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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年12月13日至2018年1月25日,省委第一巡視組對德宏師范高等專科學(xué)校(以下簡稱德宏師專)進(jìn)行了巡視。2018年4月20日,省委巡視組向德宏師專黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、 關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”的整改情況
(一)關(guān)于“校黨委政治站位不高,組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不夠及時、深入、扎實,‘四個意識’不夠強,貫徹中央和省委的決策部署不夠堅決有力”的整改情況
一是提高政治站位,制定黨委會政治理論學(xué)習(xí)制度,黨委會上及時學(xué)習(xí)上級文件、會議精神。二是修訂《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的方案》,投入26萬余元統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)十九大精神陣地建設(shè)。三是民主黨派人士納入?yún)W(xué)對象范圍,開展分析研討,提交學(xué)習(xí)發(fā)言提綱,多種形式組織學(xué)習(xí)。四是全校黨員教師建立十九大精神學(xué)習(xí)心得筆記本,加強學(xué)習(xí)規(guī)范性和系統(tǒng)性。
(二)關(guān)于“校黨委貫徹執(zhí)行全國全省高校思想政治工作會議精神措施不力,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位,以上率下、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不好”的整改情況
一是制定《思想政治工作質(zhì)量提升工程實施方案》《關(guān)于貫徹落實思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃的實施方案》。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會會議精神,研究部署學(xué)?！皧^進(jìn)之筆”工作。三是制定《輔導(dǎo)員隊伍整改方案》,將職稱評審引入輔導(dǎo)員管理政策,公開招聘19名非在編輔導(dǎo)員。四是制定《關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《2018年宣傳思想工作要點》《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強輿情信息工作的實施辦法》《關(guān)于強化黨委政治責(zé)任 進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué) 加強論壇、講壇等管理的實施辦法》等制度。五是召開2018年意識形態(tài)工作會議并簽訂了意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書。黨委書記主持召開2場專題會議,宣傳部開展專題培訓(xùn)。六是將意識形態(tài)工作納入黨委重大事項計劃,黨委會專題研究師生宗教信仰調(diào)查、意識形態(tài)實施細(xì)則等意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。七是嚴(yán)格落實新媒體平臺備案登記審批制度,實行全校師生網(wǎng)絡(luò)實名登記系統(tǒng),購買預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)對互聯(lián)網(wǎng)輿情實時監(jiān)控。
(三)關(guān)于“貫徹落實校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在偏差,議事規(guī)則和協(xié)調(diào)事項不夠規(guī)范,校黨委會和校長辦公會決策和運行機制不夠順暢”的整改情況
一是修訂《堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》《黨委會議事規(guī)則》《校長辦公會議事規(guī)則》,明確黨委和行政的職責(zé)劃分。二是修訂《關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,議事決策項目合理分類。制定《校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)制度》,完善黨委與行政分工。三是建立黨政班子周一例會制度,推動班子成員主動履職。四是召開了巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,壓實責(zé)任。
二、 關(guān)于“黨的建設(shè)方面”的整改情況
(一)關(guān)于“學(xué)校黨建基礎(chǔ)工作仍較薄弱”的整改情況
一是調(diào)整學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定黨建工作要點、學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)方案、“主題黨日”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“政治生日”等活動實施方案。二是規(guī)范黨務(wù)工作臺賬,召開基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會,統(tǒng)一配備《總支會議記錄本》《黨支部工作手冊》《三會一課記錄本》。三是完成黨總支、黨支部活動場所建設(shè)工作,配備13名專職組織員。四是積極申報創(chuàng)建德宏州基層黨建示范點,創(chuàng)建“德師微黨建”黨建工作微信號。五是舉行升國旗主題活動,開展“不忘初心、牢記使命”演講比賽,舉行馬克思主義真理力量學(xué)習(xí)交流會,開展青馬工程、學(xué)生社團骨干培訓(xùn),云嶺青年大學(xué)習(xí)系列主題活動。六是修訂《黨委委員聯(lián)系黨總支制度》,建立黨建聯(lián)系人目標(biāo)任務(wù)書,壓實黨委委員黨建工作責(zé)任。七是改選支部書記或支委崗位,超過30人的支部成立黨小組。
