好基層黨組織的換屆工作。
(二)關(guān)于“基礎(chǔ)工作不實(shí),存在弄虛作假現(xiàn)象”的整改情況。
一是經(jīng)核實(shí),從出國(guó)留學(xué)網(wǎng)下載《入黨積極分子談話記錄入黨申請(qǐng)談話內(nèi)容》的問(wèn)題屬實(shí)。已對(duì)兩名工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),并責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查,在支部黨員大會(huì)上作深刻檢查。二是針對(duì)弄虛作假現(xiàn)象的問(wèn)題,責(zé)成涉事部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向校黨委作出深刻檢討,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人在支部大會(huì)作嚴(yán)肅的自我批評(píng),并要求全校上下高度重視、舉一反三、深刻反思、引以為戒。
(三)關(guān)于“黨務(wù)工作者不懂黨務(wù)”的整改情況。
一是要求全校黨員教職工針對(duì)黨章黨規(guī)等黨的知識(shí)進(jìn)行自學(xué),于2017年12月組織黨的十九大精神、黨建黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)考試。二是做好處級(jí)干部和黨支部書(shū)記的輪訓(xùn)工作,分兩批次安排學(xué)校7名處級(jí)干部參加了大理州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是5月22日至25日,學(xué)校舉辦了滇西大學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神暨“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了黨員教職工和黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)能力。
(四)關(guān)于“黨的工作覆蓋面存在空缺”的整改情況。
在巡視組進(jìn)駐期間,即知即改、立行立改,及時(shí)增設(shè)學(xué)生黨支部,并督促、指導(dǎo)3個(gè)特色學(xué)院盡快成立學(xué)生黨支部,做好發(fā)展學(xué)生黨員工作。目前,珠寶學(xué)院已成立了學(xué)生黨支部。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展黨員檔案審核工作,對(duì)總部3名教職工黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和10名教職工入黨材料“四個(gè)代寫(xiě)”問(wèn)題進(jìn)行核查整改,已對(duì)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的同志進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令其寫(xiě)出情況說(shuō)明。
(五)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)不力”的整改情況。
一是集中核查教職工檔案,對(duì)教職工檔案里簡(jiǎn)歷不完整、信息要素不全等問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求,貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部工作政策法規(guī),嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。按照干部人事檔案審核的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校總部組織開(kāi)展了兩次干部人事檔案的專審工作,專審相關(guān)事項(xiàng)已報(bào)請(qǐng)校黨委會(huì)審議通過(guò)。二是修訂高層次人才引進(jìn)辦法,健全引進(jìn)人才薪酬制度,充分發(fā)揮引進(jìn)人才作用。對(duì)2016年以來(lái)全職和柔性引進(jìn)的15名高層次人才開(kāi)展中期考核工作,建立引進(jìn)人才檔案和臺(tái)賬制度,實(shí)行“一人一檔”。 同時(shí),制定赴特色學(xué)院督查工作方案,計(jì)劃開(kāi)展對(duì)引進(jìn)高層次人才工作任務(wù)完成情況的檢查督查,并公示督查結(jié)果。三是認(rèn)真開(kāi)展引進(jìn)人才自查工作,全面檢查總部和特色學(xué)院,及時(shí)清理未實(shí)際投入學(xué)校工作、掛名領(lǐng)薪酬的“閑人”。
三、 全面從嚴(yán)治黨方面
(一)關(guān)于“紀(jì)檢隊(duì)伍力量薄弱”的整改情況。
一是積極組建黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),待省委高校工委批準(zhǔn)召開(kāi)黨員大會(huì)后,及時(shí)選舉學(xué)校紀(jì)委委員。各特色學(xué)院按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),增設(shè)紀(jì)委委員,健全黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。總部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已單獨(dú)設(shè)置辦公室。傣醫(yī)藥學(xué)院已上報(bào)將傣醫(yī)藥學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室單設(shè)請(qǐng)示。普洱茶學(xué)院按照組織程序召開(kāi)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了第一屆學(xué)院紀(jì)委委員。珠寶學(xué)院黨委已設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察辦公室等內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。二是成立紀(jì)委辦、監(jiān)察審計(jì)處,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,擬定年內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員達(dá)到6人。各特色學(xué)院積極加強(qiáng)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。三是采取“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力,派出一名紀(jì)檢監(jiān)察干部于今年3月-6月到省紀(jì)委駐省教育廳紀(jì)檢組跟崗學(xué)習(xí),主動(dòng)提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和實(shí)際工作能力。