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“在浙江省2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中,嘉興市總分位居全省第二,被評定為A級!”日前,嘉興市無欠薪工作傳來好消息。記者從市人力社保局了解到,自“浙江無欠薪”創(chuàng)建行動開展以來,嘉興市打出“不敢欠”、“不能欠”、“不愿欠”組合拳,扎實推進打造“無欠薪嘉興”城市品牌的各項工作。目前,嘉興市首批3個試點地區(qū)均通過省政府驗收,今年新增加5個縣(市、區(qū))申報創(chuàng)建,整體態(tài)勢位居全省前列。
嘉興市歷來注重民生保障尤其是工資支付保障工作,近年來,市人力社保局通過深入企業(yè)開展勞動保障法律法規(guī)宣傳、舉辦專項培訓(xùn)、向全社會發(fā)布“致全市用人單位的一封公開信”等方式,向用工單位強化“民工工資是全家活命錢、是生存權(quán)根本保障”的認知;同時,市人力社保局先后在全市范圍推出了《勞動保障失信“黑名單”制度》、《建設(shè)領(lǐng)域工程款和工資款兩條線撥付管理辦法》等新型工資支付保障制度,并通過各地人力社保系統(tǒng)APP、微信公眾號等新媒體進行宣傳引導(dǎo),營造了“保民生、促和諧”的良好氛圍,讓用工單位對“無欠薪”創(chuàng)建形成“只有爭光的義務(wù)、沒有抹黑的權(quán)利”的共識,欠薪的生存空間被大大壓縮。
近年來,市人力社保局“防、控、疏、打、建”五措并舉,在工作實踐中先后建立起了“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”“誰欠薪、誰負責”的責任體系等“1+6”的欠薪防處體制機制,為“無欠薪”創(chuàng)建搭建了全套制度監(jiān)管平臺。如平湖市系統(tǒng)推出事前監(jiān)管、事中治理、事后懲戒的“一整套”動作,將防處欠薪機制從“后期處置”推向“前期預(yù)防”、從“單兵作戰(zhàn)”推向“整體聯(lián)動、從“單一處罰”推向“處處受限”;海寧市緊盯建設(shè)施工和租賃企業(yè)兩大關(guān)鍵領(lǐng)域,深化落實防處欠薪“十六條”機制,為試點工作落實保駕護航。
此外,市人力社保局大力推行網(wǎng)格化管理,將預(yù)防關(guān)口前移到基層。據(jù)悉,目前嘉興市已有78個鎮(zhèn)(街道)建立了三級網(wǎng)格,配齊鎮(zhèn)街道中隊監(jiān)察員和村社區(qū)勞動保障協(xié)理員,利用基層網(wǎng)格人頭熟、地方近、信息靈等的特點,定點、定人、定責,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、用工管理、工資發(fā)放、勞資糾紛等情況進行實時跟蹤監(jiān)測報告,努力實現(xiàn)“企業(yè)的用工信息動態(tài)掌握在網(wǎng)格內(nèi)、重大的欠薪隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格內(nèi)”的目標,使欠薪隱患能在第一時間發(fā)現(xiàn)。同時,市人力社保局還積極開展聯(lián)合預(yù)警,據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,嘉興市已交辦28批欠薪隱患預(yù)警企業(yè)名單,1289家欠薪隱患企業(yè)得到了有效預(yù)防和處置。
近年來,市人力社保局不斷完善企業(yè)勞動保障信用等級評價與分類管理辦法,強化評價結(jié)果應(yīng)用,促進企業(yè)規(guī)范用工和工資支付行為。其中,將信用等級評價連續(xù)三年評為A級的用人單位列入免檢單位,評定為C級的用人單位列為重點進行檢查,倒逼提高用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)意識,積極參加書面審查和信用等級評價。
“當前,嘉興市存在失信企業(yè)欠薪違法成本低,行政處罰效用不大的現(xiàn)狀,我們希望通過落實勞動保障失信‘黑名單’制度,從法律制度和社會道德的層面上給欠薪企業(yè)套上枷鎖!”市人力社保局相關(guān)負責人表示,“對于有欠薪行為的企業(yè),我們對其在行政許可、政府采購、市場準入、招標投標、融資貸款、資質(zhì)等級評定等方面予以限制或禁入,情節(jié)惡劣的移送司法,一究到底,從而提高失信違法成本,催生用人單位‘不愿欠’的內(nèi)生動力?！保ㄒ娏?xí)記者付夢婕 通訊員王東亮）