(二)關(guān)于“學(xué)校各級黨組織思想政治引領(lǐng)不嚴(yán)不實,政治理論學(xué)習(xí)武裝的氛圍不濃,時事政治學(xué)習(xí)流于形式、尚未入腦入心”的整改情況
一是修訂十九大學(xué)習(xí)方案,2018年全校逐層逐級組織十九大學(xué)習(xí)宣講54場,實現(xiàn)全校師生員工宣講全覆蓋。二是黨總支建立學(xué)習(xí)臺賬,紀(jì)委和宣傳部開展專項監(jiān)督檢查;對參會領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行十九大精神學(xué)習(xí)測試;舉辦十九大征文。三是建立二級部門每周政治理論學(xué)習(xí)制度。
(三)關(guān)于“貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》不夠嚴(yán)格,黨員發(fā)展工作重吸收輕教育培養(yǎng),少數(shù)新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)不過硬”的整改情況
一是制定《黨支部規(guī)范化建設(shè)實施方案》《黨建工作手冊》,從嚴(yán)抓好發(fā)展黨員工作。二是投入60萬元黨建工作專項經(jīng)費,對黨務(wù)工作者黨員干部的相關(guān)培訓(xùn)工作。三是開展黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會,對工作不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨方面”的整改情況
(一)關(guān)于“校黨委抓全面從嚴(yán)治黨履職盡責(zé)有差距,‘兩個責(zé)任’落實不夠到位,紀(jì)委有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中的能力水平亟待提升”的整改情況
一是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,修訂《黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》《紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,全面落實“兩個責(zé)任”。
二是開展權(quán)利公開透明運行及廉政風(fēng)險防控排查工作,修改廉政風(fēng)險防控制度。三是制定《關(guān)于創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點工作實施方案》,投入2萬元開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動。四是制定《紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作實施辦法》,嚴(yán)格限制紀(jì)檢干部教學(xué)課時。
(二)關(guān)于“權(quán)力制約機制制度不健全,未能把權(quán)力的運行規(guī)范進(jìn)制度的‘籠子’里,有的重點領(lǐng)域仍存在監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險”的整改情況
一是對方案形成和招標(biāo)采購過程進(jìn)行了自查自糾。二是修訂《政府采購管理辦法》,制定《自行采購管理辦法》《招標(biāo)采購回避制度》《招標(biāo)采購方案管理制度》《招標(biāo)采購驗收制度》《采購檔案管理制度》。加強采購方案、工作程序、回避事項等規(guī)范管理。三是加大招標(biāo)采購制度的宣傳,加強單證材料、采購程序管理工作,完善采購環(huán)節(jié)手續(xù)材料。四是成立專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整改工作方案,對涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
(三)關(guān)于“學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩不認(rèn)真嚴(yán)格,對一些違紀(jì)違規(guī)的人和事存在‘寬松軟’和‘輕查寬處’現(xiàn)象”的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)事故處理事故管理辦法及學(xué)術(shù)道德等管理制度。職稱評審、職務(wù)晉升等方面實行師德一票否決制。二是對項目招投標(biāo)中徇私舞弊、剽竊和抄襲他人學(xué)術(shù)成果等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。三是調(diào)整不符合思政課程教學(xué)工作的教師崗位,選調(diào)優(yōu)秀教師充實思政部。四是嚴(yán)格執(zhí)行“兩報告”工作要求,案件查處工作得到上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo),防止執(zhí)紀(jì)“寬松軟”問題。
(四)關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神缺乏思想和行動自覺,對存在的‘四風(fēng)’問題自查自糾不及時,整改不夠堅決有力”的整改情況
一是學(xué)校紀(jì)委、計財處、法律顧問等共同參與對績效工資方案內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審核把關(guān)。二是主動排查。紀(jì)委對各部門各類費用發(fā)放情況進(jìn)行排查,加強對學(xué)校經(jīng)費發(fā)放情況的監(jiān)督。三是抓好源頭防范控制,新修訂的績效工資分配方案明確班子成員績效項目。四是聘請會計師事務(wù)所對學(xué)校經(jīng)費使用進(jìn)行審計,確保績效工資方案外的資金使用安全。
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