與云南民族大學(xué)紀(jì)委建立對(duì)口幫扶滇西大紀(jì)委工作機(jī)制,主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo),提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力和辦案能力。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作所需的硬件設(shè)施建設(shè),總部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已單獨(dú)設(shè)置辦公室,正在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化談話室等。五是以信訪舉報(bào)、審計(jì)報(bào)告、效能糾風(fēng)專項(xiàng)檢查為突破口廣辟案源,努力爭(zhēng)得辦案主動(dòng)權(quán)。
(二)關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不力”的整改情況。
一是已完成學(xué)校制度“廢改立”工作,完成學(xué)校第三次制度匯編工作,健全學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度,目前,學(xué)校共制定實(shí)施內(nèi)部管理制度144項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員管理的全覆蓋,形成了用制度管人、管事、管權(quán)的機(jī)制保障,確保工作嚴(yán)格按黨紀(jì)法規(guī)開(kāi)展,有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),通過(guò)開(kāi)展4期制度培訓(xùn),增強(qiáng)教職工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和掌握,提高紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校黨建工作責(zé)任制,積極探索學(xué)校全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作的落實(shí),嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理,保持黨員隊(duì)伍的純潔性。切實(shí)增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力,嚴(yán)肅黨的組織生活。組織黨員參加黨的活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù),保障黨員充分行使權(quán)力。建立健全物資采購(gòu)等相關(guān)制度并嚴(yán)格遵循規(guī)章制度開(kāi)展采購(gòu)和招投標(biāo)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度要求,開(kāi)展補(bǔ)短板項(xiàng)目的招標(biāo)及后續(xù)工作。三是已完成財(cái)務(wù)管理暫行辦法、財(cái)務(wù)審批制度、差旅費(fèi)管理辦法、預(yù)算管理辦法的修訂,對(duì)財(cái)務(wù)審批、差旅費(fèi)、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)費(fèi)報(bào)銷等進(jìn)行細(xì)化,規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷。已完成對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的清理工作,正在進(jìn)行登記入賬,對(duì)不規(guī)范的科目調(diào)整到合理的科目中,逐步建立固定資產(chǎn)管理的有效機(jī)制。學(xué)校第一期財(cái)務(wù)審計(jì)整改工作已基本結(jié)束,形成財(cái)務(wù)審計(jì)整改工作總結(jié)報(bào)告,第二期財(cái)務(wù)審計(jì)整改工作正在進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行法人代表授權(quán)工作管理辦法,校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),規(guī)范授權(quán)工作。
(三)關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的整改情況。
一是針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,以懲前毖后、治病救人為原則,滇西大黨委結(jié)合巡視組反饋的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行自查,專題研究《關(guān)于對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,對(duì)涉及“四風(fēng)”問(wèn)題的51位當(dāng)事人,按整改要求全部退賠相應(yīng)的違規(guī)差旅費(fèi)、接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),共退賠金額58222.9元。校紀(jì)委針對(duì)相關(guān)人員存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,對(duì)6名人員進(jìn)行誡勉談話,對(duì)11名人員進(jìn)行談話提醒,并責(zé)令當(dāng)事人相關(guān)人員在年度支部組織生活會(huì)、部務(wù)會(huì)上做出檢查。校黨委已對(duì)普洱茶學(xué)院就公款購(gòu)買(mǎi)禮品茶問(wèn)題及時(shí)整改,已于2017年9月按規(guī)定責(zé)成相關(guān)責(zé)任人清退了相關(guān)費(fèi)用,并認(rèn)真吸取教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕公款消費(fèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。二是針對(duì)教職工公有住房問(wèn)題,正在全校范圍征求意見(jiàn),修訂教職工公有住房管理辦法等,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)接受監(jiān)督,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0872-2395270;郵政信箱:大理州大理市海東鎮(zhèn)海月街1號(hào)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)紀(jì)委,郵政編碼671000;電子郵箱:dianxidajiwei@126.com。
